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水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部2022年政務(wù)公開工作實施方案的通知
辦綜〔2022〕196號
部機關(guān)各司局，部直屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）精神，進一步做好水利部2022年政務(wù)公開工作，現(xiàn)將《水利部2022年政務(wù)公開工作實施方案》印發(fā)給你們，請按照職責(zé)分工，認真抓好貫徹落實。
水利部辦公廳
2022年6月28日
水利部2022年政務(wù)公開工作實施方案
2022年水利部政務(wù)公開工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開的有關(guān)部署，加快轉(zhuǎn)變水利政務(wù)公開職能，服務(wù)水利改革發(fā)展大局，重點圍繞推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、以公開助力新階段水利高質(zhì)量發(fā)展
（一）加強涉及擴大水利有效投資的信息公開。認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規(guī)做好擴大水利有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大水利工程建設(shè)項目信息公開。密切關(guān)注重大水利工程建設(shè)項目輿情并及時作出回應(yīng)。聚焦水利建設(shè)重點領(lǐng)域，加大政策解讀力度，推動擴大有效投資。（辦公廳、規(guī)計司、財務(wù)司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)。各流域管理機構(gòu)為涉及本流域各項任務(wù)的責(zé)任單位，以下不再逐一列出）
（二）加強涉及提升水旱災(zāi)害防御能力的信息公開。及時動態(tài)發(fā)布汛情旱情、山洪災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，公開水旱災(zāi)害防御工作部署、應(yīng)對措施和防御成效。深化水文水資源信息公開，及時發(fā)布水文監(jiān)測信息，定期發(fā)布全國水文統(tǒng)計年報、水文發(fā)展年度報告、地下水動態(tài)月報、河流泥沙公報，加強水文新媒體宣傳和中國水文網(wǎng)信息發(fā)布等工作。（防御司、水文司按照職責(zé)分工負責(zé)）
（三）加強涉及水資源節(jié)約管理調(diào)度的信息公開。做好水資源公報發(fā)布，向社會公告最嚴格水資源管理制度考核結(jié)果，及時發(fā)布水量分配相關(guān)信息。推進取用水管理、地下水管控等信息公開，持續(xù)釋放水資源剛性約束信號。發(fā)布節(jié)水政策法規(guī)、監(jiān)督管理、宣傳教育等相關(guān)信息，推進節(jié)水型社會建設(shè)。加強重要江河及調(diào)水工程調(diào)度信息公開，通報調(diào)水管理成效。（水資源司、全國節(jié)水辦、調(diào)水司按照職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加強涉及復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的信息公開。及時公開地下水超采治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村試點、河流生態(tài)補水、河湖生態(tài)保護治理等領(lǐng)域信息。定期發(fā)布河湖長制工作簡報，公布全國河道采砂管理相關(guān)信息，做好強化河湖長制、開展專項整治行動等重點工作的信息公開。圍繞推進水土流失綜合治理，主動公開水土保持重點工程建設(shè)信息、水土保持方案受理及審批結(jié)果，發(fā)布中國水土保持公報。（規(guī)計司、水資源司、河湖司、水保司按照職責(zé)分工負責(zé)）
（五）加強涉及水利工程建設(shè)管理的信息公開。主動公開大藤峽等重大水利項目和大中型水庫除險加固情況，及時發(fā)布水利建設(shè)質(zhì)量工作考核信息、水利工程標準化管理評價結(jié)果和大型水庫大壩安全責(zé)任人名單。做好三峽工程宣傳和輿論引導(dǎo)工作，完善三峽工程輿情響應(yīng)工作機制，編制三峽工程公報。做好南水北調(diào)工程有關(guān)信息公開，緊扣南水北調(diào)工作重要節(jié)點開展宣傳報道，編發(fā)中國南水北調(diào)年鑒。（建設(shè)司、運管司、三峽司、南水北調(diào)司按照職責(zé)分工負責(zé)）
（六）加強涉及鄉(xiāng)村振興水利保障的信息公開。圍繞鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接，做好水利行業(yè)傾斜支持、重點地區(qū)幫扶、定點幫扶和對口支援等信息公開，加大農(nóng)村供水保障、脫貧地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況公開力度。及時發(fā)布農(nóng)村供水、大中型灌區(qū)建設(shè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建、小水電綠色發(fā)展等工作動態(tài)，主動解讀農(nóng)村水利相關(guān)文件的重要政策和規(guī)范要求。（部鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)計司、建設(shè)司、農(nóng)水水電司按照職責(zé)分工負責(zé)）
