教職成廳〔2017〕4號 教育部辦公廳關于印發(fā)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案（2017-2020年）》的通知

教育部辦公廳關于印發(fā)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案（2017-2020年）》的通知



教職成廳〔2017〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關單位：

自2011年中央確定教育部定點聯(lián)系滇西扶貧工作以來，教育部與28個部委建立了滇西部際聯(lián)系工作機制，統(tǒng)籌了部內(nèi)司局、直屬高校、直屬單位、東部地區(qū)職教集團等方面力量，通過搭建平臺、引進資源、開發(fā)人力等多種舉措，推動滇西脫貧攻堅工作取得了重要進展。為進一步落實好中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，發(fā)揮職業(yè)教育在實施“五個一批”工程中的重要作用，推動做好《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016-2020年）》相關工作，教育部牽頭組織編制了《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案（2017-2020年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際情況，完成好東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西協(xié)作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務協(xié)作等各項工作任務。




 

教育部辦公廳

2017年9月7日


 

職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案（2017-2020年）

 

為貫徹落實《關于實施教育扶貧工程的意見》（國辦發(fā)〔2013〕86號）、《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》（教發(fā)〔2016〕18號）和《教育部國務院扶貧辦關于印發(fā)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016-2020年）〉的通知》（教發(fā)〔2016〕15號，以下簡稱《行動計劃》）、《教育部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于印發(fā)〈貫徹落實職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016-2020年）實施方案〉的通知》（教職成廳〔2017〕3號），發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅中的重要作用，完善滇西職業(yè)教育東西協(xié)作內(nèi)容、模式和機制，加快落實滇西扶貧工作的總體目標，在教育部滇西扶貧總隊前期調(diào)研、協(xié)商和論證的基礎上，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以促進就業(yè)脫貧為導向，以建檔立卡“兩后生”（未升學的應往屆初、高中畢業(yè)生）接受職業(yè)教育和滇西職業(yè)教育加快發(fā)展為重點，以全面推動東西協(xié)作為抓手，充分發(fā)揮職業(yè)教育在精準扶貧中的重要作用，建立多方聯(lián)動、通力合作、精準發(fā)力、整體提升的職業(yè)教育扶貧新機制，進一步增強滇西人民脫貧致富的能力，實現(xiàn)滇西地區(qū)貧困人口就業(yè)脫貧與東部勞動力缺口補充的有效對接，完成好“發(fā)展教育脫貧一批” 的重要任務。

（二）工作目標

落實《行動計劃》實施方案，搭建上海、天津、江蘇、浙江（以下簡稱東部四?。ㄊ校┖蜄|部10個職教集團對口幫扶滇西10州市職業(yè)教育發(fā)展的平臺，精準識別和組織動員滇西地區(qū)建檔立卡貧困家庭“兩后生”到東部地區(qū)?。ㄊ校┙邮軆?yōu)質職業(yè)教育，完善滇西職業(yè)教育東西協(xié)作長效機制，同步提升滇西職業(yè)教育基礎能力和辦學質量，全面落實職業(yè)教育東西協(xié)作計劃確定的工作目標和各項任務。

二、主要內(nèi)容

（一）實施東部四?。ㄊ校┑嵛髡猩档仔袆佑媱?br />
東部四?。ㄊ校┙逃姓块T要會同扶貧部門，統(tǒng)籌安排符合條件的中等職業(yè)學校，對口兜底式招錄滇西10州市建檔立卡“兩后生”接受優(yōu)質中等職業(yè)教育。其中，上海市對口麗江市、保山市、楚雄彝族自治州、西雙版納傣族自治州；天津市對口紅河哈尼族彝族自治州、怒江傈僳族自治州；江蘇省對口大理白族自治州、普洱市；浙江省對口臨滄市、德宏傣族景頗族自治州。

