交辦水函〔2018〕342號(hào)《交通運(yùn)輸部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)工作的通知》

交通運(yùn)輸部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)工作的通知




交辦水函〔2018〕342號(hào)

天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸廳（委）、財(cái)政廳（局），中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中國(guó)船級(jí)社：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2015〕977號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于〈船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2016〕878號(hào)）和《財(cái)政部交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2010〕46號(hào)），為切實(shí)做好船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作,經(jīng)交通運(yùn)輸部和財(cái)政部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于做好船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策新建未完工船舶統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2015〕977號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于〈船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2016〕418號(hào)），對(duì)于新建海船，確已在政策實(shí)施期開(kāi)工但在2017年12月31日前未完成船舶建造的，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和中國(guó)船級(jí)社核查后于2018年3月底前報(bào)交通運(yùn)輸部，報(bào)送材料包括《新建海船未完工名錄》（附件16）和中國(guó)船級(jí)社出具的相應(yīng)船舶開(kāi)工證明。

對(duì)于新建川江及三峽庫(kù)區(qū)大長(zhǎng)寬比示范船、高能效示范船和改建LNG動(dòng)力示范船，確已在政策實(shí)施期開(kāi)工但在2017年12月31日前未完成船舶建造、改建的，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核查后于2018年3月底前報(bào)交通運(yùn)輸部，報(bào)送材料包括《新建內(nèi)河示范船和改建LNG動(dòng)力示范船未完工名錄》（附件17）和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)船舶開(kāi)工證明。

二、關(guān)于船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金清算工作

（一）清算范圍。

1.中央財(cái)政用于海船提前報(bào)廢更新的資金，包括2017年預(yù)撥各?。▍^(qū)、市）的船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金，以及2014-2016年預(yù)撥資金清算后剩余資金。對(duì)應(yīng)船舶應(yīng)在2017年1月1日至2017年12月31日期間完成拆解、新建，并按規(guī)定經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)。

2.中央財(cái)政用于內(nèi)河船舶拆解、改造、新建的資金，即財(cái)建〔2017〕784號(hào)、財(cái)建〔2017〕785號(hào)文已清算并調(diào)劑后剩余的2014-2016年預(yù)撥各?。▍^(qū)、市）、中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司的船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金。對(duì)應(yīng)船舶應(yīng)在2017年1月1日至2017年12月31日期間完成拆解、改造或新建，并按規(guī)定經(jīng)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門或中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司核準(zhǔn)（中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)，使用中央財(cái)政撥付各?。ㄊ校┭a(bǔ)助資金的由企業(yè)所在地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)；使用中央財(cái)政直接撥付中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)公司補(bǔ)助資金的由集團(tuán)公司核準(zhǔn)）。對(duì)于2014-2016年清算時(shí)完成拆解、改造或新建，但無(wú)法判斷是否合規(guī)的船舶，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局應(yīng)會(huì)同省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門認(rèn)真核實(shí)，材料齊全且確實(shí)符合補(bǔ)助條件的可繼續(xù)清算，并填寫相應(yīng)附表；不符合條件的不予發(fā)放補(bǔ)助資金，已經(jīng)發(fā)放補(bǔ)助資金的應(yīng)按規(guī)定由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門予以收回。

（二）清算依據(jù)。

清算工作主要是對(duì)拆解、改造、新建船舶申請(qǐng)補(bǔ)助條件的符合性和補(bǔ)助金額計(jì)算的準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核，有關(guān)文件依據(jù)如下：

1.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2015〕977號(hào)）；

2.《財(cái)政部關(guān)于〈船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2016〕418號(hào)）；

3.《財(cái)政部關(guān)于〈船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2016〕878號(hào)）；

4.《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2017年漁業(yè)發(fā)展與船舶報(bào)廢拆解更新補(bǔ)助資金的通知》（海船和內(nèi)河船部分）（財(cái)建〔2017〕376號(hào)）；

