您當前的位置：通政辦發(fā)〔2017〕144號《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實施方案的通知》
南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實施方案的通知
通政辦發(fā)〔2017〕144號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：
《南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2017年9月27日
南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實施方案
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會治安防控工作的有關(guān)要求，落實中央關(guān)于深化社會體制改革的部署，扎實推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，充分發(fā)揮視頻信息在治安防控、打擊犯罪、社會管理、服務(wù)民生等方面的重要作用，構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系，深化平安南通建設(shè)，根據(jù)國家發(fā)展改革委等9部委《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技﹝2015﹞996號）和省綜治辦、發(fā)改委、公安廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、中央綜治辦〈公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃方案〉的通知》（蘇綜治辦﹝2016﹞117號）要求，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合智慧城市建設(shè)，推動公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化，為進一步推進立體化社會治安防控體系建設(shè)，提升社會治理能力現(xiàn)代化水平，保障人民安居樂業(yè)，維護國家安全和社會安定有序提供有力保障。
二、基本原則
堅持依規(guī)建設(shè)、按需聯(lián)網(wǎng)、整合資源、規(guī)范應(yīng)用、分級保障、安全可控，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安負責(zé)、部門配合、社會參與的工作格局。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標準，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護國家安全、社會公共安全的實際需要，推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理，確保安全，推進和保障各部門對視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級分類投入、社會參與，加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。
三、總體目標
到2020年底，基本建成標準統(tǒng)一、運行規(guī)范的市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)網(wǎng)的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)圖像體系，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體目標。
--全域覆蓋。重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，新建、改建高清攝像機比例達到100%；重點行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，逐步增加高清攝像機的新建、改建數(shù)量。
--全網(wǎng)共享。重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達到100%；重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公用區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達到100%。
--全時可用。重點公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控攝像機完好率達到98%，重點行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控攝像機完好率達到95%，實現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。
--全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.開辟專網(wǎng)。建設(shè)全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專網(wǎng)，各地、各單位（部門）在公共區(qū)域新建、改建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全部納入視頻共享應(yīng)用專網(wǎng)整合、管理和應(yīng)用范疇，并將逐步與市政府應(yīng)急指揮中心、電子政務(wù)專網(wǎng)、綜治中心等聯(lián)網(wǎng)對接。
2.三級架構(gòu)。建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用專網(wǎng)三級聯(lián)網(wǎng)運行管理系統(tǒng)，實現(xiàn)分級逐步匯聚互聯(lián)和全網(wǎng)設(shè)備運行情況的實時動態(tài)監(jiān)管。
（二）建設(shè)框架
