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中國人民銀行支付結算司關于開展違規(guī)“聚合支付”服務清理整治工作的通知
銀支付〔2017〕14號
近期，部分收單機構和聚合技術服務商通過開展“聚合支付”服務，為商戶提供融合多個支付渠道、一部式資金結算和對賬等綜合支付解決方案，但在相關業(yè)務開展過程中，部分聚合技術服務商以大商戶模式接入收單機構，違規(guī)開立支付賬戶，或?qū)嵸|(zhì)性從事特約商戶資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、資金結算、收單業(yè)務交易處理等業(yè)務。為保障商戶和消費者合法權益，規(guī)范市場秩序，現(xiàn)決定對違規(guī)聚合服務開展清理整治工作，具體通知如下：
一、各單位參考“部分聚合技術服務商名單”（見附件），對轄區(qū)內(nèi)開展“聚合支付”服務的機構及其相關業(yè)務情況進行摸排清查。重點了解聚合技術服務商的機構數(shù)量、業(yè)務模式、技術方案和業(yè)務流程等，全面掌握轄區(qū)內(nèi)“聚合支付”業(yè)務開展具體情況。此項工作于2017年2月28日前完成，并在此基礎上按要求對其進行規(guī)范治理。
二、聚合技術服務商嚴格定位于收單外包機構，不得從事商戶資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、資金結算、收單業(yè)務交易處理、風險監(jiān)測、受理終端（網(wǎng)絡支付接口）主密鑰生成和管理、差錯和爭議處理等核心業(yè)務；不得以任何形式經(jīng)手特約商戶結算資金，從事或變相從事特約商戶資金結算；不得偽造、篡改或隱匿交易信息；不得采集、留存特約商戶和消費者的敏感信息。有違反上述規(guī)定的，應責令其于2017年3月31日前進行整改；對于未按照要求整改的機構，應將其納入無證經(jīng)營支付業(yè)務專項整治范圍依法處置。
三、收單機構自查整改。收單機構與聚合技術服務商開展業(yè)務合作為商戶提供“聚合支付”服務的，應嚴格遵守《銀行卡收單業(yè)務管理辦法》、《中國人民銀行關于加強銀行卡收單業(yè)務外包管理的通知》等相關規(guī)定，切實承擔收單主體責任。與聚合技術服務商開展合作的收單機構，應對此類業(yè)務認真組織開展自查整改，并將有關情況于2017年2月28日前報當?shù)厝嗣胥y行分支機構。
四、請各單位根據(jù)本通知要求認真組織落實，持續(xù)加強對收單機構和“聚合支付”業(yè)務管理，對違規(guī)合作開展相關業(yè)務的收單機構要依法予以查處，營造安全有序的市場環(huán)境。
附件：媒體報道的部分聚合技術服務商名單
中國人民銀行支付結算司
2017年1月22日
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