《中華全國律師協(xié)會(huì)章程》2011年修訂版(全文)
(1999年4月28日第四次全國律師代表大會(huì)通過;2002年5月21日第五次全國律師代表大會(huì)修訂;2008年10月27日第七次全國律師代表大會(huì)修訂;2011年12月26日第八次全國律師代表大會(huì)修訂)
第一章 總 則
第一條 為完善律師協(xié)會(huì)管理,保障律師的合法權(quán)益,規(guī)范律師行業(yè)管理和律師執(zhí)業(yè)行為,依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國律師法》的規(guī)定,制定本章程。
第二條 中華全國律師協(xié)會(huì)(以下簡稱“本會(huì)”)是由律師、律師事務(wù)所組成的社會(huì)團(tuán)體法人,是全國性的律師自律組織,依法對(duì)律師行業(yè)實(shí)施管理。
第三條 本會(huì)宗旨:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會(huì)員高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,忠實(shí)履行中國特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律的正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義,為建設(shè)社會(huì)主義法治國家,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和文明進(jìn)步而奮斗。
第四條 本會(huì)接受同級(jí)司法行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 本會(huì)中文名稱:中華全國律師協(xié)會(huì),簡稱:全國律協(xié);英文名稱:All China Lawyers Association,縮寫:ACLA。
本會(huì)會(huì)址設(shè)在北京.
第二章 職 責(zé)
第六條 本會(huì)履行下列職責(zé):
(一)保障律師依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師的合法權(quán)益;
(二)總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn);
(三)制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則;
(四)組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核;
(五)組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核;
(六)對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒;
(七)受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào),調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛;
(八)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 會(huì) 員
第七條 本會(huì)會(huì)員分為團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。
依照律師法取得律師執(zhí)業(yè)證書的律師,為本會(huì)個(gè)人會(huì)員;依法批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所為本會(huì)團(tuán)體會(huì)員。
第八條 個(gè)人會(huì)員的權(quán)利:
(一)享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)享有合法執(zhí)業(yè)保障權(quán);
(三)參加本會(huì)組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);
(四)參加本會(huì)組織的專業(yè)研究和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng);
(五)享受本會(huì)舉辦的福利;
(六)使用律師協(xié)會(huì)的圖書、資料、網(wǎng)絡(luò)和信息資源;
(七)提出立法、司法和行政執(zhí)法的意見和建議;
(八)對(duì)本會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督,提出批評(píng)和建議;
(九)通過本會(huì)向有關(guān)部門反映意見。
第九條 個(gè)人會(huì)員的義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)決議;
(二)遵守律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,遵守本會(huì)行業(yè)規(guī)則和準(zhǔn)則;
(三)接受本會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;
(四)承擔(dān)本會(huì)委托的工作;
(五)承擔(dān)律師協(xié)會(huì)委托的工作,履行律師協(xié)會(huì)規(guī)定的法律援助義務(wù);
(六)自覺維護(hù)律師職業(yè)聲譽(yù),維護(hù)會(huì)員間的團(tuán)結(jié);
(七)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)。
第十條 團(tuán)體會(huì)員的權(quán)利:
(一)參加本會(huì)舉辦的會(huì)議和其他活動(dòng);
(二)使用本會(huì)的信息資源;
(三)對(duì)本會(huì)工作進(jìn)行民主監(jiān)督,提出意見和建議。
第十一條 團(tuán)體會(huì)員的義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程;
(二)遵守本會(huì)的行業(yè)規(guī)范,執(zhí)行本會(huì)決議;
(三)教育律師遵守律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范;