1.招生對象。滇西10州市建檔立卡家庭所有“兩后生”。

2.招生規(guī)模。東部四省（市）每年總計招收不少于6000名。（名額分配見附表）

3.招生及培養(yǎng)模式

（1）東部四?。ㄊ校┙y(tǒng)籌安排各自優(yōu)質中職學校，安排3000名滇西10州市在校建檔立卡貧困家庭學生，采取“2+1”分段培養(yǎng)方式開展教學，畢業(yè)后根據(jù)學生意愿優(yōu)先在東部四?。ㄊ校┌才啪蜆I(yè)。（見附件）

（2）東部四省（市）統(tǒng)籌安排?。ㄊ校﹥?nèi)優(yōu)質中職學校，招收滇西10州市建檔立卡貧困家庭不少于3000名“兩后生”，按照現(xiàn)代學徒制、訂單式等模式進行校企聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)入校即入企，畢業(yè)即就業(yè)。（見附件）

4.資助政策

（1）到東部四?。ㄊ校┙邮苤新殞W校教育的建檔立卡貧困家庭學生，享受免學費、國家助學金及當?shù)貙W生同等獎（補）政策。

（2）云南省從財政扶貧資金中按照每生每年5000元左右的標準給予資助。

（3）上海市從東西扶貧協(xié)作財政援助等資金中按照每生每年不少于1000元標準給予資助。

（4）中國教育發(fā)展基金會向接受中等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭學生資助每生每年1000～2000元。

（5）滇西10州市根據(jù)各自實際在地方財政中安排一定的經(jīng)費對到東部接受職業(yè)教育的“兩后生”予以生活和交通補貼。

（二）實施職業(yè)教育基礎能力提升計劃

1.校長治校能力提升項目

每年遴選40名左右中等職業(yè)學校校長到對口支援的東部四?。ㄊ校﹪一蚴〖壥痉丁⒅攸c等優(yōu)質校，通過“影子校長”學習形式進行一學期掛職鍛煉，全面參與學校教育教學和管理工作，培養(yǎng)校長戰(zhàn)略思維、宏觀決策、教育教學、辦學治校能力，所需經(jīng)費列入職業(yè)院校教師素質提高計劃。

2.新教師補充項目

2018-2020年，每年從云南省建檔立卡參加高考的優(yōu)秀畢業(yè)生中選招100名，選擇部分國家級職教師資培養(yǎng)基地開展滇西10州市職業(yè)學校緊缺專業(yè)公費師范生定向培養(yǎng)工作。學生畢業(yè)后定向到滇西10州市中等職業(yè)學校就業(yè)，所需經(jīng)費和編制由云南省教育、編制、人社、財政等部門統(tǒng)籌解決。

3.教師能力提升項目

在職業(yè)院校教師素質提高計劃中設立滇西10州市教師能力提升專項，通過送培入州（市）、在線培訓、駐校指導、現(xiàn)場學習等形式，每年幫助滇西10州市400名教師提升信息技術應用、課程開發(fā)與設計、課堂教學、心理干預技術、教科研能力和水平；每年從參加培訓的優(yōu)秀教師中選拔20名教師建立名師工作坊，指導開展工作坊工作。

4.專業(yè)優(yōu)化提升項目

東部四省（市）選擇包括10個職教集團在內(nèi)的骨干職業(yè)院校，對口幫扶滇西10州市各1～2所職業(yè)學校結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，通過托管、互派掛職干部、專業(yè)帶頭人和教師等團隊幫扶等形式，幫助建設1-2個特色專業(yè)和一個示范性職業(yè)教育實訓基地。同時，通過開展教師培訓、專業(yè)診斷、課程體系設置、教學內(nèi)容更新、中高職銜接方案指導等工作，幫助對口州（市）職業(yè)學校提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

5.教科研能力提升項目

遴選滇西高等學校，建立滇西職業(yè)教育研究中心聯(lián)盟，引領和輻射滇西各職業(yè)院校的教科研工作。組織相關高等學校和研究機構開展滇西職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和對策研究。

