工信部聯(lián)科〔2017〕96號《工業(yè)和信息化部國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于聯(lián)合開展2017年工業(yè)質(zhì)量品牌行動的通知》
工業(yè)和信息化部國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于聯(lián)合開展2017年工業(yè)質(zhì)量品牌行動的通知
工信部聯(lián)科〔2017〕96號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督(市場監(jiān)督管理)主管部門,各出入境檢驗檢疫局,有關(guān)中央管理企業(yè):
為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,落實《2017年政府工作報告》重點任務(wù),深入實施《中國制造2025》,推進工業(yè)質(zhì)量品牌水平提升,工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局決定聯(lián)合開展2017年工業(yè)質(zhì)量品牌行動。有關(guān)事項通知如下:
一、目的意義
以擴大優(yōu)質(zhì)供給為目標(biāo),聚焦重點產(chǎn)業(yè)、回應(yīng)社會關(guān)切,按照整體提升與重點突破相結(jié)合、普及教育與專業(yè)推廣相結(jié)合、行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督管理相結(jié)合的原則,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識,加強全面質(zhì)量管理,推動提升重點裝備和消費品質(zhì)量水平,營造質(zhì)量發(fā)展的良好社會氛圍。
二、主要內(nèi)容
(一)做好質(zhì)量宣傳動員
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要指示精神,大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署,組織策劃質(zhì)量主題宣傳系列活動,利用全國“質(zhì)量月”等活動平臺,讓“質(zhì)量第一”理念深入人心,營造重視質(zhì)量的濃厚氛圍。召開中國質(zhì)量(上海)大會,交流國際質(zhì)量管理的最新發(fā)展趨勢,推廣先進的質(zhì)量管理理念和方法,展示中國質(zhì)量發(fā)展的最新成就,提出“中國方案”,貢獻“中國智慧”。
(二)提升重點裝備質(zhì)量可靠性
依托《中國制造2025》的工業(yè)強基等重點工程,以汽車、高檔數(shù)控機床、航空航天裝備、船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機械、特種設(shè)備對關(guān)鍵原材料和核心基礎(chǔ)零部件的需求為重點,以對質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工序和特殊工序為突破口,加強可靠性設(shè)計,提升試驗及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制水平,推進新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,提高裝備質(zhì)量水平。
(三)開展重點消費品質(zhì)量提升
以消費者普遍關(guān)注的婦幼用品、學(xué)生用品、家用電器、家具、紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、食品接觸類產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等為重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,一個行業(yè)一個行業(yè)抓,切實推動重點消費品質(zhì)量提升。在服裝、制鞋、家具、五金制品等行業(yè)推行個性化定制模式,在家電、制鞋、洗滌用品等行業(yè)開展重點產(chǎn)品與國外產(chǎn)品質(zhì)量與性能實物對比。
(四)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全
以兒童用品、電子電器、食品相關(guān)產(chǎn)品等為重點,加大監(jiān)督抽查和強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法查處。開展“質(zhì)檢利劍”行動,嚴(yán)厲查處大案要案,保持嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢。深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動,開展品質(zhì)電商培育行動,營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。加強質(zhì)量信用聯(lián)合獎勵和聯(lián)合懲戒,完善質(zhì)量信用獎懲機制。
(五)維護國門質(zhì)量安全
實施進口消費品安全工程和出口商品質(zhì)量提升工程,開展“口岸天平行動”,嚴(yán)格進出口戰(zhàn)略資源性商品、危險化學(xué)品、消費品、兒童用品、機動車、醫(yī)療器械等重點敏感商品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強進口商品有毒有害物質(zhì)、節(jié)能環(huán)保項目監(jiān)測。推進進口食品安全放心工程,嚴(yán)格全過程監(jiān)管,嚴(yán)格進口食品企業(yè)管理,加強食品安全風(fēng)險排查和預(yù)警。
(六)實施質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)提升工程