（七）加強涉及水利科技和智慧水利的信息公開。及時公開水利技術(shù)標準的制定、修訂和廢止情況，編發(fā)水利科技成果公報、水利科技統(tǒng)計年報、水利標準化年報，組織做好水利科技創(chuàng)新有關(guān)政策文件的宣傳解讀工作，推進水利科技成果與標準化信息公開。及時公布數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程和智慧水利建設(shè)進展成效成果。（國科司、信息中心按照職責(zé)分工負責(zé)）
二、以公開回應(yīng)社會公眾關(guān)切
（八）做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行中央和屬地疫情防控政策要求，主動公開水利領(lǐng)域防疫工作有關(guān)信息，及時充分回應(yīng)社會關(guān)切。加強涉及個人的防疫信息發(fā)布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。（辦公廳牽頭，部應(yīng)對疫情工作組成員單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（九）做好水行政審批及法治政府建設(shè)信息公開。依申請向社會公開重大水利工程初步設(shè)計行政許可信息，定期公開中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計月報，及時發(fā)布水利發(fā)展統(tǒng)計公報、中國水利統(tǒng)計年鑒，及時公布水利行政許可事項清單，組織制定水利行政許可事項實施規(guī)范，更新水利部行政許可事項辦事指南。及時發(fā)布水利部法治政府建設(shè)年度報告，主動公開“防汛保安”“地下水超采治理”等專項執(zhí)法行動有關(guān)情況。（規(guī)計司、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十）做好水利行業(yè)監(jiān)督管理信息公開。優(yōu)化水利建設(shè)市場領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)，健全完善規(guī)章制度，規(guī)范實施行政許可，扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動建立全國統(tǒng)一的信用評價體系。及時公開監(jiān)督檢查工作計劃和水利行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估結(jié)果，加大追責(zé)信息曝光力度，充分發(fā)揮監(jiān)督震懾作用。多渠道公開正反典型案例，正向教育和反向引導(dǎo)相結(jié)合，營造加強行業(yè)監(jiān)督的氛圍。（建設(shè)司、監(jiān)督司按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十一）做好人事管理信息公開。及時公布部屬單位機構(gòu)調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免情況，做好公務(wù)員考錄遴選及企事業(yè)單位公開招聘職位、名額、報考條件和錄用結(jié)果等信息集中公開。繼續(xù)將政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核，列入公務(wù)員初任培訓(xùn)的必修課程，加強對新錄用公務(wù)員的政務(wù)公開工作相關(guān)培訓(xùn)。（人事司負責(zé)）
（十二）做好財務(wù)管理信息公開。貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例，推進部機關(guān)及所屬單位預(yù)決算和“三公經(jīng)費”公開，做好政府采購有關(guān)信息和政府行政事業(yè)性收費信息集中公開，適時依法向社會公告審計查出問題整改結(jié)果。（財務(wù)司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十三）做好全國人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理信息公開。對水利部主辦、獨辦、分辦的建議、提案，按照應(yīng)公開盡公開的原則，主動公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的答復(fù)，接受代表委員和社會監(jiān)督。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十四）推進農(nóng)村供水單位信息公開。指導(dǎo)、推動農(nóng)村千人以上供水單位主動公開農(nóng)村供水單位的責(zé)任人、供水服務(wù)電話、監(jiān)督投訴電話等信息，助力農(nóng)村供水服務(wù)水平的提升。（農(nóng)水水電司負責(zé)）
三、提高水利領(lǐng)域政策公開質(zhì)量
（十五）深化文件集中公開。高質(zhì)量發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件正式版本，根據(jù)“立改廢”情況在水利部網(wǎng)站專欄集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，形成權(quán)威規(guī)范文件庫，建立健全動態(tài)更新工作機制。除依法需要保密的外，所有部規(guī)章都要向社會公開征求意見，并根據(jù)實際情況集中公開重大決策草案意見征集結(jié)果。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十六）加強政策集中公開成果運用。加強統(tǒng)籌，更好發(fā)揮政策集中公開成果的積極作用，以完整準確、動態(tài)更新的現(xiàn)行有效制度體系，為辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制各類權(quán)責(zé)清單提供基本依據(jù)。