《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（2019年修訂版全文）水利部令第29號

水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法（2019年修正本）

（2006年12月18日水利部令第29號公布 根據(jù)2010年5月14日水利部令第40號《水利部關于修改〈水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2015年12月16日中華人民共和國水利部令第47號《水利部關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第二次修正；2019年5月10日水利部令第50號《水利部關于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正）　

第一章 總則
 

第一條 為加強水利工程建設監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設市場秩序，保證水利工程建設質(zhì)量，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 水利工程建設監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）資質(zhì)的認定與管理，適用本辦法。

第三條 從事水利工程建設監(jiān)理業(yè)務的單位，應當按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。

第四條 申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應當按照其擁有的技術負責人、專業(yè)技術人員和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應的資質(zhì)等級。

第五條 水利部負責監(jiān)理單位資質(zhì)的認定與管理工作。

水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負責有關的監(jiān)理單位資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報以及相關管理工作。
 

第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務范圍
 

第六條 監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理和水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理四個專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級，機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。

第七條 各專業(yè)資質(zhì)等級可以承擔的業(yè)務范圍如下：

（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

乙級可以承擔Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

丙級可以承擔Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

適用本辦法的水利工程等級劃分標準按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252-2000)執(zhí)行。

（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

乙級可以承擔Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

丙級可以承擔Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。

同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務。

適用本辦法的水土保持工程等級劃分標準見附件二。

（三）機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔水利工程中的各類型機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理業(yè)務。

乙級可以承擔水利工程中的中、小型機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理業(yè)務。

適用本辦法的機電及金屬結(jié)構(gòu)設備等級劃分標準見附件三。

（四）水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

可以承擔各類各等級水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理業(yè)務。
 

第三章 資質(zhì)的申請、受理和認定
 

第八條 申請監(jiān)理單位資質(zhì)，應當具備“水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級標準”（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。

監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級申請。

申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質(zhì)。

第九條 監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。

監(jiān)理單位分立后申請重新認定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。

第十條 申請人應當向其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應當向水利部提交申請材料；流域管理機構(gòu)直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應當向該流域管理機構(gòu)提交申請材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應當自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同申請材料轉(zhuǎn)報水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十一條 首次申請監(jiān)理單位資質(zhì)，申請人應當提交以下材料：

（一）《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》；

（二）企業(yè)章程；

（三）法定代表人身份證明；

（四）監(jiān)理工程師、造價工程師的申請人同意注冊證明文件。

申請晉升、重新認定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應當提交以下材料：

（一）原《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》（副本）；

（二）近三年承擔的水利工程建設監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設單位評價意見。

申請人應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。

第十二條 水利部應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出認定或者不予認定的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日。決定予以認定的，應當在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》；不予認定的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十三條 水利部在作出決定前，應當組織對申請材料進行評審，并將評審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。

水利部應當制作《水行政許可除外時間告知書》，將評審和公示時間告知申請人。

第十四條 《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條 資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發(fā)生變更的，應當在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書變更申請并附工商注冊事項變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十六條 監(jiān)理單位分立的，應當自分立后30個工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關申請材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請重新認定監(jiān)理單位資質(zhì)等級。

第十七條 資質(zhì)等級證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應當在有效期屆滿30個工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請。水利部在資質(zhì)等級證書有效期屆滿前，作出是否準予延續(xù)的決定。

第十八條 水利部應當將資質(zhì)等級證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時通知有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。
 

第四章 監(jiān)督管理
 

第十九條 水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對監(jiān)理單位資質(zhì)實行動態(tài)管理。

第二十條 水利部履行監(jiān)督檢查職責時，有關單位和人員應當客觀、如實反映情況，提供相關材料。

第二十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應資質(zhì)等級標準的，應當向水利部報告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級。

第二十二條 違反本辦法應當給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級證書的，三年內(nèi)不得重新申請；被降低資質(zhì)等級的，兩年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級；受到其他行政處罰，受到通報批評、情節(jié)嚴重，被計入不良行為檔案，或者在審計、監(jiān)察、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問

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