農(nóng)機(jī)鑒〔2019〕94號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站關(guān)于印發(fā)〈國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定任務(wù)計(jì)劃管理辦法〉〈國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書發(fā)放辦法〉的通知》
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站關(guān)于印發(fā)〈國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定任務(wù)計(jì)劃管理辦法〉〈國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書發(fā)放辦法〉的通知》
農(nóng)機(jī)鑒〔2019〕94號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站(農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站各專業(yè)站,黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站各有關(guān)處室:
為了切實(shí)做好國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定任務(wù)計(jì)劃管理和證書發(fā)放工作,我站依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》和《國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施細(xì)則》,修訂了《國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定任務(wù)計(jì)劃管理辦法》《國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書發(fā)放辦法》,已經(jīng)站常務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站
2019年7月24日
國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定任務(wù)計(jì)劃管理辦法
第一章 總則
第一條 為了切實(shí)做好國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定(以下簡稱“國推鑒定”)工作,確保完成績效目標(biāo)任務(wù),依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》和《國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施細(xì)則》,制定本辦法。
第二條 國推鑒定任務(wù)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站(以下簡稱“總站”)統(tǒng)籌分配,通過國推鑒定能力確認(rèn)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱“承擔(dān)機(jī)構(gòu)”)在確認(rèn)能力范圍內(nèi)承擔(dān)分配的國推鑒定任務(wù)。
第三條 總站任務(wù)分配部門負(fù)責(zé)分配國推鑒定任務(wù),總站國推鑒定能力確認(rèn)部門負(fù)責(zé)提供承擔(dān)機(jī)構(gòu)的能力確認(rèn)信息。
第四條 為確保公正、公平、合理、高效,在分配國推鑒定任務(wù)時(shí)遵循以下原則:
(一)在承擔(dān)機(jī)構(gòu)的能力確認(rèn)范圍內(nèi);
(二)在國推鑒定的任務(wù)分配計(jì)劃內(nèi);
(三)優(yōu)先分配給生產(chǎn)者所在地承擔(dān)機(jī)構(gòu),或就近或產(chǎn)品適用地域的承擔(dān)機(jī)構(gòu);
(四)滿足承擔(dān)機(jī)構(gòu)保持鑒定能力的需要;
(五)按受理先后順序分配任務(wù)。
第二章 任務(wù)分配
第五條 承擔(dān)機(jī)構(gòu)每年12月底前申報(bào)次年可承擔(dān)的國推鑒定項(xiàng)目數(shù)量??傉靖鶕?jù)國推鑒定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度、定額標(biāo)準(zhǔn)、部屬農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)國推鑒定的能力和年度績效考核指標(biāo)測算年度國推項(xiàng)目數(shù)量,結(jié)合各承擔(dān)機(jī)構(gòu)申報(bào)數(shù)量、歷年完成情況確定各承擔(dān)機(jī)構(gòu)的國推鑒定年度分配計(jì)劃。
第六條 當(dāng)承擔(dān)機(jī)構(gòu)需調(diào)整承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量時(shí),應(yīng)事先向總站提出書面申請(qǐng),經(jīng)總站審核同意后按照調(diào)整后的分配計(jì)劃分配任務(wù)。
第七條 總站依據(jù)國推鑒定年度分配計(jì)劃,按照第四條規(guī)定的任務(wù)分配原則分配國推鑒定任務(wù),并明確任務(wù)完成時(shí)間。承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極承擔(dān)和落實(shí)國推鑒定任務(wù)。
第八條 當(dāng)申請(qǐng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到當(dāng)年國推鑒定年度分配計(jì)劃數(shù)量時(shí),原則上不再受理和分配當(dāng)年的國推鑒定任務(wù)。
第九條 須經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的證書有效期內(nèi)產(chǎn)品信息的變更任務(wù),一般分配給原承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第三章 監(jiān)督管理
第十條 國推鑒定任務(wù)分配后,除因不可抗力原因?qū)е鲁袚?dān)機(jī)構(gòu)不能完成國推鑒定項(xiàng)目外不得調(diào)整承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第十一條 當(dāng)承擔(dān)機(jī)構(gòu)因政策、自身能力或其它不可抗力等因素導(dǎo)致鑒定能力發(fā)生變化時(shí),承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)書面通知總站能力確認(rèn)部門。