5.《財(cái)政部關(guān)于2014-2016年漁業(yè)發(fā)展與船舶報(bào)廢拆解更新補(bǔ)助資金有關(guān)清算事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2017〕784號(hào)）；

6.《財(cái)政部關(guān)于招商局集團(tuán)有限公司2014-2016年漁業(yè)發(fā)展與船舶報(bào)廢拆解更新補(bǔ)助資金有關(guān)清算事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2017〕785號(hào)）；

7.與清算有關(guān)的其他文件。

（三）報(bào)送材料。

各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門應(yīng)按照財(cái)建〔2016〕878號(hào)和財(cái)建〔2015〕977號(hào)文件要求，將船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金的清算報(bào)告和清算材料報(bào)財(cái)政部駐各?。▍^(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核后，于2018年3月底前聯(lián)合向交通運(yùn)輸部和財(cái)政部報(bào)送。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司也應(yīng)按上述要求向交通運(yùn)輸部和財(cái)政部報(bào)送清算報(bào)告和清算材料（所屬企業(yè)的清算報(bào)告和清算材料應(yīng)先經(jīng)所在地財(cái)政部駐各?。▍^(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核）。其中涉及內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金的清算報(bào)告和清算材料，按船舶經(jīng)營(yíng)范圍，分別抄送交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局。清算報(bào)告應(yīng)包括2017年中央財(cái)政預(yù)撥和2014-2016年預(yù)撥資金清算后剩余資金金額，符合清算條件的拆解、改造、新建船舶應(yīng)補(bǔ)助的中央資金金額，此次清算后資金剩余或缺口情況，以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等內(nèi)容。清算材料應(yīng)包括：

1.地方交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門或中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司核準(zhǔn)的每艘船舶補(bǔ)助（資金）申請(qǐng)表（紙質(zhì)材料）；

2.地方交通運(yùn)輸主管部門核準(zhǔn)的每艘拆解、改造或新建船舶完工報(bào)告書(shū)（紙質(zhì)材料，海船只需提供拆解完工報(bào)告書(shū)）；

3.符合清算條件的拆解、改造、新建船舶明細(xì)表，海船提前報(bào)廢更新補(bǔ)助填報(bào)附件1，內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助填報(bào)附件2-10（附表需同時(shí)報(bào)送電子版和紙質(zhì)材料）；

4.財(cái)政部駐各?。▍^(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處的審核意見(jiàn)（書(shū)面材料）；

5.其他必要的補(bǔ)充證明紙質(zhì)材料。

三、關(guān)于長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金清算工作

（一）清算范圍。

中央財(cái)政2010—2013年預(yù)撥各?。▍^(qū)、市）用于長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的補(bǔ)貼資金。船舶應(yīng)在2009年10月1日至2013年12月31日期間根據(jù)《財(cái)政部交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2010〕46號(hào)）完成拆解、改造，并按規(guī)定經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)。

（二）清算依據(jù)。

有關(guān)文件依據(jù)如下：

1.《財(cái)政部交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2010〕46號(hào)）；

2.《財(cái)政部關(guān)于預(yù)撥2010年長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化中央補(bǔ)貼資金的通知》（財(cái)建〔2010〕278號(hào)）；

3.《財(cái)政部關(guān)于預(yù)撥2011年長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化中央補(bǔ)貼資金的通知》（財(cái)建〔2011〕385號(hào)）；

4.《財(cái)政部關(guān)于預(yù)撥2012年長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化中央補(bǔ)貼資金的通知》（財(cái)建〔2012〕67號(hào)）；

5.《財(cái)政部關(guān)于預(yù)撥2012年長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化中央補(bǔ)貼（第二批）資金的通知》（財(cái)建〔2012〕356號(hào)）；

6.《財(cái)政部關(guān)于預(yù)撥2013年長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化中央補(bǔ)貼資金的通知》（財(cái)建〔2013〕628號(hào)）。

