《北京市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》北京市人民政府令第301號（2021年版全文）

北京市人民政府令第301號

《北京市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》已經(jīng)2021年11月2日市人民政府第133次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。





 

市長　陳吉寧

2021年12月20日

北京市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法

第一條　為了加強對公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的管理，規(guī)范其履行職責行為，保障其合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督適用本辦法。

本辦法所稱公安機關(guān)警務(wù)輔助人員（以下簡稱警務(wù)輔助人員），是指面向社會公開招聘，由公安機關(guān)直接管理使用、為公安機關(guān)警務(wù)活動及相關(guān)工作提供輔助支持、不具有人民警察身份的工作人員，包括文職警務(wù)輔助人員和勤務(wù)警務(wù)輔助人員。

治安聯(lián)防隊員、治安志愿者、護村隊員等社會群防群治力量以及在公安機關(guān)從事保衛(wèi)、膳食、保潔等內(nèi)部后勤服務(wù)工作的人員，不屬于警務(wù)輔助人員。

第三條　警務(wù)輔助人員按照公安機關(guān)的安排，在公安機關(guān)人民警察的指揮、帶領(lǐng)下從事警務(wù)輔助工作，不得單獨或者以個人名義執(zhí)法。

警務(wù)輔助人員依法履行職責的行為受法律保護，履行職責行為的后果由其所在公安機關(guān)承擔。

第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員管理工作的領(lǐng)導，將警務(wù)輔助人員隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，對所需經(jīng)費給予財政保障。

市、區(qū)公安機關(guān)負責警務(wù)輔助人員的管理工作。市、區(qū)機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等部門按照各自職責做好相關(guān)工作。

第五條　本市根據(jù)區(qū)域發(fā)展、人口規(guī)模、地域范圍等情況，合理確定警務(wù)輔助人員規(guī)模，科學配置警務(wù)輔助人員力量。警務(wù)輔助人員用人額度，由公安機關(guān)和機構(gòu)編制等部門核定。

第六條　本市警務(wù)輔助人員招聘工作遵循公開公平、競爭擇優(yōu)的原則。市公安機關(guān)會同人力資源和社會保障等部門完善有關(guān)制度，統(tǒng)一招聘的基本條件、程序和標準。

第七條　警務(wù)輔助人員應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護中華人民共和國憲法，遵紀守法，品行端正；

（三）年滿18周歲；

（四）具備履行職責必需的工作能力、身體條件和心理素質(zhì)；

（五）文職警務(wù)輔助人員具備大學專科及以上文化程度，勤務(wù)警務(wù)輔助人員具備高中及以上文化程度；

（六）不存在本辦法第八條規(guī)定的情形；

（七）國家和本市規(guī)定以及具體崗位需要的其他條件。

第八條　有下列情形之一的，不得招聘為警務(wù)輔助人員：

（一）因犯罪受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的；

（二）受過行政拘留處罰或者因涉及賭博、毒品、賣淫、嫖娼等受過其他治安管理處罰的；

（三）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；

（四）被開除公職、開除軍籍的；

（五）按照國家和本市規(guī)定不得招聘為警務(wù)輔助人員的其他情形。

第九條　招聘警務(wù)輔助人員，在同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先聘用下列人員：

（一）烈士、因公犧牲人民警察的配偶、子女；

（二）退役軍人；

（三）國家和本市評定、表彰的見義勇為人員；

（四）具備特定崗位所需專業(yè)資質(zhì)或者專門技能的人員；

（五）警察類、政法類院?；蛘咂渌盒Ｓ嘘P(guān)專業(yè)畢業(yè)生；

（六）國家和本市規(guī)定應(yīng)當優(yōu)先聘用的其他人員。

第十條　聘用警務(wù)輔助人員應(yīng)當依法建立勞動關(guān)系，明確警務(wù)輔助人員的崗位職責、工作時間、勞動報酬、社會保險以及保密義務(wù)、違約責任等權(quán)利義務(wù)；對接受特定崗位專項技能培養(yǎng)的警務(wù)輔助人員，可以明確服務(wù)期。

第十一條　警務(wù)輔助人員應(yīng)當遵守法律法規(guī)規(guī)章和工作制度、紀律，服從公安機關(guān)的管理，忠于職守，勤勉盡責，保守秘密，規(guī)范、文明履行職責。

第十二條　文職警務(wù)輔助人員可以協(xié)助公安機關(guān)開展下列工作：

（一）接線查詢、窗口服務(wù)、檔案管理等行政管理工作；

（二）計算機網(wǎng)絡(luò)維護、通訊保障、實驗室分析等技術(shù)支持工作；

（三）警用裝備保管和維護保養(yǎng)等警務(wù)保障工作；

（四）國家和本市規(guī)定可以由文職警務(wù)輔助人員協(xié)助開展的其他工作。

第十三條　勤務(wù)警務(wù)輔助人員可以協(xié)助公安機關(guān)開展下列工作：

（一）巡邏值守、治安檢查以及維護國家重大活動和大型群眾性活動安全秩序等維護社會治安工作；

（二）疏導交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息等維護交通秩序工作；

（三）查緝毒品、盤查堵控等預(yù)防、制止違法犯罪工作；

（四）接報案、受案登記、接受證據(jù)、涉案信息采集錄入、案事件現(xiàn)場秩序維護，以及在公安機關(guān)辦案場所、監(jiān)管場所看管監(jiān)控違法犯罪嫌疑人、保管涉案財物等案事件辦理處置工作；

