《國(guó)際航行船舶衛(wèi)生檢疫管理規(guī)范（試行）》全文

國(guó)際航行船舶衛(wèi)生檢疫管理規(guī)范（試行）

第一章    總則

第一條 為規(guī)范和便利出入境（港）國(guó)際航行船舶的衛(wèi)生檢疫管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》（國(guó)務(wù)院令第175號(hào)）、《國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（質(zhì)檢總局令第38號(hào)）和《出入境交通工具電訊衛(wèi)生檢疫管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2016年第78號(hào)）的規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱的口岸是指中華人民共和國(guó)國(guó)境水港口岸（以下簡(jiǎn)稱口岸）。

本規(guī)范所稱的國(guó)際航行船舶（以下簡(jiǎn)稱船舶）是指進(jìn)出口岸的外國(guó)籍船舶和航行國(guó)際航線的中華人民共和國(guó)國(guó)籍船舶，包括中國(guó)香港籍和中國(guó)澳門籍船舶，兩岸直航船舶參照本規(guī)范要求執(zhí)行。船舶種類包括郵輪、客輪、客滾輪、貨輪等船舶。

第三條 本規(guī)范適用于口岸出入境（港）船舶的衛(wèi)生檢疫及監(jiān)督管理工作。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)出入境（港）船舶衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作；國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的出入境（港）船舶衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作。
 

第二章 申報(bào)

第五條 出入境（港）的船舶，船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)船舶信息，并確保申報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性，如申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)更正。

第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將船舶衛(wèi)生檢疫監(jiān)管全面納入地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)。在地方電子口岸平臺(tái)上與港口、海事及其他相關(guān)部門交換船舶相關(guān)執(zhí)法指令和物流信息，推行船舶申報(bào)一次錄入、多方發(fā)送的申報(bào)模式。

第七條 船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人應(yīng)按照下列時(shí)限規(guī)定，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)電子申報(bào)相關(guān)信息：

（一）入境船舶在抵港前24小時(shí)，航程不足24小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)；

（二）出境船舶在離港前4小時(shí)，出境船舶在港時(shí)間不足24小時(shí)的，可在抵達(dá)本口岸時(shí)；

（三）入境后續(xù)航其他港口船舶在抵港前4小時(shí)，出港經(jīng)其他港口出境船舶在離港前4小時(shí)。

第八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核申報(bào)信息，根據(jù)對(duì)申報(bào)信息的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，經(jīng)綜合評(píng)估后確定船舶的檢疫方式，并及時(shí)將檢疫方式告知船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人、港口、海事及其他相關(guān)部門。

出入港船舶一般情況下不需批復(fù)，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后需要采取臨時(shí)檢疫或檢疫監(jiān)管措施的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)電子告知船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人。

第九條 船舶檢疫申報(bào)推行無紙化，出入境船舶電子申報(bào)后還需提交紙質(zhì)單證的，暫時(shí)保留原有做法直至實(shí)現(xiàn)船舶申報(bào)全面無紙化。實(shí)施無紙化申報(bào)的船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人應(yīng)建立紙質(zhì)檔案，以備檢驗(yàn)檢疫部門核查，紙質(zhì)單據(jù)應(yīng)至少保留3個(gè)月。

第十條 需要辦理《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的船舶，船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人應(yīng)提交相應(yīng)證書的電子申請(qǐng)，并按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)回執(zhí)的要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
 

第三章 衛(wèi)生檢疫

第十一條 出入境船舶在最先入境或最后離境的口岸，應(yīng)在指定地點(diǎn)接受檢疫，辦理出入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。對(duì)在上一港口發(fā)現(xiàn)的疫病疫情及經(jīng)衛(wèi)生檢疫不符合事項(xiàng)進(jìn)行如實(shí)申報(bào)。

第十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)入境船舶實(shí)施電訊檢疫、靠泊檢疫、錨地檢疫、隨船檢疫等檢疫方式；對(duì)出境船舶實(shí)施登輪檢疫與電訊檢疫等檢疫方式；對(duì)出入港船舶實(shí)施檢疫監(jiān)管。

第十三條 接受入境檢疫的船舶，必須按照規(guī)定懸掛檢疫信號(hào)，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通知檢疫完畢以前，不得解除檢疫信號(hào)。實(shí)施電訊檢疫的船舶在接到電訊檢疫批復(fù)時(shí)，視同為檢疫完畢。

檢疫完畢之前，除引航員和經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可的人員外，其他人員不準(zhǔn)上船；不準(zhǔn)裝卸貨物、行李、郵包等物品；其他船舶不準(zhǔn)靠近；船上人員，除因船舶遇險(xiǎn)外，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得離船；未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，引航員不得擅自將船舶引離檢疫錨地。

第十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫方式為錨地檢疫、靠泊檢疫、隨船檢疫的入境船舶以及登輪檢疫的出境船舶實(shí)施登輪檢查。登輪檢查時(shí)，檢驗(yàn)檢疫工作人員應(yīng)當(dāng)在船方人員的陪同下，按照工作規(guī)程進(jìn)行檢疫查驗(yàn)。

第十五條 在船舶上發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)因子的，應(yīng)依法實(shí)施相應(yīng)的檢疫處理，并進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。

第十六條 對(duì)來自疫區(qū)且國(guó)家明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生除害處理的壓艙水，在排放前實(shí)施相應(yīng)的檢疫處理。對(duì)船上的生活垃圾、泔水、廢棄物，應(yīng)當(dāng)放置于密封有蓋的容器中，在移下前實(shí)施必要的檢疫處理。

