建辦廳〔2018〕35號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知



建辦廳〔2018〕35號

部機關(guān)各單位、直屬有關(guān)單位：

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)部領(lǐng)導審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。




 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年6月29日


 

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年政務(wù)公開工作要點

做好2018年政務(wù)公開工作，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》要求，結(jié)合工作實際，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效。

一、著力加強公開解讀回應

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開。

1.堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，制定出臺涉及重大公共利益、公眾權(quán)益的政策文件時，除依法應當保密的外，要按程序及時公開征求意見，并對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定。主動公開工程建設(shè)標準、建筑節(jié)能、墻材革新、綠色建筑、裝配式建筑以及專業(yè)評估、職業(yè)資格、培訓計劃等方面的政策規(guī)章制度及規(guī)范性文件。（各有關(guān)司局按職責分工負責）

2.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，以住房保障、房地產(chǎn)市場、建筑市場、工程質(zhì)量安全、市政公用服務(wù)、住房公積金監(jiān)管、城市管理等為重點，及時公開監(jiān)管檢查信息，提高監(jiān)管效能。（各有關(guān)司局按職責分工負責）

3.進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，依法依規(guī)主動公開答復文件內(nèi)容。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局按職責分工負責）

（二）加大重點領(lǐng)域主動公開力度。

4.認真貫徹落實財政預決算、重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息公開制度。及時公開經(jīng)批準的預決算報表。指導地方做好重大建設(shè)項目招標投標、合同訂立、履約情況以及有關(guān)變更信息的公開工作。指導地方做好住房保障信息公開工作，主動公開棚改和保障性住房的政策信息。進一步強化市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的主體責任，發(fā)揮好住房保障信息公開平臺作用。（計劃財務(wù)與外事司、建筑市場監(jiān)管司、住房保障司按職責分工負責）

5.貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，持續(xù)推動行業(yè)扶貧、部門扶貧。聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進農(nóng)村危房改造、貧困村人居環(huán)境改善等扶貧信息公開；在政府信息公開工作年度報告中公布脫貧攻堅等領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。（村鎮(zhèn)建設(shè)司、辦公廳按職責分工負責）

6.推進農(nóng)村人居環(huán)境整治信息公開工作。做好農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣、中國傳統(tǒng)村落建設(shè)管理保護以及農(nóng)村生活垃圾、污水治理信息公開，及時宣傳地方典型經(jīng)驗。積極推進“廁所革命”、城市黑臭水體整治、海綿城市建設(shè)、生活垃圾分類、城鎮(zhèn)供熱采暖等工作，建立信息發(fā)布平臺，及時公布相關(guān)信息。（村鎮(zhèn)建設(shè)司、城市建設(shè)司、辦公廳按職責分工負責）

（三）圍繞穩(wěn)定市場預期加強政策解讀。

7.聚焦大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高保障和改善民生水平等重大部署，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市品質(zhì)提升、工程質(zhì)量提升、綠色城市發(fā)展，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭司局要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。（城市建設(shè)司、村鎮(zhèn)建設(shè)司、建筑市場監(jiān)管司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、建筑節(jié)能與科技司按職責分工負責）

8.進一步完善辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)司局分工負責的政策解讀工作機制，督促司局主要負責同志切實履行好重大政策“第一解讀人和責任人”職責，通過參加新聞發(fā)布會、政策吹風會、撰寫文章、接受訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，帶頭宣講政策，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。（辦公廳牽頭，相關(guān)司局配合）

9.推進房地產(chǎn)市場、住房保障和住房公積金領(lǐng)域政務(wù)公開，重點抓好防范化解重大風險相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，為推動政策落實營造良好環(huán)境。（房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、住房保障司、住房公積金監(jiān)管司按職責分工負責）

（四）圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應。

10.增強輿情風險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及房地產(chǎn)市場、城市管理及可能影響政府公信力等方面的政務(wù)輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。（各有關(guān)司局按職責分工負責）

11.做好房地產(chǎn)市場、住房保障、建筑市場、工程質(zhì)量安全、市政公用服務(wù)等涉及群眾切身利益的熱點輿情回應，正面引導輿論。（各有關(guān)司局按職責分工負責）

12.建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等主管部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應的主動性、針對性、時效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應工作，及時準確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務(wù)輿情應對工作效果評估。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局按職責分工負責）

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效

（五）推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。

13.及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實情況及階段性成果。公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理。推進政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)整合，加快構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局按職責分工負責）

14.建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，公布熱線電話和業(yè)務(wù)咨詢電話，及時處理答復，為群眾提供更好服務(wù)。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局按職責分工負責）

（六）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。

15.圍繞深化“放管服”改革，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》要求，及時公開建筑施工許可審批時間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進展、改革成效，以及加強事中事后監(jiān)管等情況。（法規(guī)司牽頭，各有關(guān)司局按職責分工負責）

16.實行網(wǎng)上辦事大廳等有關(guān)平臺與實體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，方便群眾和企業(yè)辦事。（各有關(guān)司局按職責分工負責）

三、著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)

（七）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。

17.認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，不斷豐富信息資源，優(yōu)化欄目設(shè)置，強化信息搜索、辦事服務(wù)、政務(wù)咨詢、熱線服務(wù)等功能。（辦公廳牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)司局、信息中心按職責分工分別負責）

18.建立健全門戶網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。按照國務(wù)院部署，做好門戶網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）準備工作。完善安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。（辦公廳、信息中心按職責分工分別負責）

19.用好“兩微一端”新平臺。適時開通住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)微信公眾號，充分利用新興媒體靈活便捷的特點，做好信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。按照“誰發(fā)布、誰負責”的原則，落實主體責任，建立健全信息發(fā)布審核機制，對信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局、有關(guān)單位按職責分工分別負責）

（八）規(guī)范有序開展《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文告》（以下簡稱《文告》）相關(guān)工作。

20.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》要求，建立部門規(guī)章和規(guī)范性文件報送機制，加快《文告》電子化進程，推進數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有序開放《文告》數(shù)據(jù)。（辦公廳牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)司局按職責分工負責）

四、著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（九）貫徹落實政府信息公開條例。

21.進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。（辦公廳牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)司局按職責分工分別負責）

（十）加強政府信息公開審查工作。

22.嚴格按照“誰制作、誰公開，誰公開、誰審查”的原則，不斷完善政府信息公開保密審查工作機制。依法保護個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶?。（各業(yè)務(wù)司局按職責分工分別負責）

（十一）完善主動公開基本目錄制度。

23.全面梳理公開內(nèi)容，按照充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求，及時完成目錄動態(tài)更新調(diào)整。（辦公廳牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)司局按職責分工分別負責）

（十二）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。

24.按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，年底前完成住房保障領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度，督促有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責，組織編制公共企事業(yè)單位公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。（住房保障司牽頭，辦公廳配合）

各單位要高度重視政務(wù)公開工作，結(jié)合實際提出具體落實措施，加強政務(wù)公開工作能力建設(shè)，圍繞政策解讀、政務(wù)輿情回應等，抓好業(yè)務(wù)培訓。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳將適時開展政務(wù)公開工作第三方評估。

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