發(fā)改產業(yè)〔2015〕1494號《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》

國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知





發(fā)改產業(yè)〔2015〕1494號

按照《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見)(國發(fā)〔2013〕41號，以下簡稱《指導意見》)要求，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對各有關地區(qū)報來的鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)在建和建成違規(guī)項目清理整頓結果，委托有關咨詢機構進行了評估，形成了處理意見。經商相關部門同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請據(jù)此做好相關工作，并將有關要求通知如下:

一、關于鋼鐵行業(yè)違規(guī)項目的處理意見

(一)在建違規(guī)項目。符合產業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求、布局規(guī)劃等要求的，請有關地區(qū)按照《指導意見》和《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號），以下簡稱《通知》)要求，在落實等量或減量置換的基礎上，辦理項目備案手續(xù);無用地手續(xù)的，在手續(xù)完善前不得動工建設;不符合產業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求、布局規(guī)劃等要求的，有關地區(qū)要按《指導意見》要求責令項目停止建設，自行妥善處理;尚未開工建設的，不得開工建設。

(二)建成違規(guī)項目。符合產業(yè)結構調整指導目錄、鋼鐵行業(yè)規(guī)范和準入條件、環(huán)保等要求的，請有關地區(qū)統(tǒng)一合并辦理項目備案手續(xù);部分裝備未達到產業(yè)結構調整指導目錄準入標準，但不屬于淘汰類的，請有關地區(qū)按規(guī)定辦理有限期的項目備案手續(xù)后，督促企業(yè)在不新增產能的前提下，限期實施技術升級(具體是，備案手續(xù)有效期為項目裝備的一代服役期，期滿后備案文件失效，如企業(yè)按產業(yè)結構調整指導目錄、鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件等規(guī)定實施技術升級的，由地方政府按規(guī)定辦理備案手續(xù));存在產業(yè)結構調整指導目錄淘汰類裝備的，有關地區(qū)不予備案，并督促企業(yè)加快淘汰。

(三)不在清理范圍內的項目。鑄造、燒結、焦化、冷軋、機械制造等不新增鋼鐵產能的項目，請有關地區(qū)根據(jù)項目所屬行業(yè)投資管理規(guī)定，自行研究辦理項目備案手續(xù)。2005年前建成的項目，請有關地區(qū)自行研究辦理項目備案手續(xù)。

請河北、山東省按照國務院同意的鋼鐵產業(yè)結構調整方案，統(tǒng)籌處理本省鋼鐵行業(yè)違規(guī)項目，確保減量調整目標及各項任務按期完成，不再另行出具意見。

二、關于電解鋁行業(yè)違規(guī)項目的處理意見

(一)在建違規(guī)項目。符合產業(yè)結構調整指導目錄、鋁行業(yè)規(guī)范條件、環(huán)保要求和布局規(guī)劃等要求的，請有關地區(qū)按規(guī)定，在落實等量或減量置換的基礎上，辦理項目備案手續(xù);無用地手續(xù)的，在手續(xù)完善前不得動工建設;不符合產業(yè)結構調整指導目錄、準入標準、能耗、環(huán)保等要求的，請有關地區(qū)按《指導意見》要求責令項目停止建設，自行妥善處理;尚未開工建設的，不得開工建設。

(二)建成違規(guī)項目。符合產業(yè)結構調整指導目錄、鋁行業(yè)規(guī)范條件、環(huán)保等要求的，請有關地區(qū)統(tǒng)一合并辦理項目備案手續(xù);不符合產業(yè)結構調整指導目錄、鋁行業(yè)規(guī)范條件、環(huán)保等要求的，請有關地區(qū)在企業(yè)能耗整改達標后，按規(guī)定辦理項目備案手續(xù)。

(三)不在清理范圍內的項目。2004年前開工建設的項目，請有關地區(qū)自行研究辦理項目備案手續(xù)。

三、關于船舶行業(yè)違規(guī)項目的處理意見

(一)在建違規(guī)項目。未提出產能置換方案的，請有關地區(qū)按規(guī)定，在落實等量或減量置換的基礎上，辦理項目備案等有關手續(xù)。無用地手續(xù)的，在手續(xù)完善前不得動工建設;尚未開工建設的，不得開工建設。

(二)建成違規(guī)項目。符合產業(yè)結構調整指導目錄要求，企業(yè)質量管理體系證書、環(huán)境管理體系證書、職業(yè)健康安全管理體系證書、安全生產標準化達標證明文件等齊備的，請有關地區(qū)統(tǒng)一合并辦理項目備案手續(xù);符合產業(yè)結構調整指導目錄，但企業(yè)質量管理體系證書、環(huán)境管理體系證書、職業(yè)健康安全管理體系證書、安全生產標準化達標證明文件等尚不齊備的，請有關地區(qū)待相關文件齊備后，辦理項目備案手續(xù);《國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)〔2009〕38號)實施(即2009年10月)后開工建設的10萬噸級以下造船項目，請有關地區(qū)按照相關產業(yè)政策要求自行處置。

(三)不在清理范圍內的項目。修船、海洋工程裝備制造項目，以及國發(fā)〔2009〕38號文實施之前開工建設的10萬噸級以下的造船項目，請有關地區(qū)按相關投資管理規(guī)定，自行研究辦理備案手續(xù)。

四、其他

各有關地區(qū)在辦理違規(guī)項目備案手續(xù)后，要督促企業(yè)按照國務院及相關部門化解產能過剩矛盾工作的有關要求，抓緊完善項目用地、環(huán)評、能評、海域使用、航道通航條件影響評價及港口岸線等手續(xù)。各地區(qū)要按照國務院總體部署，繼續(xù)貫徹落實《指導意見》相關要求，堅決嚴控產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張，切實承擔好主體責任，堅定不移化解產能過剩。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將會同相關部門，適時對有關地區(qū)化解產能嚴重過剩矛盾工作進展情況開展調研檢查，及時將相關信息上報國務院。



附件:【略】

1.鋼鐵行業(yè)違規(guī)項目清理整頓意見表

2.電解鋁行業(yè)違規(guī)項目清理整頓意見表

3.船舶行業(yè)違規(guī)項目清理整頓意見表

本文鏈接：http://m.fl1002.com/doc/30212.html

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