1.平臺搭建。市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級分布式部署，作為本級公共安全視頻建設(shè)、資源整合、信息共享的核心平臺。市級層面，建設(shè)“公共安全視頻圖像信息共享平臺”，即市一級平臺，對上，與省級視頻共享平臺對接，滿足省級平臺調(diào)閱需求；對下，完成對全市所有視頻資源的統(tǒng)一匯聚聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互控。市區(qū)職能部門層面，建設(shè)本系統(tǒng)“視頻資源整合匯聚平臺”，即二級平臺，實現(xiàn)本級業(yè)務(wù)范圍內(nèi)視頻資源整合匯聚。縣（市）區(qū)級層面，建設(shè)本地區(qū)“公共安全視頻圖像信息共享平臺”，即二級平臺，實現(xiàn)本地區(qū)所有視頻資源的整合匯聚共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，結(jié)合本地實際，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元建立本區(qū)域“視頻圖像信息匯聚平臺”，即三級平臺，也可直接匯聚至本地縣（市）區(qū)級視頻監(jiān)控資源整合匯聚平臺，再層級與市一級平臺對接共享。
2.分級部署。按照資源分布以及應(yīng)用環(huán)境不同，條塊結(jié)合，整合全市各方面視頻圖像資源。市區(qū)層面，以條為主，各市級相關(guān)政府職能部門負責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控的應(yīng)用和業(yè)務(wù)深度開發(fā)，搭建本系統(tǒng)的公共安全視頻資源整合匯聚平臺，扎口本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有視頻資源整合匯聚，再層級與市一級平臺級聯(lián)共享；縣（市）區(qū)級層面，可參照市區(qū)模式，完成本地區(qū)視頻圖像整合匯聚平臺開發(fā)建設(shè)和所有視頻資源整合匯聚工作，再層級與市一級平臺級聯(lián)共享。
?。ㄈ┵Y源整合
1.整合目標分類。按照國家有關(guān)部委對視頻監(jiān)控定位的劃分，一類視頻監(jiān)控點位是指覆蓋重點公共區(qū)域、以公安機關(guān)為主建設(shè)用于社會治安和交通管理、執(zhí)法監(jiān)督的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；二類視頻監(jiān)控點位是指覆蓋黨政機關(guān)、交通、城管、教育、衛(wèi)生、民防、海事、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、環(huán)保、旅游、綠化、郵政、鐵路、民宗、文廣、環(huán)境監(jiān)測、供電、自來水、燃氣、金融、石化、危險物品等重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共安全的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；三類視頻監(jiān)控點位是指社會企事業(yè)單位、沿街商鋪、公共行業(yè)場所、居民社區(qū)為主建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
2.整合共享模式。一類視頻監(jiān)控點位由公安機關(guān)通過公安視頻專網(wǎng)進行整合共享；二類視頻監(jiān)控點位由有關(guān)部門建立本系統(tǒng)市、縣（市）區(qū)兩級視頻整合匯聚平臺后，與市、縣（市）區(qū)級公共安全視頻圖像信息共享平臺級聯(lián)對接，視頻資源少、規(guī)模小的部門也可直接與市、縣（市）區(qū)級公共安全視頻圖像信息共享平臺級聯(lián)對接。三類視頻監(jiān)控點位直接通過市、縣（市）區(qū)級公共安全視頻圖像信息共享平臺有選擇的接入確有必要共享的公共安全重點區(qū)域、易發(fā)案部位等社會視頻監(jiān)控資源。
?。ㄋ模﹥?yōu)化布局
1.加密補盲。優(yōu)化城區(qū)布局、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村視頻監(jiān)控建設(shè)，進一步擴大視頻監(jiān)控覆蓋面。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和治安形勢變化，把握違法犯罪活動的規(guī)律特點、社會治安防控工作以及社會管理服務(wù)需求，查漏補缺，科學(xué)布點。到2020年，全市重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。
2.智能改造。新建、改建目標全面推廣高清智能攝像機的數(shù)量，優(yōu)先選用智能、高清、低照度、寬動態(tài)攝像機，提升視頻圖像質(zhì)量，強化視頻分析處理、智能識別、自動預(yù)警等功能，為開展視頻信息深度應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
3.統(tǒng)籌建設(shè)。市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，每年將建設(shè)規(guī)劃、需求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，立足共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。
?。ㄎ澹?yīng)用體系
1.各地各部門要嚴格按照國標28181技術(shù)標準，全面推進視頻圖像平臺國標式應(yīng)用開發(fā)和升級改造，并將國標協(xié)議對接作為視頻圖像層級對接級聯(lián)的唯一方式，以實現(xiàn)全網(wǎng)視頻信息共享應(yīng)用。市級“公共安全視頻圖像信息共享平臺”通過級聯(lián)各地各部門整合平臺視頻資源，實現(xiàn)對全市公共安全視頻資源的統(tǒng)一匯聚聯(lián)網(wǎng)。對上，是全市唯一與省級視頻圖像信息共享平臺上傳本地視頻資源的平臺載體；對下，通過授權(quán)應(yīng)用、按需分發(fā)，滿足各地各部門對全市視頻圖像資源的共享調(diào)閱需求。
