漣政辦函〔2021〕47號《漣源市人民政府辦公室關于印發(fā)〈漣源市采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收管理工作實施方案〉的通知》

《漣源市人民政府辦公室關于印發(fā)〈漣源市采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收管理工作實施方案〉的通知》






漣政辦函〔2021〕47號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，婁底高新區(qū)及其社會事務管理處，市直各有關單位：

《漣源市采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收管理工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。





 

漣源市人民政府辦公室

2021年10月2日

漣源市采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收管理工作實施方案

為進一步加強和規(guī)范我市采石行業(yè)的稅收征管，促進采石行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，特制訂本方案。

一、征收對象

凡在我市從事商業(yè)性開采、加工、銷售石灰石和其他建筑或生產(chǎn)用石料等非金屬礦產(chǎn)資源的單位和個人。

二、稅種費目

石料開采及加工銷售的單位和個人，須繳納的增值稅、資源稅、環(huán)保稅、城市建設維護稅、印花稅、教育費附加、地方教育附加及水利建設基金、工會經(jīng)費、水土保持補償費等稅費聯(lián)合征收。

三、征收方式

(一)采石行業(yè)稅費征收采取“雙控雙管、保底增量”機制。

(二)采石行業(yè)納稅人在購買火工產(chǎn)品時，按20元/公斤自行申報稅費。

(三)漣源市礦產(chǎn)資源稅費聯(lián)合征收管理領導小組辦公室(以下簡稱市征收辦)對采石行業(yè)納稅人生產(chǎn)銷售情況進行實時監(jiān)測，并向稅務部門提供相關數(shù)據(jù)。

(四)采石行業(yè)納稅人根據(jù)市征收辦監(jiān)測銷量數(shù)據(jù)及銷售額自行申報后繳納稅費。

(五)市征收辦監(jiān)控室應實行24小時監(jiān)控，并組建稽查隊24小時巡查。

四、征收標準

根據(jù)國家、省有關稅費征收的法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定和市場價格制定采石行業(yè)稅費征收標準(見附件)。每年根據(jù)法律法規(guī)及相關收費政策和市場價格變動情況，對采石行業(yè)的稅費聯(lián)合征收標準及時進行調整。

五、實施步驟

(一)前期調研，制定方案(2021年7月20日至10月上旬)。全面調查摸底本市境內的采石行業(yè)納稅人，確定征收范圍、征收方式、征收標準，制定聯(lián)合征收工作方案。

(二)發(fā)布公告，宣傳發(fā)動(2021年10月)。發(fā)布采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收管理的通告，召開市礦產(chǎn)資源稅費聯(lián)合征收協(xié)調管理領導小組工作會議，全面部署開展采石行業(yè)稅費征收工作。

(三)升級系統(tǒng)，建立站點(2021年9月上旬至10月底)。升級改造原煤炭稅費征管執(zhí)法協(xié)調辦電子監(jiān)控系統(tǒng)，將各采石行業(yè)納稅人的過磅系統(tǒng)連接到升級后的遠程電子監(jiān)控系統(tǒng)，在較大的石料開采或加工場地建立征收站點，組織駐場工作站的工作人員進行崗前培訓。

(四)制定規(guī)程，聯(lián)合征收(2021年11月至12月)。制定采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收管理操作規(guī)程，組織市征收辦征收人員、采石行業(yè)的企業(yè)負責人和財稅負責人進行培訓，熟悉稅費聯(lián)合征收的有關流程，2021年12月份，正式實行采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收。

六、職責分工

(一)市監(jiān)察委：負責對采石行業(yè)稅費征繳工作的履職情況進行監(jiān)督，嚴肅查處在征繳工作中的敷衍塞責、徇私舞弊、貪贓枉法和失職瀆職行為，對相關責任單位和責任人員予以追責問責;對構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

(二)市征收辦：負責升級全市聯(lián)合征收遠程電子監(jiān)控系統(tǒng)，建立監(jiān)控站點，協(xié)調各稅費執(zhí)收部門，聯(lián)合征繳稅費;負責移送偷逃稅費案件給有關執(zhí)法部門，聯(lián)合相關部門對偷逃稅費行為進行處罰;負責及時向全市財稅信息共享平臺報送采石行業(yè)分戶分稅(費)種的征收信息。

(三)市稅務局：負責從稅收征管方面為采石行業(yè)稅收實行聯(lián)合征收提供合法性依據(jù)，授權或配合與市統(tǒng)征辦對采石行業(yè)稅費實行聯(lián)合征收管理;負責對市稅費聯(lián)合征收辦人員進行業(yè)務指導和培訓;負責依稅收征管法的規(guī)定對納稅人的征收稅款和申報稅款之間的差額進行退、補稅處理。

(四)市自然資源局：負責從土地復墾規(guī)費征管方面為采石行業(yè)規(guī)費實行聯(lián)合征收提供合法性依據(jù)，配合市征收辦對采石行業(yè)規(guī)費實行聯(lián)合征收;負責向市征收辦提供采石行業(yè)納稅人房產(chǎn)面積、占地面積、耕地占用面積及采礦許可證辦理、探明可開采儲量等信息。