7.與清算有關(guān)的其他文件。

（三）報(bào)送材料。

各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門應(yīng)于2018年3月底前聯(lián)合向交通運(yùn)輸部和財(cái)政部報(bào)送長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金的清算報(bào)告和清算材料，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局。清算報(bào)告應(yīng)包括清算期內(nèi)中央財(cái)政分年度預(yù)撥的補(bǔ)貼資金金額，符合清算條件的拆解、改造船舶應(yīng)補(bǔ)助的中央資金金額，預(yù)撥資金與應(yīng)補(bǔ)助資金的差額，以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等內(nèi)容。清算材料應(yīng)包括：

1.地方交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)的每艘船舶《長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化中央補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（紙質(zhì)材料）；

2.地方交通運(yùn)輸主管部門核準(zhǔn)的每艘拆解、改造船舶的《船舶拆解改造完工報(bào)告書(shū)》（紙質(zhì)材料）；

3.符合清算條件的拆解、改造船舶明細(xì)表，相應(yīng)填報(bào)附件11-15（附表需同時(shí)報(bào)送電子版和紙質(zhì)材料）；

4.其他必要的補(bǔ)充證明紙質(zhì)材料。

四、有關(guān)要求

（一）各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門和中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司要高度重視，認(rèn)真做好資金清算的組織實(shí)施工作，針對(duì)此前清算工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格按照船舶所有權(quán)注銷日期準(zhǔn)確計(jì)算拆解船舶報(bào)廢船齡或提前報(bào)廢年限，確保報(bào)送材料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門的指導(dǎo)。各市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司應(yīng)按照“一船一檔”的原則，完善拆解、改造或新建船舶原始檔案并將檔案集中存放。中國(guó)船級(jí)社和地方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核查有關(guān)船舶的開(kāi)工新建情況，嚴(yán)格出具開(kāi)工證明。對(duì)審核不嚴(yán)、徇私舞弊、玩忽職守的交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門及有關(guān)單位工作人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）對(duì)2014-2016年內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金清算確認(rèn)的補(bǔ)助金額計(jì)算錯(cuò)誤、不符合補(bǔ)助條件以及清算資料無(wú)法判斷是否合規(guī)的船舶，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局應(yīng)于2018年3月19日前將內(nèi)河船信息書(shū)面反饋給各有關(guān)?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門和中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司。2014-2016年海船和黑龍江省內(nèi)河船報(bào)廢更新補(bǔ)助資金計(jì)算錯(cuò)誤和不符合補(bǔ)助條件船舶信息見(jiàn)附件18-19。

（三）對(duì)不符合條件的船舶一律不予發(fā)放補(bǔ)助資金，已經(jīng)發(fā)放補(bǔ)助資金的，應(yīng)按規(guī)定由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門予以收回。對(duì)補(bǔ)助資金計(jì)算錯(cuò)誤的，應(yīng)予收回多發(fā)金額或補(bǔ)發(fā)少發(fā)資金。

（四）交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局應(yīng)嚴(yán)格按照要求，負(fù)責(zé)對(duì)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門和中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司報(bào)送的內(nèi)河船資金清算報(bào)告、清算材料做好合規(guī)性審核工作，并于2018年5月底前將審核報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局聯(lián)系人：張同戌、段超，電話：010-65292657、65292744，傳真：010-65292675，郵箱：sysgnc@mot.gov.cn。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司聯(lián)系人：宋佳益，電話：010-68553092，傳真：010-68552895。

交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局聯(lián)系人：郭路，電話：027-82763732，傳真：027-82763745，郵箱：chjcxb@163.com。

交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局聯(lián)系人：劉文韜，電話：020-83315868，傳真：020-83315928，郵箱：liuwt@zjhw.gov.cn。



 

交通運(yùn)輸部辦公廳

財(cái)政部辦公廳

2018年3月6日

附件：交辦水函2018年342號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 交辦水函, 交通運(yùn)輸部, 財(cái)政部, 辦公廳, 船舶, 報(bào)廢, 拆解, 船型, 標(biāo)準(zhǔn)化, 有關(guān)工作的通知