農(nóng)辦漁〔2016〕71號《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立遠洋漁業(yè)船員境外考試機制的通知》
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立遠洋漁業(yè)船員境外考試機制的通知
農(nóng)辦漁〔2016〕71號
沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳(局)、漁港監(jiān)督局及漁業(yè)船舶檢驗局,中國遠洋漁業(yè)協(xié)會:
遠洋漁業(yè)船員境外考試是為加強遠洋漁業(yè)安全管理,同時又方便遠洋漁業(yè)企業(yè)的一項工作安排。為進一步推動漁業(yè)船員管理規(guī)范化標準化,并解決我遠洋漁業(yè)企業(yè)的實際困難,決定結(jié)合遠洋漁船境外檢驗機制,本著“驗船考試兼顧、全國統(tǒng)籌安排、各省具體實施、行業(yè)協(xié)會配合”的原則,逐步建立完善遠洋漁業(yè)船員境外考試(考核)機制?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、建立統(tǒng)籌兼顧的工作機制
從報送需求、制定計劃、監(jiān)督實施、出境審批等各環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌兼顧。
(一)報送需求
按照企業(yè)自愿申請、主管部門統(tǒng)籌安排的原則,各?。▍^(qū)、市)漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)遠洋漁業(yè)企業(yè)在海外生產(chǎn)作業(yè)情況,于每年11月15日前初步統(tǒng)計下一年度各遠洋企業(yè)申請參加境外考試(考核)的遠洋漁業(yè)船員需求情況,將初步需求匯總后上報我部漁業(yè)漁政管理局。
(二)制定計劃
農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局在統(tǒng)計匯總?cè)珖h洋漁業(yè)船員境外考試(考核)需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合漁業(yè)船舶檢驗局制定下發(fā)的“遠洋漁船境外檢驗工作計劃”,統(tǒng)籌制定“遠洋漁業(yè)船員境外考試(考核)工作計劃”,充分利用遠洋漁船進港檢驗的有利時機,組織開展遠洋船員考試(考核)工作,并將組織境外考場的時間、地點等任務(wù)分配到各相關(guān)省級漁港監(jiān)督機構(gòu)。中國遠洋漁業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)作用,提出行業(yè)建議,并做好與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
(三)監(jiān)督實施
根據(jù)工作計劃,在同一境外檢驗點接受漁船檢驗的遠洋企業(yè),均可向執(zhí)行該次船員考試任務(wù)的指定省級漁港監(jiān)督機構(gòu)提交船員考試(考核)申請。指定省級漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行“考培分離”的原則,承擔起相應(yīng)監(jiān)管職責,監(jiān)督符合資質(zhì)的漁業(yè)船員培訓(xùn)機構(gòu),嚴格按照相關(guān)管理規(guī)定和漁業(yè)船員考試大綱的要求,完成規(guī)定科目(包括理論和實操)的培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。加強對境外考試工作的監(jiān)督管理,嚴格審核申請考試人員的資質(zhì),確保其按要求參加相關(guān)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明,且符合任職資歷等相關(guān)規(guī)定,通過中國漁業(yè)船員管理信息系統(tǒng)發(fā)放準考證后,方準予其參加境外考場的遠洋漁業(yè)職務(wù)船員考試??荚嚕己耍┙Y(jié)束后,由指定省級漁港監(jiān)督機構(gòu)負責閱卷和成績錄入,并通過漁業(yè)船員管理系統(tǒng)對考試(考核)合格人員發(fā)放相應(yīng)的《漁業(yè)船員證書》,實行“誰考試、誰發(fā)證、誰負責”。
(四)出境審批
為符合外事管理要求,嚴格執(zhí)行我部批準的出國計劃,遠洋漁業(yè)船員境外考試工作需與遠洋漁船境外檢驗工作計劃相結(jié)合,執(zhí)行赴外考試任務(wù)人員應(yīng)與執(zhí)行漁船境外檢驗任務(wù)團組一同審批,團組成員的護照簽證通過我部統(tǒng)一辦理,具體事項委托中國遠洋漁業(yè)協(xié)會代為辦理。根據(jù)《海洋漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證收費標準》(計價格〔2001〕523號)規(guī)定,漁業(yè)船員“考試機關(guān)赴外考試差旅費由申請單位負擔”,由中國遠洋漁業(yè)協(xié)會負責協(xié)調(diào)各遠洋企業(yè)分攤費用。每一批次境外考試任務(wù)完成后,考試團組應(yīng)向我部正式報送工作報告。
二、有關(guān)工作要求
(一)漁業(yè)船員管理是漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點和難點,各地漁業(yè)行政主管部門和漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)高度重視遠洋漁業(yè)船員管理工作,以開展遠洋漁業(yè)船員境外培訓(xùn)考試工作為契機,積極探索遠洋漁業(yè)船員培訓(xùn)形式創(chuàng)新,采取現(xiàn)場集中授課、分段授課、遠程培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合,保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。將遠洋漁業(yè)船員境外培訓(xùn)與涉外漁業(yè)教育培訓(xùn)相結(jié)合,強化船員安全生產(chǎn)知識教育,切實提高漁民安全生產(chǎn)意識和技術(shù)水平。
(二)各地漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提前向我部漁業(yè)漁政管理局報備有資格執(zhí)行境外考試任務(wù)的人員名單。執(zhí)行境外考試任務(wù)人員應(yīng)符合以下條件:漁港監(jiān)督機構(gòu)正式在編工作人員,具有10年以上漁港監(jiān)督工作經(jīng)驗,熟悉漁業(yè)船員管理相關(guān)法律法規(guī),遵紀守法,作風正派,堅持原則。
(三)各地漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對赴境外考試團組人員加強監(jiān)管,確保嚴格遵守各項工作規(guī)程、廉政準則和外事紀律。如有發(fā)現(xiàn)外派團組人員違紀情況,我部將取消該省執(zhí)行境外考試資格。
請各?。▍^(qū)、市)漁港監(jiān)督機構(gòu)于2016年11月15日前,將本省(區(qū)、市)漁業(yè)船員境外考試(考核)需求計劃,包括企業(yè)名稱、遠洋基地所在地或遠洋漁船檢驗地、申請人數(shù)等信息報送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局。有能力和意愿執(zhí)行境外考試任務(wù)的省級漁港監(jiān)督機構(gòu),請同時報備有資格執(zhí)行境外考試任務(wù)的人員名單。
聯(lián)系人:農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局 朱寶穎010-59192954,18596276165
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年11月3日
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