2.公安機關(guān)應(yīng)圍繞深化視頻信息實戰(zhàn)應(yīng)用，認真開展課題研究和標準化工作，突破視頻信息深度應(yīng)用技術(shù)瓶頸，及時轉(zhuǎn)化研究成果，實現(xiàn)與公安業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，不斷提升智能化應(yīng)用水平，提高應(yīng)用效能，構(gòu)建平臺互通、信息共享的視頻信息聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)體系。
3.公安機關(guān)在履行職責(zé)的同時，積極做好服務(wù)工作，針對各單位、各部門視頻信息共享共用需求，基于視頻信息共享平臺，實現(xiàn)各類視頻圖像信息采集、應(yīng)用。堅持以共性應(yīng)用為基礎(chǔ)，滿足各職能部門實施監(jiān)控、信息采集、信息存儲、快速檢索等應(yīng)用需求。隨著應(yīng)用的深入，各職能部門應(yīng)不斷挖掘應(yīng)用新需求，推動視頻信息個性化、專業(yè)化應(yīng)用。
4.強化對海量信息的關(guān)聯(lián)分析、碰撞比對，加強對重特大案事件的預(yù)警分析、社會治安狀況的監(jiān)測評估、重點人員的動態(tài)研判，努力做到實時掌握軌跡、預(yù)判犯罪熱點，提高預(yù)防打擊違法犯罪、防范化解風(fēng)險的能力；充分運用視頻結(jié)構(gòu)化描述、數(shù)據(jù)挖掘、人像比對、車牌識別、智能預(yù)警、無線射頻、地理信息等現(xiàn)代技術(shù)，加大公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的集成應(yīng)用力度，提高視頻圖像信息的綜合應(yīng)用水平。
（六）維護管理
1.強化維護保障。建立健全重點公共區(qū)域和重點行業(yè)、領(lǐng)域視頻建設(shè)的備案監(jiān)管制度和日常管理機制。建立全市統(tǒng)一的運維管理體系，堅持把公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施進行管理，建立健全日常監(jiān)督檢查制度，創(chuàng)新專業(yè)維護服務(wù)機制，統(tǒng)一運維標準，提升運維質(zhì)量。明確建設(shè)主體的運維責(zé)任，誰建設(shè)、誰管理、誰負責(zé)。
2.加強安全管理。加強視頻應(yīng)用安全管理技術(shù)手段建設(shè)，落實系統(tǒng)容災(zāi)、數(shù)據(jù)備份等安全技術(shù)措施以及安全認證、權(quán)限管理等制度，實現(xiàn)重要視頻圖像信息的可信傳遞和安全可控。規(guī)范視頻圖像信息查看、調(diào)取、發(fā)布的權(quán)限和程序，對涉及敏感案事件的視頻信息實現(xiàn)安全管理，并嚴格落實內(nèi)部管理責(zé)任和倒查追究機制。
五、實施步驟
（一）2017年9月前，在全市范圍內(nèi)，全面啟動公共安全視頻監(jiān)控資源整合匯聚工作；完成一類、二類視頻監(jiān)控點位和三類點位中的重要行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻資源摸底調(diào)研，前端設(shè)備的基礎(chǔ)信息采集；完成市、縣（市）區(qū)兩級公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用方案設(shè)計。
?。ǘ?017年11月前，按照市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級架構(gòu)，建設(shè)社會視頻資源整合共享圖像專網(wǎng)，按照國標要求，搭建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“公共安全視頻圖像信息共享平臺”。全面建成視頻共享專網(wǎng)和“公共安全視頻圖像信息共享平臺”，形成我市公共安全視頻監(jiān)控綜合管理體系。
?。ㄈ?017年底前，根據(jù)實際情況全面實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控的匯聚和整合，立足本地，按需完成一、二類視頻監(jiān)控點位聯(lián)網(wǎng)共享建設(shè)。其中，重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)率達100%。
?。ㄋ模?018年6月底前，完成市、縣（市）區(qū)兩級“公共安全視頻圖像信息共享平臺”國標式對接，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨部門視頻信息聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。全面接入市政府應(yīng)急中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保障體系，為下一步與各系統(tǒng)的互聯(lián)互通、集成開發(fā)、深度應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
?。ㄎ澹?019年底前，按需完成三類點位的社會視頻資源的調(diào)查摸底和整合匯聚，構(gòu)建運維監(jiān)督管理體系和保障機制，實現(xiàn)常態(tài)化、精細化、基礎(chǔ)化的社會視頻資源“戶籍式”管理，拓展資源的深度挖掘應(yīng)用。
六、職責(zé)分工
?。ㄒ唬└魇校h）區(qū)政府（管委會）。負責(zé)本地公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃、保障落實，對具體工程項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)申請、資金保障、項目實施，加強與溝通銜接，按照要求序時推進。