第十七條 船舶檢疫結(jié)束后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽發(fā)相應(yīng)證書。

第十八條 船舶出境檢疫結(jié)束后，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不準(zhǔn)再進(jìn)行貨物裝卸和人員上下船舶。
 

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入港的船舶實(shí)施檢疫監(jiān)管，對(duì)衛(wèi)生狀況不良和可能導(dǎo)致傳染病傳播、核生化污染或者病蟲害傳播擴(kuò)散的因素提出改進(jìn)意見，并監(jiān)督指導(dǎo)采取必要的檢疫處理措施。

第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)船舶上的集裝箱、貨物進(jìn)行監(jiān)督管理，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可不得裝卸。

第二十一條 船舶在口岸停留期間，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得擅自排放壓艙水、移下垃圾和污物等，不得擅自啟封動(dòng)用檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在船上封存的物品，任何單位和個(gè)人不得擅自將船上貨物、物品及其他檢疫物帶離船舶。

第二十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受船方或者其代理人的申請(qǐng)，按照相關(guān)規(guī)程辦理《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》（或者延期證書）。

第二十三條 來自國(guó)內(nèi)受染地區(qū)的船舶，或者在國(guó)內(nèi)航行中發(fā)現(xiàn)受染病人、受染嫌疑人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向到達(dá)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受臨時(shí)檢疫。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)從事船舶食品、飲用水供應(yīng)的單位以及從事船舶檢疫處理的單位實(shí)行許可管理；對(duì)船舶垃圾收集清運(yùn)單位及從事船舶代理的單位實(shí)行備案管理；其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求接受相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。
 

第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理

第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類管理”的原則對(duì)出入境（港）船舶實(shí)施衛(wèi)生檢疫及監(jiān)督管理。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，將船舶衛(wèi)生狀況、航線檢疫風(fēng)險(xiǎn)、船舶運(yùn)營(yíng)者檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素納入船舶檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系；完善涉及船舶檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)信用管理工作規(guī)范。

第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境（港）船舶、船舶運(yùn)營(yíng)者、船舶代理人、船舶代理報(bào)檢人員實(shí)施備案管理，參照企業(yè)信用管理工作規(guī)范對(duì)其實(shí)施誠(chéng)信管理，確定相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí)。

第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)綜合船舶檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和船舶運(yùn)營(yíng)者及其代理人誠(chéng)信等級(jí)，對(duì)船舶進(jìn)行分類定級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類管理，確定船舶檢疫方式、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容和頻次，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

出入境（港）船舶，以及相關(guān)的船舶運(yùn)營(yíng)者、船舶代理報(bào)檢單位未備案的，該船舶視同風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)。
 

第六章 船舶聯(lián)合監(jiān)管與信息互換

第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與港口、海事、海關(guān)、邊檢等相關(guān)部門的合作，推進(jìn)地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)船舶服務(wù)一次申報(bào)，船舶信息動(dòng)態(tài)可視，船舶監(jiān)管指令協(xié)同，船舶基礎(chǔ)代碼統(tǒng)一，提升海港船舶監(jiān)管科學(xué)化、便利化水平。

第三十條 船舶入境檢疫結(jié)束后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及時(shí)向港口、海事等相關(guān)部門發(fā)送放行指令。

第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)與港口、海事、海關(guān)、邊檢部門加強(qiáng)在港船舶供應(yīng)服務(wù)監(jiān)管信息互換和執(zhí)法合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶飲用水、食品、物料供應(yīng)單位及供應(yīng)服務(wù)的有效監(jiān)管。

第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)與港口、海事、海關(guān)、邊檢等部門在船舶醫(yī)療設(shè)施信息共享、海員體檢結(jié)果信息共享和互認(rèn)、海上搜救、危險(xiǎn)貨物監(jiān)管等領(lǐng)域開展合作，建立更加緊密科學(xué)的協(xié)作機(jī)制。
 

第七章 附則

第三十三條 發(fā)生口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)以及相關(guān)預(yù)案要求進(jìn)行處置。

第三十四條 本規(guī)范中有關(guān)名詞定義如下：

（一）“出入境船舶”是指出境或入境的國(guó)際航行船舶。

（二）“出入港船舶”是指不從該口岸出入境，但?？吭摽诎兜膰?guó)際航行船舶。

（三）“衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)因子”是指有傳染病癥狀或體征的人員，被傳染病病原體污染或有污染嫌疑的物品，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，病媒生物、核生化有害因子和其他公共衛(wèi)生學(xué)問題。

（四）“受染”是指受到感染或者污染（包括核放射、生物、化學(xué)因子），或者攜帶感染源或者污染源，包括攜帶病媒生物和宿主，引起國(guó)際關(guān)注的傳染病或者構(gòu)成其他嚴(yán)重公共衛(wèi)生危害。

（五）“受染地區(qū)”是指世界衛(wèi)生組織依據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》建議采取衛(wèi)生措施的某個(gè)特定地理區(qū)域。

（六）“其他檢疫物”：指疫苗、血清、診斷試劑、廢棄物等。

第三十五條 本規(guī)范由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/doc/26080.html

本文關(guān)鍵詞： 國(guó)際, 航行, 船舶, 衛(wèi)生, 檢疫, 管理規(guī)范, 試行, 全文