(四)組織律師參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);
(五)制定、完善內(nèi)部規(guī)章制度;
(六)為律師行使權(quán)利、履行義務(wù)提供必要條件;
(七)組織和參加律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn);
(八)對(duì)實(shí)習(xí)律師加強(qiáng)管理;
(九)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核;
(十)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
(十一)承擔(dān)本會(huì)委托的工作。
第十二條 個(gè)人會(huì)員應(yīng)當(dāng)在本人執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)辦理會(huì)員登記手續(xù)。
第四章 全國律師代表大會(huì)
第十三條 全國律師代表大會(huì)是本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。代表由個(gè)人會(huì)員組成。
全國律師代表大會(huì)每四年舉行一次。必要時(shí),經(jīng)常務(wù)理事會(huì)決定,可以提前或延期舉行。全國律師代表大會(huì)必須有超過半數(shù)的代表出席始得舉行。
第十四條 全國律師代表大會(huì)代表由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)從個(gè)人會(huì)員中選舉或推舉產(chǎn)生。各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)中擔(dān)任會(huì)長的執(zhí)業(yè)律師為全國律師代表大會(huì)的當(dāng)然代表。
根據(jù)需要,本會(huì)可以邀請(qǐng)有關(guān)人士作為特邀代表參加全國律師代表大會(huì)。
全國律師代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席代表大會(huì),并行使下列職權(quán):
(一)在代表大會(huì)上行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、提議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)聯(lián)系會(huì)員、反映會(huì)員呼聲,維護(hù)會(huì)員權(quán)益;
(三)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十五條 全國律師代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定修改本會(huì)章程;
(二)討論并決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);
(三)聽取和審議本會(huì)理事會(huì)的工作報(bào)告和工作規(guī)劃;
(四)選舉、罷免本會(huì)理事會(huì)理事;
(五)審議會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn);
(六)審議經(jīng)審計(jì)的會(huì)費(fèi)收支情況報(bào)告;
(七)審議大會(huì)主席團(tuán)提出的其他事項(xiàng)。
第五章 理事會(huì)與常務(wù)理事會(huì)
第十六條 本會(huì)理事會(huì)由全國律師代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)是全國律師代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)全國律師代表大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)任期四年。
本會(huì)理事成員應(yīng)從具有良好的職業(yè)道德,較高的業(yè)務(wù)水平,執(zhí)業(yè)三年以上,具有奉獻(xiàn)精神,熱心律師行業(yè)公益活動(dòng)的執(zhí)業(yè)律師代表中選舉產(chǎn)生。
理事應(yīng)當(dāng)履行誠信和勤勉義務(wù),維護(hù)本會(huì)利益,接受代表對(duì)其履行職責(zé)的監(jiān)督和合理建議。
理事連續(xù)兩次不履行職責(zé)者,其理事資格自動(dòng)取消。
第十七條 理事會(huì)職責(zé):
(一)召開全國律師代表大會(huì);
(二)選舉會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事;
(三)在全國律師代表大會(huì)閉會(huì)期間,討論決定重大事項(xiàng);
(四)增補(bǔ)或更換理事;
(五)審議、批準(zhǔn)常務(wù)理事會(huì)的年度會(huì)費(fèi)收支報(bào)告和工作報(bào)告;
(六)其他應(yīng)由理事會(huì)履行的職責(zé)。
第十八條 理事會(huì)全體會(huì)議選舉會(huì)長、副會(huì)長及常務(wù)理事若干名組成常務(wù)理事會(huì)。每屆常務(wù)理事的更新應(yīng)不少于三分之一。
會(huì)長可以連選連任,但連續(xù)任期不得超過兩屆。
理事會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以增選或罷免常務(wù)理事。
根據(jù)工作需要,理事會(huì)可聘請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長和顧問若干人。
會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)主持律師代表大會(huì);
(二)召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì);
(三)督促和檢查理事決議的執(zhí)行;
(四)簽署本會(huì)重要文件;
(五)行使理事會(huì)授予的其他職權(quán)。
副會(huì)長協(xié)助會(huì)長開展工作。必要時(shí),可受會(huì)長委托,召集、主持常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。
