民航規(guī)〔2019〕32號(hào)《國(guó)際航權(quán)監(jiān)測(cè)管理辦法》（全文）

國(guó)際航權(quán)監(jiān)測(cè)管理辦法





民航規(guī)〔2019〕32號(hào)

第一條　為提高國(guó)際航權(quán)資源使用效率，規(guī)范航權(quán)使用行為，根據(jù)《定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第26號(hào)）第三條、第十七條和第十八條規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條　本辦法所稱國(guó)際航權(quán)監(jiān)測(cè)管理，是指國(guó)務(wù)院民用航空主管部門對(duì)我國(guó)航空公司國(guó)際航班計(jì)劃的執(zhí)行情況、國(guó)際航權(quán)的使用情況進(jìn)行記錄，并根據(jù)記錄情況對(duì)航空公司航線航班實(shí)施監(jiān)管措施的行為。

第三條　國(guó)際航權(quán)使用情況實(shí)施月度監(jiān)測(cè)，按以下情形記分：

（一）一類國(guó)際航線

1.航班換季后，對(duì)已經(jīng)備案通過(guò)且執(zhí)行不足三個(gè)日歷月的航班計(jì)劃的航點(diǎn)、班次、開航時(shí)間信息進(jìn)行修改、刪除操作，每操作1次記0.1分，每日同一記錄修訂多次不重復(fù)記分。

2.航空公司定期客運(yùn)航班計(jì)劃總執(zhí)行率未達(dá)行業(yè)月度平均執(zhí)行率的，每低一個(gè)百分點(diǎn)記1分，總執(zhí)行率達(dá)到90%的，不記分。

3.航空公司定期全貨運(yùn)航班計(jì)劃總執(zhí)行率未達(dá)行業(yè)月度平均執(zhí)行率的，每低一個(gè)百分點(diǎn)記0.5分，總執(zhí)行率達(dá)到60%的，不記分。

客運(yùn)（或全貨運(yùn)）航線月度平均執(zhí)行率=A÷B*100%。

A:當(dāng)月所有航空公司一類國(guó)際客運(yùn)（或全貨運(yùn)）航線實(shí)飛班次；

B:當(dāng)月所有航空公司一類國(guó)際客運(yùn)（或全貨運(yùn)）航線計(jì)劃班次。

實(shí)飛班次以民航局運(yùn)行監(jiān)控中心提供的信息為準(zhǔn)，計(jì)劃班次以實(shí)際執(zhí)行前在“中國(guó)民航航線航班管理信息系統(tǒng)”（product.caachbjc.com）最后一次備案的信息為準(zhǔn)。

（二）二類國(guó)際航線

1.取得航線經(jīng)營(yíng)許可后未開航，自經(jīng)營(yíng)許可列明的計(jì)劃開航月份的隔月開始記分，客運(yùn)航線每條航線每月記5分，全貨運(yùn)航線每條航線每月記2分；

2.航線開航后，已配置但未充分使用的班次，自該航線開航月份隔月開始記分，客運(yùn)航線每班每月記0.5分。貨運(yùn)航線每班每月記0.2分。

因受政治動(dòng)蕩、自然災(zāi)害等不可抗力影響，或因航空安全、航班正常和特殊保障等方面實(shí)施運(yùn)行限制的影響，或因天氣、流量控制等非航空公司原因的影響，導(dǎo)致一類國(guó)際航線變更和取消航班計(jì)劃或?qū)е露悋?guó)際航線未充分使用航權(quán)的，航空公司需提供相關(guān)證明，采納次月起不計(jì)分。

第四條　根據(jù)航空公司申請(qǐng)，批準(zhǔn)延期開航的，延長(zhǎng)期不超過(guò)三個(gè)月，延長(zhǎng)期內(nèi)保留航權(quán)且不記分。如逾期仍未開航，自期滿之日起該航線經(jīng)營(yíng)許可失效，當(dāng)月按延期月數(shù)累計(jì)記分。

第五條　根據(jù)航空公司申請(qǐng)，批準(zhǔn)暫停航線經(jīng)營(yíng)的，暫停期內(nèi)保留航權(quán)且不記分。如逾期仍未復(fù)航，逾期當(dāng)月按暫停月數(shù)累計(jì)記分。

第六條　每月前5個(gè)工作日內(nèi)，在“中國(guó)民航航線航班管理信息系統(tǒng)”公布月度記分情況，次月清零。記分公布前，當(dāng)月航權(quán)受理窗口關(guān)閉。

第七條　航空公司月度記分超過(guò)20分，屬于航班計(jì)劃和航權(quán)使用率不符合規(guī)定的情形。民航局將采取以下措施：

（一）21分-30分的，不予批復(fù)當(dāng)月及未來(lái)1個(gè)月新增航線和增加航班量申請(qǐng)；

（二）31分-40分，不予批復(fù)當(dāng)月及未來(lái)3個(gè)月新增航線和增加航班量申請(qǐng)；

（三）41分-50分，不予批復(fù)當(dāng)月及未來(lái)6個(gè)月新增航線和增加航班量申請(qǐng)；

（四）50分以上，不予批復(fù)當(dāng)月及未來(lái)1年新增航線和增加航班量申請(qǐng)；

第八條　航空公司對(duì)記分情況有異議的，可以向民航局提交證明材料。民航局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并反饋結(jié)果。

第九條　本辦法自2019年7月1日起實(shí)施。

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