第十二條 當(dāng)承擔(dān)機(jī)構(gòu)被總站能力確認(rèn)等管理部門暫停或撤銷鑒定能力時(shí),總站任務(wù)分配部門自接到通知之日起不再向承擔(dān)機(jī)構(gòu)分配國推鑒定任務(wù)。在總站能力確認(rèn)等管理部門書面通知恢復(fù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)鑒定能力后,總站任務(wù)分配部門恢復(fù)分配國推鑒定任務(wù)。已分配且無法按期完成的任務(wù),應(yīng)由承擔(dān)機(jī)構(gòu)提出調(diào)整申請(qǐng),總站任務(wù)分配部門按程序調(diào)整承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第十三條 當(dāng)承擔(dān)機(jī)構(gòu)名稱等信息變更時(shí),總站任務(wù)分配部門依據(jù)總站能力確認(rèn)部門的書面通知處理。
第十四條 各承擔(dān)機(jī)構(gòu)國推鑒定任務(wù)的完成情況納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效考核??傉緦?duì)接收和完成國推鑒定任務(wù)數(shù)量較多、質(zhì)量較好的并且未出現(xiàn)下列情形的承擔(dān)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。
(一)無正當(dāng)理由拒絕接收計(jì)劃內(nèi)的任務(wù);
(二)未溝通和不按規(guī)定程序退回任務(wù);
(三)不接收通過總站確認(rèn)可繼續(xù)實(shí)施的任務(wù)。
第四章 附則
第十五條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2015年6月30日發(fā)布的《部級(jí)推廣鑒定任務(wù)分配辦法》(農(nóng)機(jī)鑒[2015]號(hào)85)同時(shí)廢止。
國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書發(fā)放辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(以下簡稱“證書”)的發(fā)放管理,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》和《國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施細(xì)則》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定(以下簡稱“國推鑒定”)的核發(fā)證書、變更及補(bǔ)發(fā)證書、注銷及撤銷證書管理。
第三條 證書發(fā)放管理堅(jiān)持公開、公正、規(guī)范、高效的原則,接受農(nóng)機(jī)企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。
第四條 發(fā)證評(píng)審采用專家組會(huì)議審查方式,實(shí)行專家分工負(fù)責(zé)和集體討論結(jié)合的工作機(jī)制。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站(以下簡稱“總站”)負(fù)責(zé)建立評(píng)審專家?guī)?。每次評(píng)審前,根據(jù)需評(píng)審鑒定結(jié)果材料數(shù)量和產(chǎn)品所屬品目情況選取評(píng)審專家,組成專家組,專家組設(shè)組長1名、副組長2名。評(píng)審專家審查發(fā)證評(píng)審材料,由組長或副組長主持評(píng)審會(huì)議,形成評(píng)審建議。
第二章 核發(fā)證書
第六條 總站匯總推廣鑒定結(jié)論為通過的鑒定結(jié)果材料(含證書有效期滿換證項(xiàng)目),提交專家組。具體包括:
(一)鑒定產(chǎn)品信息匯總表一份;
(二)國推鑒定項(xiàng)目審批單一份;
(三)國推鑒定申請(qǐng)表一份(如有信息變更的項(xiàng)目,還應(yīng)提供變更通知書一份);
(四)推廣鑒定報(bào)告和檢驗(yàn)報(bào)告各一份(或推廣鑒定換證報(bào)告一份);
(五)采信的檢驗(yàn)檢測報(bào)告復(fù)印件(如有);
(六)國推鑒定申請(qǐng)信息確認(rèn)記錄表一份;
(七)經(jīng)企業(yè)確認(rèn)的產(chǎn)品規(guī)格確認(rèn)表一份。
第七條 發(fā)證評(píng)審前,總站應(yīng)匯集第十條所列信息材料,一并提交專家組。國家質(zhì)量監(jiān)督抽查的不合格產(chǎn)品信息來源于國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站通報(bào)通告欄。
第八條 專家組依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱和有關(guān)制度要求,對(duì)鑒定結(jié)果材料進(jìn)行評(píng)審,主要審查產(chǎn)品信息的一致性、鑒定內(nèi)容的完整性和鑒定結(jié)論的正確性。
第九條 專家組評(píng)審相關(guān)產(chǎn)品信息并給出“建議發(fā)證”、“建議暫緩發(fā)證”或“建議不發(fā)證”的評(píng)審意見,形成發(fā)證評(píng)審結(jié)論并填寫發(fā)證評(píng)審記錄表(見附表1)。
第十條 評(píng)審產(chǎn)品有下列情形之一的,評(píng)審意見為“建議不發(fā)證”:
(一)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,或出現(xiàn)集中的質(zhì)量投訴后生產(chǎn)者未在規(guī)定期限內(nèi)解決的;
(二)在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的;
(三)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查中產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,且拒不整改或者逾期達(dá)不到整改要求的;
(四)通過欺詐、賄賂等手段獲取鑒定結(jié)果的;
(五)侵犯專利等存在其他違規(guī)行為的;
(六)鑒定結(jié)論出現(xiàn)錯(cuò)誤的;
(七)其他不應(yīng)發(fā)證的情形。
第十一條 評(píng)審產(chǎn)品有下列情形之一的,評(píng)審意見為“建議暫緩發(fā)證”:
(一)鑒定結(jié)果材料存在缺陷且在鑒定結(jié)果通報(bào)發(fā)布前無法整改到位的;
(二)其他應(yīng)暫緩發(fā)證的情形。
第十二條 專家組評(píng)審會(huì)議原則上至少一個(gè)季度召開一次。
第十三條 總站匯總“建議發(fā)證”的產(chǎn)品信息,形成國推鑒定結(jié)果通報(bào)稿,經(jīng)站長審批后在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)通報(bào)。
對(duì)“建議暫緩發(fā)證”的產(chǎn)品,將相關(guān)材料退回鑒定承擔(dān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改,整改材料報(bào)送下一次專家組評(píng)審會(huì)議確認(rèn)。
對(duì)“建議不發(fā)證”的產(chǎn)品,經(jīng)審批后,通知鑒定承擔(dān)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)者。
第十四條 通報(bào)發(fā)布后,總站按相關(guān)規(guī)定制作并發(fā)放證書。
第十五條 證書有效期滿前6個(gè)月內(nèi),生產(chǎn)者按規(guī)定完成證書注冊(cè)后,總站匯總證書注冊(cè)信息,經(jīng)站長審批后按季度發(fā)布通報(bào)并發(fā)放證書。
第三章 變更及補(bǔ)發(fā)證書
第十六條 總站按相關(guān)程序要求組織對(duì)證書有效期內(nèi)信息變更申請(qǐng)進(jìn)行審核確認(rèn),并將確認(rèn)結(jié)果報(bào)分管站領(lǐng)導(dǎo)審核,站長批準(zhǔn)。
第十七條 根據(jù)證書有效期內(nèi)變更審批結(jié)果,對(duì)通過變更審批的項(xiàng)目制作并發(fā)放新證書。換證日期為變更審批日期,原證書編號(hào)及有效期不變。
第十八條 總站按季度匯總變更證書信息,并向社會(huì)通報(bào)。
第十九條 因證書損毀、遺失等原因申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書的,證書持有者應(yīng)在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)或其它媒體公開發(fā)表聲明,聲明發(fā)表5個(gè)工作日后,總站受理證書持有者書面申請(qǐng),按照相關(guān)程序經(jīng)站長批準(zhǔn)后,制作新證書。證書信息不變,證書上應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。補(bǔ)發(fā)證書信息按季度向社會(huì)通報(bào)。(“補(bǔ)發(fā)鑒定證書審批單”見附表2)
第四章 注銷及撤銷證書
第二十條 總站匯集有效期內(nèi)證書的以下信息:
(一)生產(chǎn)者申請(qǐng)注銷的;
(二)證書有效期屆滿未實(shí)行注冊(cè)管理的;
(三)國家明令淘汰的;
(四)生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照被吊銷的;
(五)證書有效期內(nèi)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)應(yīng)注銷證書的;
(六)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查中產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,且拒不整改或者逾期達(dá)不到整改要求的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
每次發(fā)證評(píng)審前匯集以上信息,注銷證書情形明確的直接走注銷程序。注銷證書情形不夠明確的,需要研究確定處理結(jié)論的,提交專家組評(píng)審。專家組根據(jù)相關(guān)信息給出“建議注銷證書”或“建議不注銷證書”的評(píng)審意見。(“注銷鑒定證書審批單”見附表3)
第二十一條 總站匯總注銷證書產(chǎn)品信息,按程序經(jīng)站長審批后將注銷證書產(chǎn)品信息向社會(huì)通報(bào)。
第二十二條 總站匯集有效期內(nèi)證書的以下信息:
(一)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,或出現(xiàn)集中的質(zhì)量投訴后生產(chǎn)者未在規(guī)定期限內(nèi)解決的;
(二)企業(yè)名稱或者注冊(cè)地點(diǎn)發(fā)生改變?cè)?個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)變更的;
(三)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)變化超出限定范圍未重新申請(qǐng)鑒定的;
(四)在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的;
(五)通過欺詐、賄賂等手段獲取鑒定證書的;
(六)涂改、轉(zhuǎn)讓、超范圍使用農(nóng)機(jī)鑒定證書和標(biāo)志的;
(七)侵犯專利等存在其他違規(guī)行為的;
(八)生產(chǎn)者違背所做承諾的;
(九)證書有效期內(nèi)監(jiān)督抽查結(jié)論為不合格的;
(十)其他應(yīng)撤證的情形。
撤證情形明確的直接按撤證程序進(jìn)行。撤證情形不夠明確需要進(jìn)行研究的,每次發(fā)證評(píng)審前匯總以上信息,提交專家組評(píng)審。專家組評(píng)審相關(guān)信息給出“建議撤銷證書”或“建議不撤銷證書”的評(píng)審意見。(“撤銷鑒定證書審批單”見附表4)
第二十三條 總站對(duì)擬撤銷的證書,履行書面告知或者約談程序聽取生產(chǎn)者意見,經(jīng)集體研究做出有關(guān)處理決定,并按程序經(jīng)站長審批后將撤銷證書產(chǎn)品信息向社會(huì)通報(bào)。涉事生產(chǎn)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不予以回復(fù)或者不接受、不配合約談的,視同無異議。
第二十四條 證書有效期內(nèi)監(jiān)督抽查結(jié)果涉及注銷、撤銷證書的情形,適時(shí)按照本章相關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2016年5月4日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書發(fā)放管理辦法》(農(nóng)機(jī)鑒[2016]55號(hào))同時(shí)廢止。
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