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最高人民法院關(guān)于對(duì)部分規(guī)范性文件予以修改或廢止的通知
法發(fā)〔2021〕12號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
為貫徹落實(shí)中央編辦《關(guān)于開展中央和國家機(jī)關(guān)對(duì)地方機(jī)構(gòu)編制條條干預(yù)問題自查自糾的通知》要求，最高人民法院對(duì)本院制定下發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理。經(jīng)過清理，決定對(duì)13個(gè)涉及“條條干預(yù)"下級(jí)法院機(jī)構(gòu)編制問題的規(guī)范性文件予以修改或廢止?，F(xiàn)通知如下：
一、《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》（法〔2005〕16號(hào)）
第39條：“最高人民法院、各高、中級(jí)人民法院人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人民法庭日常工作的指導(dǎo)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。有條件的應(yīng)單獨(dú)設(shè)立辦公室；條件不具備的，辦公室應(yīng)依托在民事審判第一庭，但應(yīng)配備一至二名專職工作人員。\\\'‘修改為：“最高人民法院、各高、中級(jí)人民法院人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人民法庭日常工作的指導(dǎo)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。辦公室具體工作由本院相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。”
二、《最高人民法院關(guān)于開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見》（法〔2016〕128號(hào)）
刪除第六條:“少年審判與家事審判合并試點(diǎn)。在試點(diǎn)法院或具備條件的基層法院派出法庭設(shè)立家事少年審判庭。已設(shè)立的未成年人案件綜合審判庭，更名為家事少年審判庭，并將家事案件納入其審理范圍；尚未設(shè)立未成年人案件綜合審判庭的，可在原審理婚姻家庭糾紛案件審判庭的基礎(chǔ)上進(jìn)行更名或者新設(shè)家事少年審判庭，負(fù)責(zé)審理家事案件和未成年人刑事案件、被害人是未成年人的刑事案件以及涉少家事案件。”
三、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見（試行）》（法發(fā)〔2018〕12號(hào)）
第46條：“中級(jí)人民法院、基層人民法院可以在規(guī)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)內(nèi)，通過加掛牌子或者單獨(dú)設(shè)置的方式設(shè)立家事審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。不具備條件的，可以在相關(guān)審判庭內(nèi)設(shè)立專業(yè)化的合議庭或者審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)審理家事案件。‘\\\'修改為：“中級(jí)人民法院、基層人民法院可明確相關(guān)審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或辦案團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)審理家事案件。”
四、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融審判工作的若干意見》（法發(fā)〔2017〕22號(hào)）
第28條：“根據(jù)金融機(jī)構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對(duì)集中的地區(qū)選擇部分法院設(shè)立金融審判庭，探索實(shí)行金融案件的集中管轄。在其他金融案件較多的中級(jí)人民法院，可以根據(jù)案件情況設(shè)立專業(yè)化的金融審判庭或者金融審判合議庭。"修改為：“根據(jù)金融機(jī)構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對(duì)集中的地區(qū)選擇部分法院探索實(shí)行金融案件的集中管轄。在其他金融案件較多的中級(jí)人民法院，可以根據(jù)案件情況設(shè)立專業(yè)化的金融審判團(tuán)隊(duì)或者金融審判合議庭。”
五、《最高人民法院關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革提供司法保障的若干意見》（法發(fā)〔2019〕17號(hào)）
第17條:“根據(jù)金融機(jī)構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對(duì)集中的地區(qū)探索設(shè)立金融法庭，對(duì)證券侵權(quán)案件實(shí)行集中管轄。其他金融案件較多的人民法院，可以設(shè)立專業(yè)化的金融審判合議庭。"修改為："根據(jù)金融機(jī)構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對(duì)集中的地區(qū)探索對(duì)證券侵權(quán)案件實(shí)行集中管轄。”
六、《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障的意見》（法發(fā)〔2014〕11號(hào)）
第16條:“合理設(shè)立環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)。本著確有需要、因地制宜、分步推進(jìn)的原則，建立環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作提供組織保障。高級(jí)人民法院要按照審判專業(yè)化的思路，理順機(jī)構(gòu)職能，合理分配審判資源，設(shè)立環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)。中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在高級(jí)人民法院的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，根據(jù)環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)量，合理設(shè)立環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，案件數(shù)量不足的地方，可以設(shè)立環(huán)境資源合議庭。個(gè)別案件較多的基層人民法院經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，也可以考慮設(shè)立環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)。"修改為：“本著確有需要、因地制宜、分步推進(jìn)的原則，合理設(shè)立環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作提供組織保障。高級(jí)人民法院要按照審判專業(yè)化的思路，理順機(jī)構(gòu)職能，合理分配審判資源，在規(guī)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，明確環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)。中級(jí)人民法院、個(gè)別案件較多的基層人民應(yīng)當(dāng)在高級(jí)人民法院的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，根據(jù)環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)量，合理確定承擔(dān)環(huán)境資源案件的審判機(jī)構(gòu)或辦案團(tuán)隊(duì)。”
