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人社廳發(fā)〔2019〕79號(hào)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于壓縮制發(fā)周期優(yōu)化社會(huì)保障卡管理服務(wù)的通知》

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人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于壓縮制發(fā)周期優(yōu)化社會(huì)保障卡管理服務(wù)的通知









人社廳發(fā)〔2019〕79號(hào)






各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局),部屬各單位:

為落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于為民服務(wù)解難題的要求,解決群眾反映較為集中的社會(huì)保障卡(以下簡稱社??ǎ┲瓢l(fā)周期較長、管理服務(wù)不夠規(guī)范等問題,不斷完善社保卡服務(wù)功能,提升申領(lǐng)、使用便捷度,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

(一)批量制發(fā)周期壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底,批量制發(fā)社保卡時(shí),從受理申領(lǐng)到通知領(lǐng)卡的周期,普遍從目前的2-3個(gè)月壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。

(二)零星制發(fā)逐步實(shí)現(xiàn)“立等可取”。2019年底,依托快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社??阈侵瓢l(fā)周期壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi);2020年底,70%以上區(qū)縣零星制發(fā)實(shí)現(xiàn)“立等可取”。

(三)快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。2019年底,每個(gè)區(qū)縣至少設(shè)立1個(gè)快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)。2020年底,每個(gè)地市的快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)覆蓋本地區(qū)全部社??ê献縻y行,每個(gè)區(qū)縣至少設(shè)立2個(gè)快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)。

(四)推進(jìn)社??ㄔ诿裆I(lǐng)域綜合應(yīng)用。2019年底,全面實(shí)現(xiàn)通過社??òl(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,推進(jìn)社??ㄔ谌耸驴荚囶I(lǐng)域應(yīng)用。2020年底,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全流程使用社???,推進(jìn)社??ㄔ诰蜆I(yè)服務(wù)、農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資發(fā)放等領(lǐng)域應(yīng)用。

二、主要任務(wù)


(一)優(yōu)化社保卡制發(fā)流程。批量制發(fā)周期超過30個(gè)工作日、零星制發(fā)周期超過5個(gè)工作日的地區(qū),要深入分析原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié),大力壓縮受理申請(qǐng)、信息采集、歸集上報(bào)、制作分發(fā)等工作時(shí)限,主動(dòng)協(xié)調(diào)卡商、商業(yè)銀行等合作機(jī)構(gòu),壓縮生產(chǎn)周期和銀行賬戶開戶周期。對(duì)特殊原因確需延長制發(fā)時(shí)間的,延長期限不得超過10個(gè)工作日。

(二)完善線下線上發(fā)卡服務(wù)。大力推行“一窗發(fā)卡”,將受理社??ㄉ觐I(lǐng)納入人社服務(wù)實(shí)體大廳、基層平臺(tái)或合作銀行服務(wù)范圍,有條件的地區(qū)可配置自助發(fā)卡設(shè)備。大力推行“線上發(fā)卡”,將社保卡申領(lǐng)、啟用(不含銀行賬戶激活)、掛失解掛、信息變更等事項(xiàng)納入各級(jí)人社在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)范圍,2019年底實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦。引導(dǎo)群眾在領(lǐng)取社??ǖ耐瑫r(shí)開通電子社??ā?br />
(三)廣泛開展“社銀合作”。加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門、商業(yè)銀行等溝通協(xié)作,堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏,利用商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,合作推進(jìn)社??òl(fā)行和服務(wù)工作。引入競爭機(jī)制,同一地市合作銀行一般不少于兩家。不斷拓展銀行網(wǎng)點(diǎn)社??ㄗ灾?wù)和便民服務(wù)功能,將銀行網(wǎng)點(diǎn)建成零星制發(fā)卡服務(wù)重要渠道。在確保信息安全、基金安全的前提下,依托社保卡,逐步將人社領(lǐng)域高頻服務(wù)事項(xiàng)納入“社銀合作”范圍。

(四)加大社??☉?yīng)用力度。重點(diǎn)推進(jìn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,對(duì)新增養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員,全面通過社??òl(fā)放待遇;對(duì)此前通過其他途徑發(fā)放的,本著便民利民原則,2019年底逐步轉(zhuǎn)為社??òl(fā)放;2020年底,全面實(shí)現(xiàn)參保登記、繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇資格認(rèn)證等全程用卡。積極推動(dòng)使用社??ㄟM(jìn)行人事考試身份認(rèn)證和繳費(fèi),進(jìn)行農(nóng)民工用工實(shí)名登記和發(fā)放工資,發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)與財(cái)政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門合作,為其他惠民惠農(nóng)資金的發(fā)放提供“一卡通”支撐服務(wù)。

三、工作要求


(一)加強(qiáng)工作調(diào)度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,積極推動(dòng)按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)信息化綜合管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行主體責(zé)任,牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí),對(duì)不符合本通知要求或工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度和工作指導(dǎo),提出整改意見并督促落實(shí)。對(duì)落實(shí)不到位的,要以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。

(二)加強(qiáng)安全保護(hù)。高度重視信息安全,從制度、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等方面,保護(hù)好社??ㄖ瓢l(fā)和服務(wù)中產(chǎn)生的大量信息,和相關(guān)合作機(jī)構(gòu)一起,共同維護(hù)好服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,確保其權(quán)益不被侵害,隱私不被泄露。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,確保窗口工作人員、電話咨詢?nèi)藛T熟知社??ㄏ嚓P(guān)政策、流程和服務(wù)功能。通過服務(wù)手冊(cè)、視頻、海報(bào)、短信、微信公眾號(hào)、12333等多種方式和渠道,向社會(huì)公布辦事指南,普及社??半娮由绫?ㄖR(shí)。大力總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮好典型示范作用。注重輿情監(jiān)控,及時(shí)處置負(fù)面輿情。

工作中遇到的情況,請(qǐng)及時(shí)與部里溝通。

部信息中心聯(lián)系人:于斌

聯(lián)系電話:010-84201261,84202260(傳真)

部行風(fēng)辦聯(lián)系人:王丹彤

聯(lián)系電話:010-84233565,84233654(傳真)



人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2019年7月31日










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