農(nóng)辦財〔2017〕93號《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作的通知》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作的通知





農(nóng)辦財〔2017〕93號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、畜牧）廳（局、委）：

農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)（以下簡稱“直報系統(tǒng)”）已進(jìn)入正式運(yùn)營階段。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)與相關(guān)政策銜接工作的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕48號）要求，圍繞2017年財政支農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付項目確定的任務(wù)清單，大部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱?。┮丫拖嚓P(guān)工作進(jìn)行了部署。為進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實，加快應(yīng)用推廣，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、切實加強(qiáng)對直報系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)直報系統(tǒng)是新時代推動農(nóng)業(yè)管理理念和治理方式的重要創(chuàng)新，是構(gòu)建扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系的重要手段。通過主體直連、信息直報、服務(wù)直通、共享共用，直報系統(tǒng)可以為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全方位、點(diǎn)對點(diǎn)對接信貸、保險、培訓(xùn)、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)，向金融服務(wù)機(jī)構(gòu)精選推送優(yōu)質(zhì)規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效需求，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，實現(xiàn)政府動態(tài)精準(zhǔn)掌控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在線直接監(jiān)管政策落實情況。目前，多家銀行、保險機(jī)構(gòu)以及各省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司已入駐直報系統(tǒng)并上線服務(wù)產(chǎn)品，中國郵政儲蓄銀行、安信農(nóng)業(yè)保險公司等通過直報系統(tǒng)已成功為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接信貸和保險服務(wù)。2018年，我部將利用直報系統(tǒng)探索開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請、貸款貼息、培訓(xùn)申請等支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體試點(diǎn)工作。請各省高度重視直報系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作，財務(wù)、經(jīng)管、科教、畜牧等部門要密切協(xié)調(diào)、通力合作，將培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與財政金融政策扶持有機(jī)銜接，加快推動構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

二、完成相關(guān)獲得政策扶持的新型經(jīng)營主體認(rèn)證和信息填報

各省應(yīng)按照農(nóng)辦財〔2017〕48號文件要求，抓緊對接相關(guān)財政支農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付項目實施，將獲得2017年相關(guān)中央財政資金支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入直報系統(tǒng)，并督促相關(guān)主體在APP中直報補(bǔ)貼獲取情況。部財務(wù)司會同經(jīng)管司、畜牧業(yè)司等司局，將通過直報系統(tǒng)收集匯總新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，以此作為考核“大專項+任務(wù)清單”指導(dǎo)性任務(wù)等落實情況的重要依據(jù)（相關(guān)操作教程請登陸app.xnzb.org.cn查閱）。

（一）家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社。該類主體的認(rèn)證遵循“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報、縣級農(nóng)業(yè)部門初審、對應(yīng)級別農(nóng)業(yè)部門復(fù)核”的流程。一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在直報系統(tǒng)APP中填報主體基本信息和上年度直報信息后提交認(rèn)證申請。二是縣級農(nóng)業(yè)部門在直報系統(tǒng)管理平臺中初審并核定（包括普通、區(qū)縣級示范、地市級示范、省級示范、國家級示范）。三是對應(yīng)級別農(nóng)業(yè)部門復(fù)核并上傳定級依據(jù)文件。初審定級為普通和區(qū)縣級的，由縣級農(nóng)業(yè)部門直接復(fù)核；初審定級為區(qū)縣級以上的，由縣級農(nóng)業(yè)部門分別提交至對應(yīng)地市級農(nóng)業(yè)部門、省級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部復(fù)核。四是督促新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在直報系統(tǒng)中填報獲得補(bǔ)貼類型和金額。鼓勵各省級示范家庭農(nóng)場和省級及以上農(nóng)民合作社示范社主動上線認(rèn)證。

（二）畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣的規(guī)模化養(yǎng)殖場。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場備案和糞污資源化利用機(jī)構(gòu)信息管理的通知》（農(nóng)辦牧〔2017〕60號）要求，完成備案的養(yǎng)殖場基本信息將自動進(jìn)入直報系統(tǒng)。各省畜牧部門應(yīng)指導(dǎo)獲得補(bǔ)貼資金支持的養(yǎng)殖場完成直報系統(tǒng)APP下載安裝、注冊和自動認(rèn)證，并督促其在直報系統(tǒng)中填報獲得補(bǔ)貼類型和金額。對《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于公布2017年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場名單的通知》（農(nóng)辦牧〔2017〕64號）確定的574個畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，也要推動盡快上線認(rèn)證。

（三）現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。目前，直報系統(tǒng)已完成與全國農(nóng)業(yè)科教云平臺中“云上智農(nóng)APP”數(shù)據(jù)對接。各省應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2017〕29號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于啟用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺的通知》（農(nóng)辦科〔2017〕37號）要求，將直報系統(tǒng)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)課程，指導(dǎo)遴選的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主納入直報系統(tǒng)管理，并延伸做好信貸、保險等服務(wù)。

（四）2017年農(nóng)業(yè)部金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項目支持的新型經(jīng)營主體。2017年，我部共支持16個省開展金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)，領(lǐng)域涉及收入保險、天氣指數(shù)保險、“保險+期貨”、設(shè)施融資租賃、險資直貸、供應(yīng)鏈金融等多個方面。各省財務(wù)部門應(yīng)積極對接合作金融機(jī)構(gòu)，盡快將相關(guān)信貸、保險和投融資創(chuàng)新產(chǎn)品在直報系統(tǒng)中上線，并將獲得支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全部納入直報系統(tǒng)，完成身份認(rèn)證，幫助對接金融產(chǎn)品等服務(wù)。

三、點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)直報系統(tǒng)應(yīng)用推廣

為促進(jìn)直報系統(tǒng)在更大范圍內(nèi)應(yīng)用推廣，鼓勵各省結(jié)合實際選擇部分縣（市、區(qū)）實施整縣（市、區(qū)）推進(jìn)，推廣對象可延伸至地市級、區(qū)縣級示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。同時，各省要選擇一定數(shù)量發(fā)展規(guī)范、前景良好、得到政府資金支持、有金融需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，跟蹤輔導(dǎo)做好信息填報，協(xié)調(diào)對接金融機(jī)構(gòu)推動在直報系統(tǒng)中實現(xiàn)信貸保險等服務(wù)落地，打造標(biāo)桿典型。

為進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實，請各單位于2018年1月10日前以正式文件報送本省直報系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作方案，主要內(nèi)容包括：“大專項+任務(wù)清單”管理改革與直報系統(tǒng)對接的工作進(jìn)度、申報整縣（市、區(qū)）推廣的名單，以及直報系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作計劃。為促進(jìn)直報系統(tǒng)應(yīng)用推廣，部財務(wù)司組建了直報系統(tǒng)運(yùn)營工作小組，為各級農(nóng)業(yè)部門和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)。請各省在實際工作中積極探索適合本地區(qū)直報系統(tǒng)應(yīng)用推廣的工作方法，擴(kuò)大服務(wù)面，確保將規(guī)范經(jīng)營的新型經(jīng)營主體納入認(rèn)證，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體點(diǎn)對點(diǎn)對接各項服務(wù)，真正將直報系統(tǒng)打造成為“農(nóng)民的APP”。

聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)部財務(wù)司010-59193217；技術(shù)服務(wù)4008330922





 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年12月27日

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