?。ǘ┦杏嘘P(guān)部門和單位。綜治部門負責(zé)牽頭抓總，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本地各職能部門、企事業(yè)單位和其他組織，開展公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。公安機關(guān)負責(zé)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級“公共安全視頻圖像信息共享平臺”建設(shè)管理，和各子項目的方案論證、過程監(jiān)督、建設(shè)實施、專項驗收等工作。發(fā)展改革部門負責(zé)將公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目，納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。財政部門負責(zé)落實本級公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)資金劃撥和管理工作。通信行業(yè)管理辦積極參與項目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、傳輸規(guī)劃、設(shè)計。宣傳部門負責(zé)組織開展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的宣傳報道。教育、民政、民防、人社、環(huán)保、建設(shè)、城管、房管、交通、文廣新、衛(wèi)計委、安檢、食藥監(jiān)、質(zhì)檢、旅游、鐵路辦、郵政、金融辦、石油公司等部門及單位，按照各自職能積極配合公安機關(guān)，督促管轄本行業(yè)內(nèi)相關(guān)視頻資源的整合，組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行業(yè)、部門內(nèi)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。供電部門負責(zé)視頻監(jiān)控采集點電力供應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施；協(xié)同公安機關(guān)整合本行業(yè)內(nèi)，相關(guān)部門、單位或其他組織建設(shè)的社會視頻資源。
（三）通信運營商。負責(zé)按照法定職責(zé)及社會義務(wù)配合公安機關(guān)，組建“公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專網(wǎng)”骨干網(wǎng)絡(luò)。采用多種模式，建設(shè)推廣社會視頻資源的整合聯(lián)網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)正常有效運維、專網(wǎng)暢通穩(wěn)定運行。
?。ㄋ模└黝愐曨l資源建設(shè)、使用單位。根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認真履行相應(yīng)職責(zé)，配合公安機關(guān)及相關(guān)職能部門，完善各類視頻資源的整合與聯(lián)網(wǎng)，完成系統(tǒng)平臺升級、內(nèi)部存儲擴充、前端信息采集、標準規(guī)范命名和視頻圖像標注，建立健全各類視頻資源系統(tǒng)日常運行與管理維護的措施。
六、工作保障
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各部門要充分認識抓好公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的重要意義，切實把這項工作擺上重要議事日程，納入重點工作部署。市委市政府專門成立南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室在市公安局，各地也要成立專班工作組，落實責(zé)任、強化保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安負責(zé)、部門配合、社會參與的工作格局。
（二）明確職責(zé)，密切協(xié)作。各級公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，研究解決推進本地公共安全視頻監(jiān)控工作中的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制定推進公共安全視頻監(jiān)控工作的配套政策，加強對各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要根據(jù)各自職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，共同做好公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作。
?。ㄈ┳ズ藐犖?，健全機制。建立職業(yè)化的公關(guān)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理和值守隊伍，充分發(fā)揮人機互動功能，不斷提高社會面治安管控能力。明確值守人員、處置人員和設(shè)備維護人員的職責(zé)任務(wù)，建立健全值班、臺賬、保密等規(guī)章制度，嚴明工作紀律，強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使各級各類視頻系統(tǒng)監(jiān)控管理人員數(shù)量掌握實用技能，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，建立健全人才引進、培養(yǎng)、激勵機制，完善科學(xué)合理的績效管理制度。
?。ㄋ模娀己耍酱俾鋵?。各地各部門要通過定期通報、實地檢查等方式，加強對視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集中攻堅取得成效的檢查評估，把公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作納入績效考評范疇，促使各項措施落到實處，對工作成效顯著和實戰(zhàn)應(yīng)用取得突出成績的，要進行通報表揚；對工作不力的地方、部門和單位要及時督促整改，充分發(fā)揮考核獎懲機制的導(dǎo)向作用，科學(xué)引導(dǎo)各項工作開展。
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