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國家郵政局辦公室關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知
國郵辦函〔2017〕193號
國家局直屬各單位、機關各司室：
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，結合工作實際，辦公室制定了《國家郵政局2017年政務公開工作要點》，經(jīng)局領導批準，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹落實。
國家郵政局辦公室
2017年5月23日
國家郵政局2017年政務公開工作要點
國家郵政局2017年政務公開工作的總體目標是：認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則（以下簡稱《意見》及實施細則），認真落實國務院辦公廳《2017年政務公開工作要點》相關部署，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為導向，以深化供給側結構性改革為主線，積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，完善信息發(fā)布機制，加強解讀回應，增強公開實效，擴大公眾參與，不斷提升郵政管理部門政務公開工作水平。
一、深入推進重點領域公開
1.推進放管服改革信息公開。推進省級郵政管理部門“三個清單”編制工作，以清單管理推動簡政放權，各類清單及時向社會公開。結合行政審批制度改革，根據(jù)權責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整，并通過在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開設反饋意見信箱等方式，讓公眾了解放權情況、監(jiān)督放權進程、評價放權效果。持續(xù)推進郵政各項行政許可的信息公開，向社會公開法定職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。全面實施“雙隨機、一公開”，及時向社會公布隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容和方式，公開抽查結果和查處情況。
2.推進行政執(zhí)法信息公開。繼續(xù)貫徹落實《郵政行政執(zhí)法信息公開規(guī)定》，全面加強市場監(jiān)管，深入推進執(zhí)法信息公開，加大對違法違規(guī)行為的信息公示力度，加強市場準入負面清單管理，健全行政監(jiān)督、執(zhí)法與信息披露機制，推進誠信體系建設。繼續(xù)發(fā)布快遞市場監(jiān)管報告和中國快遞指數(shù)，引導市場預期。
3.推進財政資金信息公開。深入推進預決算公開，對公開內(nèi)容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。進一步細化國家郵政局系統(tǒng)預、決算公開，部門預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，并區(qū)分基本支出和項目支出。針對行業(yè)重大建設項目，做好審批、核準、備案等結果公開，著力推進實施過程信息公開。
4.加強行業(yè)熱點信息公開。進一步推進行業(yè)重要政策、信息、標準等公開。對國家郵政局履職相關的重大行業(yè)政策信息，及時梳理匯總，通過網(wǎng)站、政府信息公開專欄、微信公眾號等途徑公開。加強郵政業(yè)供給側結構性改革有關信息公開。積極推動《快遞條例》頒布實施并做好宣貫，修訂《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》等配套規(guī)章制度并主動公開。大力推動行業(yè)標準公開和宣貫。繼續(xù)加強快遞服務、普遍服務滿意度調(diào)查，郵政業(yè)消費者申訴情況通報以及行業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件等信息公開，強化服務意識，提高政府機關的公信力。
二、圍繞公眾需要做好依申請公開
5.規(guī)范依申請公開辦理。完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。
三、持續(xù)增強政務公開實效
6.落實“五公開”工作機制。認真落實《意見》及實施細則的相關要求，年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作。推進主動公開目錄體系建設，進一步明確主動公開主體、內(nèi)容、時限、方式等，將三級郵政管理部門分散的政府信息目錄進行標準化管理并動態(tài)更新，不斷提升主動公開的規(guī)范化水平。開展歷史文件公開屬性鑒定工作，按年度編制主動公開文件目錄并上網(wǎng)公開。重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，應在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡、新媒體直播等向社會公開。進一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監(jiān)督。
7.強化政策解讀回應。切實貫徹落實《意見》及實施細則關于加強政策解讀回應的相關規(guī)定，進一步加強對涉及郵政行業(yè)、社會關注度高的政策性信息和相關重要信息的解讀。充分運用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等做好重大政策宣傳解讀工作，發(fā)揮“定向定調(diào)”作用，幫助市場主體將政策用好用足。落實好主要負責人政策解讀制度，通過發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發(fā)布會等方式，主動回應重大輿論關切，釋放信號，引導預期。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞怀瑫r、內(nèi)容不敷衍。
8.加強政務公開平臺建設。切實加強對全系統(tǒng)網(wǎng)站的監(jiān)管責任，進一步加強全系統(tǒng)網(wǎng)站內(nèi)容建設，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時主動公開抽查情況。建立健全網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布審核機制，進一步增強信息發(fā)布的權威性、時效性，更好地回應公眾關切。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的平臺作用。不斷改進和深化政策法規(guī)、行政許可、查詢系統(tǒng)等網(wǎng)上服務功能，穩(wěn)步推進在線訪談、消費者申訴等互動欄目，將政府網(wǎng)站打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺，在網(wǎng)絡領域傳播主流聲音。運行好政務微信公眾號，明確開辦主體責任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務功能。進一步完善政府信息公開系統(tǒng)，組織、督促機關各司室和指導各省（區(qū)、市）郵政管理局、市（地）郵政管理局充分利用政府信息公開管理系統(tǒng)推進信息公開。
9.建立政務公開專項考核機制。將信息公開、政策解讀、回應關切、媒體參與、網(wǎng)站內(nèi)容建設等方面情況作為政務公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系，政務公開工作分值權重不低于4%。建立完善郵政管理系統(tǒng)政務公開工作專項考核機制，加強督查評估通報。
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