（五）接受處理群眾求助、救助受傷受困人員、開展宣傳教育等工作；

（六）國家和本市規(guī)定可以由勤務(wù)警務(wù)輔助人員協(xié)助開展的其他工作。

第十四條　警務(wù)輔助人員不得從事下列工作：

（一）辦理涉及國家秘密的事項；

（二）案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；

（三）執(zhí)行刑事強制措施；

（四）作出行政處理決定；

（五）審核案件；

（六）保管或者配備武器、警械；

（七）國家和本市規(guī)定不得由警務(wù)輔助人員從事的其他工作。

第十五條　警務(wù)輔助人員履行職責期間，根據(jù)規(guī)定可以配備、使用信息采集記錄設(shè)備、必要的執(zhí)勤和安全防護裝備；取得警犬技術(shù)人員資格認證的警務(wù)輔助人員可以按照規(guī)定使用警犬從事警務(wù)輔助工作。

第十六條　公安機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定為警務(wù)輔助人員配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、制式服裝和標識。

警務(wù)輔助人員履行職責期間，應(yīng)當按照規(guī)定攜帶工作證件、穿著制式服裝、佩戴標識；離職時，公安機關(guān)應(yīng)當收回配發(fā)的證件、服裝和標識。

第十七條　警務(wù)輔助人員履行職責，遇有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

（一）本人是案事件的當事人或者當事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與案事件有利害關(guān)系的；

（三）本人與案事件當事人有其他關(guān)系，可能影響公正履職的。

當事人或者其法定代理人認為警務(wù)輔助人員存在可能影響公正履職情形的，可以要求其回避；是否回避，由警務(wù)輔助人員所在公安機關(guān)決定。

第十八條　公安機關(guān)對警務(wù)輔助人員實行分類分級管理，根據(jù)文職警務(wù)輔助人員和勤務(wù)警務(wù)輔助人員的崗位特點，以及政治素質(zhì)、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)年限等情況，分類明確管理要求，評定和調(diào)整層級，并與薪酬掛鉤。具體辦法由市公安機關(guān)會同機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障部門制定。

第十九條　公安機關(guān)應(yīng)當加強對警務(wù)輔助人員的教育、管理和監(jiān)督，開展政治素質(zhì)、法律知識、履職規(guī)范、紀律作風教育培訓，提高警務(wù)輔助人員職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平；對警務(wù)輔助人員履行職責和遵紀守法情況進行定期考核，考核結(jié)果作為實施獎懲、調(diào)整層級以及決定是否留用的主要依據(jù)。

第二十條　公安機關(guān)應(yīng)當為警務(wù)輔助人員履行職責提供必要的工作條件和安全保護，依法保障警務(wù)輔助人員休息休假、福利待遇等合法權(quán)益。

第二十一條　市公安機關(guān)會同財政、人力資源和社會保障等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財政狀況，警務(wù)輔助人員崗位的專業(yè)性、危險性、勞動強度以及層級等因素合理確定其薪酬標準，并動態(tài)調(diào)整。

第二十二條　公安機關(guān)、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立完善緊急醫(yī)療救治機制，組織、協(xié)調(diào)、指導醫(yī)療機構(gòu)按照國家和本市規(guī)定暢通緊急救治渠道，及時救治因公負傷或者患急危重癥的警務(wù)輔助人員。

警務(wù)輔助人員因預(yù)防、制止違法犯罪行為，搶救、保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者處置突發(fā)事件犧牲、致殘的，按照規(guī)定享受有關(guān)待遇；符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其遺屬享受撫恤待遇。

第二十三條　公安機關(guān)對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和重要貢獻的警務(wù)輔助人員，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二十四條　公安機關(guān)應(yīng)當暢通投訴舉報渠道，依法及時調(diào)查處理警務(wù)輔助人員履行職責及警務(wù)輔助人員管理工作中涉嫌違法違紀行為的投訴舉報。

第二十五條　警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定的，由公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、降低層級、不予留用等處理；違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，依法追究法律責任。

第二十六條　國家機關(guān)及其工作人員在警務(wù)輔助人員管理工作中違反法律法規(guī)規(guī)章或者工作制度、紀律規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照政務(wù)處分、紀律處分等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條　妨礙警務(wù)輔助人員依法履行職責或者對警務(wù)輔助人員實施不法侵害，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　本辦法自2022年3月1日起施行。

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