加強政策集中公開成果的推廣使用，方便社會公眾全面了解各項制度規(guī)定。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十七）優(yōu)化政策咨詢、政策解讀服務(wù)。加大政策咨詢力度，提高政策咨詢服務(wù)水平，更好解答水利方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。圍繞高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。深入開展政策解讀，強化對政策背景、出臺目的、重要舉措、深刻內(nèi)涵等方面的解讀，豐富解讀形式，增強解讀時效。（各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
四、夯實水利政務(wù)公開工作基礎(chǔ)
（十八）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度。在公開工作中增強規(guī)范意識，審慎對外公開發(fā)布非強制公開事項，完善政府信息公開保密審查制度。對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查，嚴格執(zhí)行《水利部保密審查辦法》，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復(fù)議案件。（辦公廳、政法司、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十九）科學(xué)合理確定公開方式。準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式。公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。進一步規(guī)范部機關(guān)公文公開屬性確定與變更工作，編制完成水利領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引，推進基層水利政務(wù)公開標準化規(guī)范化。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（二十）加強水利政務(wù)公開平臺建設(shè)。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。壓緊壓實主管主辦責(zé)任，從嚴審核把關(guān)，規(guī)范運維監(jiān)管，對水利部所屬政府網(wǎng)站實現(xiàn)季度檢查全覆蓋。完善水利部政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化“網(wǎng)上辦”，建設(shè)服務(wù)平臺移動端，推行“掌上辦”。提升在線政務(wù)服務(wù)效率，推動政務(wù)服務(wù)平臺提檔升級，全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。切實做好中國政府網(wǎng)留言辦理、公眾咨詢、水利部公報等工作，做實做強水利部12314監(jiān)督舉報服務(wù)平臺，提升“一站式”的監(jiān)督舉報和政策咨詢服務(wù)。（辦公廳、政法司、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
五、強化水利政務(wù)公開指導(dǎo)監(jiān)督
（二十一）嚴格落實主體責(zé)任。推動落實信息發(fā)布、政策解讀和水利政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。加大新聞發(fā)布力度，及時編發(fā)新聞通稿，舉行新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會，在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期。加強水利政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，完善輿情收集體系，增強輿情回應(yīng)處置的協(xié)同性、系統(tǒng)性和有效性，防范化解潛在輿情風(fēng)險，進一步完善水利系統(tǒng)輿情共享聯(lián)動機制。（辦公廳、宣教中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（二十二）有效改進工作作風(fēng)。抓好政務(wù)公開第三方評估工作指出問題的整改落實，改進網(wǎng)站集中公開效果，提高搜索引擎效率，以服務(wù)群眾需求為宗旨不斷提升政務(wù)公開水平。向社會公開發(fā)布排名結(jié)果或問題通報，嚴格按程序報本行政機關(guān)主要負責(zé)同志批準。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（二十三）認真抓好工作落實。各司局、各有關(guān)單位要嚴格落實政務(wù)公開主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對照本實施方案提出的任務(wù)要求，逐項落實到位，并及時向辦公廳報送政務(wù)公開年度工作總結(jié)。辦公廳適時開展2021年度政務(wù)公開工作要點落實情況“回頭看”，將2022年度政務(wù)公開工作實施情況納入政務(wù)公開工作年度報告予以公開并接受社會監(jiān)督。各流域管理機構(gòu)要將貫徹落實本實施方案的主要情況納入政務(wù)公開工作年度報告，并依法向社會公開。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
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