（三）新增勞動力東部就業(yè)計劃

東部四省（市）每年統(tǒng)籌安排1000個實習或就業(yè)崗位，重點吸引滇西10州市建檔立卡接受職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學生到東部企業(yè)頂崗實習、參加職業(yè)培訓或直接就業(yè)。

（四）推進滇西職業(yè)教育國際交流

1.國際職教專家培訓項目

聘請德國等國際職業(yè)教育方面的專家，對滇西10州市職業(yè)院校不少于150名教師進行雙元制模式、專業(yè)技能和教學法等方面的培訓，所需經(jīng)費列入職業(yè)院校教師素質提高計劃。

2.推動滇西職業(yè)教育服務“一帶一路”戰(zhàn)略項目

發(fā)揮滇西職業(yè)教育在“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用，舉辦滇西職業(yè)教育服務“一帶一路”戰(zhàn)略國際論壇，促進滇西與周邊國家職業(yè)學校開展交流合作，打造滇西職業(yè)教育國際品牌，提升滇西職業(yè)教育國際影響力。

（五）加快構建滇西職業(yè)教育體系

1.滇西建檔立卡高中畢業(yè)生東部升學項目

滇西10州市建檔立卡貧困家庭學生參加全國高考未達到云南省高職錄取控制線，東部四?。ㄊ校┯幸庠傅母呗氃盒？蛇m當降分錄取，并在學費、生活費上給予適當補助，滇西10州市根據(jù)各自實際在地方財政中安排一定的經(jīng)費給予生活和交通補貼。

2.搭建應用型人才培養(yǎng)立交橋項目

從2018年起，支持滇西應用本科高校開展面向“三校生”招生考試試點，安排一定比例的本科招生計劃招收職業(yè)學校畢業(yè)生，推進滇西應用型本科院校與職業(yè)學校在專業(yè)設置、課程體系等方面的銜接，為加快滇西產(chǎn)業(yè)轉型升級與可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

三、保障措施

（一）組織保障

教育部、云南省、東部四省（市）和相關單位共同推進滇西職業(yè)教育東西協(xié)作計劃，加強制度設計，完善工作機制，加強督導檢查，確保滇西職業(yè)教育東西協(xié)作計劃各項任務落到實處。

云南省、東部四?。ㄊ校┙逃姓块T要強化政治擔當，進一步增強脫貧攻堅的緊迫感，抓緊研究制定工作方案，明確工作任務，層層傳遞責任，落實本實施方案的各項內(nèi)容。

滇西10州市要摸清建檔立卡“兩后生”的底數(shù)，加強與幫扶省市和職教集團的聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，切實做好招生兜底生源組織、建檔立卡學生到東部實習就業(yè)動員與組織、培訓教師選派等工作，不斷提高幫扶效率。

（二）投入保障

充分利用中央和省級人民政府扶貧資金、職業(yè)教育專項資金、職業(yè)院校教師素質提高計劃專項資金、省級人民政府各項教育經(jīng)費統(tǒng)籌資金，積極爭取中國教育發(fā)展基金會、中國扶貧基金會等公益組織，為建檔立卡貧困學生提供就學就業(yè)資助。東部四?。ㄊ校臇|西協(xié)作財政援助資金中給予資助，滇西10州市政府安排專項資金對項目實施進行支持。

（三）加強目標考核

云南省、東部四?。ㄊ校┮约暗嵛?0州市要做好項目的管理，加強項目實施的過程監(jiān)督和考核評價。云南省要將州（市）、縣人民政府落實實施方案的情況納入扶貧攻堅考核工作目標。相關?。ㄊ校┙逃姓块T年底前要將方案年度執(zhí)行情況報教育部發(fā)展規(guī)劃司、職業(yè)教育與成人教育司。

附件：職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案年度實施明細表

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