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國家工商行政管理總局關于做好廣告發(fā)布登記管理工作的指導意見
工商廣字〔2016〕256號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：
《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》(國家工商行政管理總局令第89號)已經(jīng)于2016年11月1日公布，并于2016年12月1日起施行。為規(guī)范廣告發(fā)布登記工作，現(xiàn)就廣告發(fā)布登記管理有關工作提出如下指導意見。
一、嚴格按照法定程序辦理廣告發(fā)布登記
廣告發(fā)布登記是《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定的一項關于廣告發(fā)布資質(zhì)的行政許可事項，各地要嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國廣告法》，以及《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》的各項規(guī)定，按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的總體要求，依法做好廣告發(fā)布登記的各項工作。
(一)明確廣告發(fā)布登記的登記機關。
縣級以上地方工商和市場監(jiān)管部門，對轄區(qū)內(nèi)從事廣告發(fā)布業(yè)務的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位，依法辦理廣告發(fā)布登記。省、市、縣級媒體的廣告發(fā)布登記機關，由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)各地實際確定。
(二)依法辦理廣告發(fā)布登記。
對符合廣告發(fā)布登記條件的申請人，各登記機關應當按照《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》的要求，自受理申請之日起五個工作日內(nèi)，作出準予登記的決定，并將廣告發(fā)布登記信息向社會公布。
各登記機關對企業(yè)法人的廣告發(fā)布登記信息，應當在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，依法向社會公示。
對其他申請人的廣告發(fā)布登記信息，可以通過本部門門戶網(wǎng)站或者政府公共服務平臺(政府門戶網(wǎng)站或者專業(yè)網(wǎng)站)向社會公布；本部門門戶網(wǎng)站或者政府公共服務平臺無法公布的，可以通過轄區(qū)內(nèi)報紙等大眾傳播媒介向社會公布。
對不符合廣告發(fā)布登記條件的，也應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)，作出不予登記的決定，并書面說明理由。
(三)依法辦理廣告發(fā)布登記變更、注銷。
廣告發(fā)布登記的有效期限，應當與廣告發(fā)布單位所取得相關媒體批準文件的有效期限一致，不得超期登記。廣告發(fā)布登記的單位名稱、法定代表人、實際經(jīng)營地址和從事廣告發(fā)布的媒介發(fā)生變化時，應當辦理變更登記；廣告發(fā)布登記有效期限屆滿需要延期的，參照變更登記程序辦理。涉及登記事項變更登記或者廣告發(fā)布登記注銷的，應當按照《中華人民共和國行政許可法》和《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》的有關規(guī)定予以辦理。
二、做好《廣告經(jīng)營許可證》相關后續(xù)工作
按照《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》的要求，從事廣告發(fā)布業(yè)務的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位，都要辦理廣告發(fā)布登記。各地要及時做好《廣告經(jīng)營許可證》相關后續(xù)工作，對持有《廣告經(jīng)營許可證》的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位，重新核準廣告發(fā)布登記。對沒有辦理《廣告經(jīng)營許可證》的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位，依法辦理廣告發(fā)布登記。
各地應當于2017年3月31日前完成對轄區(qū)內(nèi)全部廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告發(fā)布登記辦理工作，并將有關工作情況及轄區(qū)內(nèi)廣告發(fā)布單位的統(tǒng)計結果于2017年4月20日前上報總局廣告司。
三、加強事中事后監(jiān)管
各地要加強對轄區(qū)內(nèi)廣播電臺、電視臺、報刊出版單位等廣告發(fā)布單位發(fā)布廣告行為的事中事后監(jiān)管，不能“以登記代替監(jiān)管”。要按照有關規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布單位是否按照廣告發(fā)布登記事項從事廣告發(fā)布活動，廣告從業(yè)人員和廣告審查人員情況，廣告業(yè)務承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況，報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》等情況，采取隨機抽查等形式進行監(jiān)督管理，督促其自覺履行法定義務。同時繼續(xù)加強廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴厲查處發(fā)布虛假違法廣告的違法行為。
聯(lián)系人：王曉東 01088650719
電子郵件：ggsglc@saic.gov.cn
附件：【點擊下載】
1.關于準予(不予)廣告發(fā)布登記的通知書(參考樣式)
2.廣告發(fā)布登記申請表(參考樣式)
3.廣告發(fā)布變更登記申請表(參考樣式)
4.廣告發(fā)布注銷登記申請表(參考樣式)
工商總局
2016年12月28日
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