環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2017〕1412號《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動進(jìn)展情況的通報(bào)》

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動進(jìn)展情況的通報(bào)




環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2017〕1412號

上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南?。ㄊ校┉h(huán)境保護(hù)廳（局）：

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的重要指示，早日解決人民群眾飲用水安全突出環(huán)境問題，自2016年5月開始，我部在長江經(jīng)濟(jì)帶開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動，不斷加大督辦力度，督促有關(guān)地方人民政府加快飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題清理整治進(jìn)度。一年多來，各地持續(xù)推進(jìn)排查整治，取得積極進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動共排查相關(guān)11個(gè)省（市）126個(gè)地級以上城市319個(gè)集中式飲用水水源地，發(fā)現(xiàn)490個(gè)環(huán)境問題。截至2017年8月底，各地已完成清理整治429個(gè)，約占問題總數(shù)的87.6%。

其中，浙江省于2016年12月第一個(gè)全部完成清理整治任務(wù)，上海市于2017年7月全部完成清理整治任務(wù)；安徽、湖南、四川、湖北四省清理整治任務(wù)完成占比分別達(dá)97%、91.3%、90.8%和88.7%；其他5個(gè)?。ㄊ校┤蝿?wù)完成占比為：重慶市84.6%、貴州省84.3%、云南省83.3%、江蘇省79.1%、江西省50%。長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動第二次電視電話會上通報(bào)的四川省和重慶市13個(gè)尚未啟動清理整治的問題，現(xiàn)已全部啟動。

二、典型做法

上海市委、市政府做到“三加強(qiáng)，三強(qiáng)化”。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，層層落實(shí)各級主體責(zé)任。二是加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。環(huán)保、交通、海事、公安、城管、安監(jiān)等多部門聯(lián)手，構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動執(zhí)法重心下沉，打出執(zhí)法“組合拳”。三是加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化分類施策。針對具體問題，各有關(guān)區(qū)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志多次召開會議協(xié)調(diào)并赴一線現(xiàn)場督辦，研究整治方案，對違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目涉及的企業(yè)和群眾，加強(qiáng)溝通和政策宣傳，推動解決一大批“老大難”環(huán)境問題。截至2017年7月，6個(gè)歷史遺留的難點(diǎn)問題全部得到解決。

四川省加大工作部署落實(shí)及現(xiàn)場督導(dǎo)力度。四川省委、省政府高度重視飲用水水源地環(huán)境整治工作，省、市、縣三級人民政府分別召開會議，部署落實(shí)清理整治任務(wù)，地市主要負(fù)責(zé)同志多次赴現(xiàn)場督導(dǎo)。四川省環(huán)境保護(hù)廳組織專家對整改方案進(jìn)行審查論證并修改完善，重新明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整合廳內(nèi)力量，負(fù)責(zé)同志分赴現(xiàn)場跟進(jìn)督辦，要求倒排工期，從嚴(yán)從快整改，水源地環(huán)境問題整治工作力度明顯加大。

貴州省實(shí)行省政府領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制。貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省推進(jìn)十大污染源治理和中心城市飲用水水源保護(hù)問題整改省領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任工作方案》和《關(guān)于切實(shí)解決全省9個(gè)市（州）中心城市飲用水水源地突出問題的通知》，實(shí)行省政府領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制，從摸底排查、完善基礎(chǔ)設(shè)施、搬遷原住居民、加強(qiáng)水源地污染防控、公開水質(zhì)監(jiān)測等方面入手，堅(jiān)持多措并舉，清理整治進(jìn)度明顯加快。

三、下一步工作

目前，尚未完成清理整治的61個(gè)問題，分布在9個(gè)?。ㄊ校?5個(gè)地市(州、區(qū))。其中，貴州省13個(gè)、四川省11個(gè)、江蘇省9個(gè)、湖南省和湖北省各7個(gè)、江西省6個(gè)、重慶市4個(gè)、云南省3個(gè)、安徽省1個(gè)。各級環(huán)保部門必須強(qiáng)化措施，加大力度，加快做好長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地保護(hù)工作，確保2017年底前完成全部清理整治任務(wù)。

（一）組織開展部級督查。對已完成清理整治任務(wù)的，督查“核查銷號”制度落實(shí)情況，嚴(yán)防環(huán)境違法問題反彈，確保整改實(shí)效。對未完成整治任務(wù)的，按照“一個(gè)水源地，一套整改方案，一抓到底”的原則，督查整改方案責(zé)任落實(shí)情況，督促加快清理整治。對督查發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)清理整治進(jìn)度、責(zé)任落實(shí)不到位、清理整治進(jìn)度滯后的，追究有關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任。

（二）加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)。省級環(huán)保部門要督促地方政府嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，指導(dǎo)各地市人民政府加快推進(jìn)清理整治進(jìn)度，采取措施強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，分類督辦。對進(jìn)展緩慢、工作不力的進(jìn)行督辦、問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，早日完成飲用水水源地環(huán)境問題清理整治任務(wù)。

（三）強(qiáng)化信息公開。落實(shí)《水污染防治行動計(jì)劃》要求，進(jìn)一步完善水源地水質(zhì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)發(fā)布制度，各地市要及時(shí)更新飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息，定期向社會公開飲用水源水質(zhì)狀況，接受社會監(jiān)督。






 

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2017年9月4日

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