第十九條 理事會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。理事會(huì)由會(huì)長召集和主持,會(huì)長因特殊原因不能履行職務(wù)的,由會(huì)長指定的副會(huì)長召集和主持。
第二十條 常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間主持本會(huì)工作。
常務(wù)理事會(huì)一般三個(gè)月舉行一次會(huì)議,按照理事會(huì)的決議研究、決定、部署本會(huì)的工作。
第二十一條 本會(huì)實(shí)行會(huì)長辦公會(huì)議制度,會(huì)長辦公會(huì)議由會(huì)長、副會(huì)長組成,由會(huì)長定期召集開會(huì)。會(huì)長辦公會(huì)議負(fù)責(zé)督促、落實(shí)常務(wù)理事會(huì)決議和決定。
第六章 秘書處與專門委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)
第二十二條 本會(huì)設(shè)秘書處,負(fù)責(zé)實(shí)施全國律師代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的各項(xiàng)決議、決定,承擔(dān)本會(huì)日常工作。
第二十三條 本會(huì)秘書處設(shè)秘書長一人,副秘書長若干人。秘書長由常務(wù)理事會(huì)聘任,副秘書長由秘書長提名,常務(wù)理事會(huì)決定。
秘書長在常務(wù)理事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)秘書處開展工作。秘書長、副秘書長列席理事會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議、會(huì)長辦公會(huì)議。
秘書長履行下列職責(zé):
(一)主持秘書處日常工作;
(二)組織實(shí)施律師代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的各項(xiàng)決議;
(三)擬定秘書處機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;
(四)制定、實(shí)施秘書處各項(xiàng)規(guī)章制度;
(五)向常務(wù)理事會(huì)提請(qǐng)聘任或解聘副秘書長;
(六)完成律師代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長交辦的其他工作;
(七)協(xié)調(diào)與司法行政等機(jī)關(guān)的關(guān)系。
第二十四條 專門委員會(huì)是本會(huì)履行職責(zé)的專門工作機(jī)構(gòu)。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益委員會(huì)、律師紀(jì)律委員會(huì)、規(guī)章制度委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)等。經(jīng)常務(wù)理事會(huì)決定,可以設(shè)立其他專門委員會(huì)。
第二十五條 本會(huì)設(shè)立若干專業(yè)委員會(huì)。各委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任若干人和委員若干人。專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置、調(diào)整和主任、副主任人選由常務(wù)理事會(huì)決定。
專業(yè)委員會(huì)按照專業(yè)委員會(huì)活動(dòng)規(guī)則,組織開展理論研究和業(yè)務(wù)交流活動(dòng),起草律師有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
常務(wù)理事會(huì)可以聘請(qǐng)專家、學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專業(yè)委員會(huì)的顧問。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒與糾紛調(diào)解
第二十六條 本會(huì)可以對(duì)團(tuán)體會(huì)員、個(gè)人會(huì)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。
第二十七條 對(duì)會(huì)員的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒規(guī)則,由中華全國律師協(xié)會(huì)理事會(huì)制定。
第二十八條 會(huì)員有下列情形之一的,由本會(huì)分別給予通報(bào)表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào),并酌情給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):
(一) 對(duì)在民主與法制建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的;
(二) 在維護(hù)國家和人民利益方面作出重大貢獻(xiàn)的;
(三) 成功辦理在全國或本地區(qū)有重大影響的案件,成績顯著的;
(四) 對(duì)完善立法和司法工作起到推動(dòng)作用,為律師事業(yè)的改革發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的;
(五) 其他應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第二十九條 地方律師協(xié)會(huì)依據(jù)本會(huì)懲戒規(guī)則對(duì)會(huì)員有下列行為之一的,視情節(jié)分別給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、取消會(huì)員資格等處分:
(一)違反《律師法》和其它法律法規(guī)規(guī)定的;
(二)違反本章程和律師行業(yè)規(guī)范的;
(三)嚴(yán)重違反社會(huì)公共道德,損害律師職業(yè)形象和信譽(yù)的;
(四)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的;
(五)其它應(yīng)受處分的違紀(jì)行為.