(五)市水利局：負責從水利規(guī)費征管方面為采石行業(yè)規(guī)費實行聯(lián)合征收提供合法性依據(jù)，配合市征收辦對采石行業(yè)規(guī)費實行聯(lián)合征收。

(六)市林業(yè)局：負責從森林植被恢復規(guī)費征管方面為采石行業(yè)規(guī)費實行聯(lián)合征收提供合法性依據(jù)，配合市征收辦對采石行業(yè)規(guī)費實行聯(lián)合征收。

(七)市財政局：負責提供采石行業(yè)納稅人的財政撥款信息，協(xié)助從納稅人的財政撥款中扣繳查補稅費或欠繳稅費。參與采石行業(yè)稅費清查工作。

(八)市公安局：負責每月10日前向市征收辦提供采石行業(yè)納稅人火工產(chǎn)品審批和使用量登記信息(治安大隊);負責配合征收辦稽查隊查扣沖站、偷逃稅費車輛和人員(治安大隊);負責辦理市征收辦移送的采石行業(yè)企業(yè)涉稅費案件，協(xié)助征收辦依法采取強制清繳措施進行清收(經(jīng)偵大隊);積極參與采石行業(yè)稅收聯(lián)管聯(lián)控，為采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收工作提供強力保障。

(九)市應急管理局：負責每月10日前向市征收辦提供采石行業(yè)納稅人因安全生產(chǎn)停產(chǎn)復產(chǎn)信息;根據(jù)領導小組要求，對違反相關法律法規(guī)、相關政策、不符合安全生產(chǎn)條件的采石行業(yè)企業(yè)下達停產(chǎn)整頓通知。

(十)婁底市生態(tài)環(huán)境局漣源分局：負責定期不定期向市征收辦提供采石行業(yè)納稅人排污監(jiān)測信息;根據(jù)領導小組要求，對違反相關法律法規(guī)、相關政策、排污不達標的采石行業(yè)納稅人下達停產(chǎn)整頓通知。

(十一)市民爆公司：負責每月10日前向市征收辦提供采石行業(yè)納稅人火工產(chǎn)品領購信息。

(十二)國網(wǎng)漣源市供電公司：負責每月10日前向市征收辦提供采石行業(yè)納稅人生產(chǎn)用電信息;根據(jù)領導小組要求，配合應急、環(huán)保等職能部門對勒令停產(chǎn)整頓的采石行業(yè)納稅人采取限電措施。

(十三)市治超辦：負責通過治超辦信息監(jiān)管平臺，及時向市征收辦提供全市境內采石、碎石企業(yè)運輸車輛信息(含外來車輛)，負責配合市征收辦對偷逃稅費行為進行打擊。

(十四)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：負責向市征收辦提供境內采石行業(yè)企業(yè)的主要生產(chǎn)設備、裝機容量、設計生產(chǎn)能力等主要生產(chǎn)參數(shù)信息及企業(yè)技術改造、擴能改造信息;根據(jù)領導小組要求，配合相關部門對偷逃稅費、惡意拖欠稅費、不符合安全生產(chǎn)條件、排污不達標的采石行業(yè)納稅人采取停產(chǎn)、限電等限制措施;負責協(xié)調處理涉采石行業(yè)納稅人的各種矛盾;配合相關部門對本轄區(qū)內的采石行業(yè)納稅人聯(lián)合征收稅費。

七、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要高度重視礦產(chǎn)資源稅費聯(lián)合征收工作，主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓，抽調政治過硬、業(yè)務精良的精兵強將參加采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收工作，在切實履行好本部門職責分工的同時，為稅費聯(lián)合征收管理提供堅強的組織保障。

(二)加強宣傳，形成合力。全市上下要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒介進行宣傳，為采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收工作順利推進營造良好的輿論氛圍;各部門單位要分工合作、密切配合、協(xié)調聯(lián)動，形成強大的工作合力，確保采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收工作依法有序開展。

(三)嚴明紀律，嚴格執(zhí)法。各成員單位和參加采石行業(yè)稅費聯(lián)合征收工作的人員要堅持依法行政，依法治稅，在履行聯(lián)控聯(lián)管和稅費聯(lián)合征繳工作過程中，做到程序合法、執(zhí)法文明、懲處有力;要嚴守工作紀律，不得索拿卡要、以權謀私、徇私舞弊，堅決杜絕各類違紀違法行為發(fā)生。

(四)加強督查，嚴格考核。市監(jiān)察委要加強對各成員單位和參與采石行業(yè)稅費征繳工作人員履職情況的監(jiān)督檢查，加大追責問責力度。市人民政府將加強工作督查，對采石行業(yè)稅費征繳工作實行單項考核。如順利完成采石行業(yè)稅費征繳年度目標，則依規(guī)對做出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市征收辦相關工作人員予以適當獎勵。


 

漣源市礦產(chǎn)品稅費征收標準（2021年度）

單位：元/噸

 

本文鏈接：http://m.fl1002.com/tax/122009.html

本文關鍵詞： 漣政辦函, 漣源市, 采石, 行業(yè), 稅費, 聯(lián)合, 征收, 管理, 實施方案, 通知