民辦函〔2018〕23號《民政部辦公廳關(guān)于做好2018年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》

民政部辦公廳關(guān)于做好2018年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知





民辦函〔2018〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱實(shí)驗(yàn)區(qū)）工作指導(dǎo)，現(xiàn)就做好2018年實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)推動實(shí)驗(yàn)區(qū)爭做基層治理創(chuàng)新的時代先鋒

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各省級民政部門要指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入了新時代的歷史方位，深刻領(lǐng)會新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，深刻領(lǐng)會新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對于基層治理的重要要求，圍繞實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)先行先試、奮力開拓，確保實(shí)驗(yàn)區(qū)始終成為創(chuàng)新基層治理的時代先鋒、推進(jìn)基層治理體制改革的有益載體、破解制約基層治理發(fā)展難題的有力抓手。當(dāng)前，重中之重是指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神與貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》緊密結(jié)合，進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在健全完善社區(qū)治理體系上取得新突破，在不斷提升社區(qū)治理水平上開創(chuàng)新局面，在著力補(bǔ)齊社區(qū)治理短板上取得新進(jìn)展，在強(qiáng)化社區(qū)治理組織保障上取得新成效，探索形成一批理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，努力成為貫徹落實(shí)中央決策部署的排頭兵和先行者。

二、認(rèn)真做好第三批實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作

2015年7月，民政部批復(fù)確認(rèn)了第三批實(shí)驗(yàn)區(qū)，目前各實(shí)驗(yàn)區(qū)工作已進(jìn)入第三年。民政部決定開展第三批實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作將按照以下程序進(jìn)行：

（一）自我評估。實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞實(shí)驗(yàn)方案完成情況、中期評估整改情況、社區(qū)治理重大進(jìn)展、典型示范經(jīng)驗(yàn)、后續(xù)工作計劃等方面開展自我評估，形成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請材料，經(jīng)省級民政部門審核同意后，于2018年6月15日前以省級民政部門正式文件形式報送民政部（具體要求見附件1）。

（二）實(shí)地驗(yàn)收。民政部依托全國基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)專家委員會成立第三方專家組開展實(shí)地驗(yàn)收。實(shí)地驗(yàn)收采取聽取情況介紹、查閱相關(guān)資料、社區(qū)實(shí)地考察、實(shí)驗(yàn)成果評估等方式進(jìn)行，形成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收意見。

（三）結(jié)果認(rèn)定。根據(jù)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收意見，依程序確定第三批實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)果（分為“合格”、“不合格”），以民政部名義發(fā)文確認(rèn)。

三、運(yùn)用發(fā)現(xiàn)機(jī)制認(rèn)定新的實(shí)驗(yàn)區(qū)

為進(jìn)一步加大實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作力度，2018年將運(yùn)用發(fā)現(xiàn)機(jī)制認(rèn)定新的實(shí)驗(yàn)區(qū)。認(rèn)定工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，遵循“成熟一個，認(rèn)定一個”的原則穩(wěn)妥有序開展。實(shí)驗(yàn)區(qū)申報單位一般以市轄區(qū)、縣級市為主，極個別涉及層次高、實(shí)施難度大的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目也可以地級市為單位申報。已通過結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的第一、二批實(shí)驗(yàn)區(qū)可以申報新的實(shí)驗(yàn)主題。認(rèn)定工作將按照以下程序進(jìn)行：

（一）自主申報。申報單位根據(jù)實(shí)驗(yàn)參考選題（見附件2），結(jié)合自身實(shí)際確定實(shí)驗(yàn)主題。申報單位要邀請全國基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)專家委員會委員作為指導(dǎo)專家，圍繞實(shí)驗(yàn)主題共同制定實(shí)驗(yàn)方案。實(shí)驗(yàn)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）實(shí)驗(yàn)背景（申報單位基本情況、實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)、面臨主要問題）；

（2）實(shí)驗(yàn)主題和實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)；

（3）實(shí)驗(yàn)舉措（重點(diǎn)任務(wù)、分期規(guī)劃）；

（4）實(shí)驗(yàn)保障（組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、智力保障、宣傳保障）。

實(shí)驗(yàn)方案不少于5000字。實(shí)驗(yàn)方案電子版經(jīng)市級、省級民政部門審核通過后，由省級民政部門報送民政部。

（二）方案初審。民政部組織專家對申報單位實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行初審。初審意見分為通過、待完善兩類。方案通過初審的申報單位直接進(jìn)入逐級推薦環(huán)節(jié)；方案待完善的申報單位，民政部匯總專家意見反饋省級民政部門，省級、市級民政部門指導(dǎo)申報單位進(jìn)行修改，修改后再次提交評審，兩次評審均未通過的申報單位不得再以原有實(shí)驗(yàn)主題參與申報。

（三）逐級推薦。方案通過初審的申報單位，以黨委和政府名義向市級民政部門正式行文報送《全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)申報表》（見附件3）和實(shí)驗(yàn)方案；市級民政部門審核同意后以正式文件形式報送省級民政部門；省級民政部門審核同意后以正式文件形式報送民政部。市級、省級民政部門正式文件內(nèi)容應(yīng)包括本級審核意見（實(shí)驗(yàn)區(qū)工作基礎(chǔ)評價、實(shí)驗(yàn)主題和措施評價、指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)方案制定情況等）和本級保障支持措施（政策支持、經(jīng)費(fèi)支持、項(xiàng)目支持等）。所有紙質(zhì)材料一式3份，同時附電子版光盤。

（四）評估認(rèn)定。民政部堅持嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)的原則，適時采取會議評估、實(shí)地評估等方式，從實(shí)驗(yàn)區(qū)工作基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)主題、實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)驗(yàn)區(qū)保障力度、省市民政部門支持力度等方面對申報單位予以綜合評估。評估通過后，以民政部名義發(fā)文認(rèn)定。



附件：

1.第三批實(shí) 驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn) 收材料目 錄

2.實(shí) 驗(yàn)參考選 題

3.全國社 區(qū)治 理和服務(wù)創(chuàng) 新實(shí)驗(yàn)區(qū)申 報表




 

民政部辦公廳

2018年1月25日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/doc/30582.html

本文關(guān)鍵詞： 民辦函, 民政部, 辦公廳, 2018年, 社區(qū), 治理, 服務(wù), 創(chuàng)新, 實(shí)驗(yàn)區(qū), 通知