組織實施計量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程,構(gòu)建計量科技創(chuàng)新體系,在航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源、新材料等領(lǐng)域,構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系,加強產(chǎn)業(yè)專用測量測試技術(shù)和設(shè)備研究,提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期”的計量科技創(chuàng)新和測試技術(shù)服務(wù)。推進標(biāo)準(zhǔn)提檔升級,實施重點產(chǎn)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對,提升國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度,開展消費品標(biāo)準(zhǔn)化示范。探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督,發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,實施范圍從出口食品、農(nóng)產(chǎn)品逐步擴大到消費品,推進計量國際互認,逐步消除國內(nèi)市場與國際市場的產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。
(七)提升中國工業(yè)品牌形象
制定實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,樹立品牌評價標(biāo)準(zhǔn),推動建立國際互認的品牌評價體系。加強品牌培育,制定品牌培育標(biāo)準(zhǔn),做好質(zhì)量提升示范區(qū)和知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建,加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)。加強品牌宣傳,組織開展中國工業(yè)品牌之旅活動,提升中國工業(yè)品牌影響力,提升廣大消費者購買國貨的信心。
(八)加強全面質(zhì)量管理
開展中國制造質(zhì)量創(chuàng)新企業(yè)行活動,調(diào)查了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題,挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的新做法、新經(jīng)驗。開展國際先進質(zhì)量管理方法特別是“中國質(zhì)量獎獲得者”的質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進管理方法宣傳,組織“標(biāo)桿經(jīng)驗進千企”活動,開展比學(xué)趕超。推廣ISO9000系列管理標(biāo)準(zhǔn),開展質(zhì)量管理體系認證升級版試點,為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)和高效的服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系,助推產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
(九)幫扶小型微型企業(yè)質(zhì)量改進
加強質(zhì)量品牌專業(yè)機構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè),有針對性地為小型微型企業(yè)提供先進質(zhì)量管理方法、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、品牌培育、生產(chǎn)管理、創(chuàng)意設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)等服務(wù)。推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范,幫助中小企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),服務(wù)小型微型企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。
(十)夯實質(zhì)量文化建設(shè)
推進具有中國特色的先進質(zhì)量文化建設(shè),大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚敬業(yè)求精,培育“中國工匠”。開展全面質(zhì)量管理知識競賽,豐富質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、現(xiàn)場管理、品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等群眾性質(zhì)量活動,倡導(dǎo)優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和綠色安全健康的消費理念,提升全民質(zhì)量意識。
三、組織保障
(一)加強組織,合力推進
各級工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和出入境檢驗檢疫部門要密切合作,建立健全工作協(xié)調(diào)機制;要積極向政府匯報,爭取政策、資金等方面的配套支持。有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮專業(yè)作用,配合政府部門開展相關(guān)行動。有關(guān)中央管理企業(yè)應(yīng)堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,推動直屬單位積極參與相關(guān)活動。
(二)細化方案,狠抓落實
地方工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和出入境檢驗檢疫部門要結(jié)合地區(qū)、產(chǎn)業(yè)特點以及各地制造強國實施意見的要求,創(chuàng)新工作思路,參照制定本地區(qū)工業(yè)質(zhì)量品牌行動計劃,細化工作內(nèi)容,明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和進度要求,加強過程跟蹤和結(jié)果考核,及時報送工作信息,確保責(zé)任落實。
(三)及時溝通,認真總結(jié)
地方工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和出入境檢驗檢疫部門要加強聯(lián)系,形成合力,遇到問題及時協(xié)調(diào)解決,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門與質(zhì)量監(jiān)管部門相結(jié)合的優(yōu)勢。對遇到的新問題、新情況,要勇于實踐,積極協(xié)調(diào)各方資源予以解決,認真總結(jié)工作亮點和突出成效,并及時向上級主管部門報告。
工業(yè)和信息化部
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
2017年5月3日
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