對(duì)于會(huì)員的違法違紀(jì)行為,律師協(xié)會(huì)有權(quán)建議有處罰權(quán)的行政部門給予行政處罰。
第三十條 律師協(xié)會(huì)作出處分決定前,應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的申辯。作出暫停會(huì)員資格、取消會(huì)員資格的處分決定前,當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第三十一條 會(huì)員因違法違紀(jì)受到司法行政部門停止執(zhí)業(yè)處罰的,在停止執(zhí)業(yè)期間,不享有本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)等會(huì)員權(quán)利。
第三十二條 本會(huì)可以調(diào)解會(huì)員間的糾紛、會(huì)員與當(dāng)事人的糾紛。
第八章 經(jīng) 費(fèi)
第三十三條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源包括:
(一)會(huì)費(fèi);
(二)財(cái)政撥款;
(三)社會(huì)捐贈(zèng);
(四)其他合法收入。
第三十四條 會(huì)員必須履行交納會(huì)費(fèi)的義務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)收繳本地區(qū)會(huì)員的會(huì)費(fèi),中華全國律師協(xié)會(huì)向各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)收繳會(huì)費(fèi)。
對(duì)截留、拖欠本會(huì)會(huì)費(fèi)的下級(jí)律師協(xié)會(huì)及其會(huì)員可給予通報(bào)批評(píng)的處罰。
第三十五條 地方律師協(xié)會(huì)確定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)報(bào)本會(huì)備案。
第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)向中華全國律師協(xié)會(huì)交納會(huì)費(fèi)的數(shù)額,由中華全國律師協(xié)會(huì)理事會(huì)根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和各地律師人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)總收入等確定。
第三十七條 會(huì)費(fèi)按年度收繳,會(huì)員必須于每年年度考核前交納會(huì)費(fèi)。各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)于每年六月三十日前向中華全國律師協(xié)會(huì)交納會(huì)費(fèi)。
第三十八條 本會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)費(fèi)的收繳和管理,制定會(huì)費(fèi)的預(yù)、決算計(jì)劃,單獨(dú)建立會(huì)費(fèi)收支帳目,每年將會(huì)費(fèi)收支情況提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果向理事會(huì)報(bào)告,接受會(huì)員的監(jiān)督。
第三十九條 會(huì)費(fèi)應(yīng)用于下列開支:
(一)工作和業(yè)務(wù)研討會(huì)議支出;
(二)本會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)支出;
(三)開展律師國內(nèi)和國際交流活動(dòng);
(四)進(jìn)行律師輿論宣傳;
(五)律師專門委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)活動(dòng)的開展;
(六)維護(hù)律師合法權(quán)益、獎(jiǎng)懲會(huì)員;
(七)為會(huì)員提供學(xué)習(xí)資料和培訓(xùn);
(八)對(duì)特殊困難會(huì)員給予補(bǔ)助;
(九)會(huì)員福利事業(yè);
(十)經(jīng)常務(wù)理事會(huì)通過的其它必要支出。
第四十條 會(huì)費(fèi)收支具體管理辦法由本會(huì)制定,報(bào)有關(guān)部門備案。
本會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或非營利性目的。
第九章 附 則
第四十一條 經(jīng)國務(wù)院司法行政部門批準(zhǔn)在中華人民共和國設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的外國律師事務(wù)所常駐律師和在內(nèi)地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的香港、澳門律師事務(wù)所的常駐律師,應(yīng)當(dāng)受本會(huì)和所在地律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、管理。具體規(guī)定由本會(huì)另行制定。
第四十二條 本章程由全國律師代表大會(huì)修改。出現(xiàn)下列情形時(shí),應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程的規(guī)定與憲法、律師法或有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定相抵觸的;
(二)全國律師代表大會(huì)決定修改章程時(shí)。
章程的修改,必須有全體代表的三分之二以上(含本數(shù))出席,并經(jīng)出席代表的三分之二以上(含本數(shù))通過。
本章程由常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本章程自全國律師代表大會(huì)通過之日起實(shí)施。
第四十四條 本章程報(bào)國務(wù)院司法行政部門備案。
附:中華全國律 師協(xié) 會(huì)章 程歷屆老版本.doc (包含1986、1991、1995、1999、2002、2008版章程)