七、《最高人民法院關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供司法服務(wù)和保障的意見》（法發(fā)〔2018〕7號(hào)）
第17條:“完善環(huán)境資源專門化審判機(jī)制。堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，具備條件的高、中級(jí)人民法院可以在規(guī)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)內(nèi)，通過單獨(dú)設(shè)置的方式設(shè)立環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)；尚不具備條件的，可以通過加掛牌子或者在相關(guān)審判庭內(nèi)設(shè)立專業(yè)化合議庭或?qū)ｉT審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)環(huán)境資源審判工作。繼續(xù)深化法院組織體系改革，探索設(shè)立環(huán)境資源專業(yè)性法院。"修改為："完善環(huán)境資源專門化審判機(jī)制。具備條件的高、中級(jí)人民法院可以在規(guī)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)內(nèi)，明確相關(guān)審判庭或?qū)I(yè)化合議庭、審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)環(huán)境資源審判工作。”
八、《最高人民法院關(guān)于為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的意見》（法發(fā)〔2020〕19號(hào)）
第11條:“健全專門審判機(jī)構(gòu)。落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)黃河流域環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一涉環(huán)境資源案件的受案范圍和審理程序。"修改為：“健全專門審判機(jī)構(gòu)。落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，研究探索加強(qiáng)黃河流域環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一涉環(huán)境資源案件的受案范圍和審理程序。”
九、《人民法院涉港澳臺(tái)工作歸口管理規(guī)定》（法發(fā)〔2012〕12號(hào)）
第三條：“地方各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民法院涉港澳臺(tái)案件審判以外的涉港澳臺(tái)工作實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)成立涉港澳臺(tái)工作指導(dǎo)小組，中級(jí)人民法院和基層人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況決定是否成立涉港澳臺(tái)工作指導(dǎo)小組。成立涉港澳臺(tái)工作指導(dǎo)小組的人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立港澳臺(tái)司法事務(wù)辦公室，作為小組的辦事機(jī)構(gòu)和本院涉港澳臺(tái)案件審判以外的涉港澳臺(tái)工作歸口管理機(jī)構(gòu)。工作任務(wù)較重、有條件的高級(jí)人民法院可以單獨(dú)設(shè)立與本院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平行的港澳臺(tái)司法事務(wù)辦公室。"修改為：“地方各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民法院涉港澳臺(tái)案件審判以外的涉港澳臺(tái)工作實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)成立涉港澳臺(tái)工作指導(dǎo)小組，中級(jí)人民法院和基層人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況決定是否成立涉港澳臺(tái)工作指導(dǎo)小組。成立涉港澳臺(tái)工作指導(dǎo)小組的人民法院，可明確本院相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為設(shè)立小組的辦事機(jī)構(gòu)和本院涉港澳臺(tái)案件審判以外的涉港澳臺(tái)工作歸口管理機(jī)構(gòu)。”
十、《人民法院司法巡查工作暫行規(guī)定》（法發(fā)〔2010〕43號(hào)）
第四條：“最高人民法院、各高級(jí)、中級(jí)人民法院設(shè)置司法巡查工作辦公室，作為組織開展司法巡查工作的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。司法巡查工作辦公室可以獨(dú)立設(shè)置；也可以與本院監(jiān)察室合署辦公。"修改為：“最高人民法院、各高級(jí)、中級(jí)人民法院可明確本院相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展司法巡查工作。”
第五條：“中級(jí)人民法院因特殊情況不宜設(shè)置司法巡查工作辦公室的，經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)后可以不予設(shè)置，由高級(jí)人民法院直接對(duì)其所轄基層人民法院進(jìn)行司法巡查。\\\'‘修改為：“根據(jù)工作需要，高級(jí)人民法院可直接對(duì)中級(jí)人民法院所轄基層人民法院進(jìn)行司法巡查。”
第六條：“司法巡查工作辦公室設(shè)主任一名，副主任一至兩名。司法巡查工作辦公室與本院監(jiān)察室合署辦公的，主任由監(jiān)察室主任兼任。司法巡查工作辦公室工作人員根據(jù)工作需要配備。\\\'‘修改為：“司法巡查的相關(guān)工作應(yīng)明確人員負(fù)責(zé)。”
十一、《人民法院審務(wù)督察工作暫行規(guī)定》（法〔2011〕346號(hào)）
第二條：“最高人民法院、高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在本院監(jiān)察部門設(shè)置審務(wù)督察機(jī)構(gòu)，同時(shí)選配審務(wù)督察員三至七名。暫不具備機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院，應(yīng)當(dāng)在本院監(jiān)察部門選配審務(wù)督察員三至五名。需要開展審務(wù)督察工作的基層人民法院，可以在本院監(jiān)察部門選配審務(wù)督察員二至三名。\\\'‘修改為：“最高人民法院、高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院應(yīng)明確本院相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)審務(wù)督察的相關(guān)工作。需要開展審務(wù)督察工作的基層人民法院，可明確人員負(fù)責(zé)審務(wù)督察的相關(guān)工作。”
十二、《關(guān)于法院司法警察控編數(shù)的通知》（法人〔1992〕35號(hào)）廢止。
十三、《最高人民法院關(guān)于改革人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》（法明傳〔2000〕437號(hào)）廢止。
最高人民法院
2021年3月24日
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