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財政部關于公布取消部分政府性基金項目的通知
財綜〔2002〕24號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
為規(guī)范政府收入分配行為，進一步擴大和培育內(nèi)需，財政部會同有關部門對全國政府性基金項目進行了清理整頓，經(jīng)國務院批準，決定公布取消部分政府性基金項目?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、本通知公布取消的部分政府性基金項目，包括國務院以及財政部會同有關部門批準設立，目前已不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府性基金；國務院其他有關部門越權設立的政府性基金；省、自治區(qū)、直轄市及其所屬部門和省級以下人民政府及其所屬部門越權設立的政府性基金，共計277項（具體項目詳見附件）。
二、公布取消的部分政府性基金項目，自2002年6月1日起執(zhí)行。對公布取消的政府性基金項目，公民、法人和其他社會組織有權拒繳。
三、部分政府性基金項目取消后，其資金結余全部上繳同級國庫。有關執(zhí)收部門和單位應按照財政部和各省、自治區(qū)、直轄市財政部門有關政府性基金票據(jù)管理的規(guī)定，及時到同級財政部門辦理相關政府性基金票據(jù)繳銷手續(xù)。
四、各地區(qū)和有關部門應根據(jù)不同情況，按照公共財政的原則，分清輕重緩急，采取相應措施，妥善解決好取消部分政府性基金項目后有關事業(yè)發(fā)展和建設項目出現(xiàn)的資金缺口等問題。
五、財政部將會同有關部門組織專門力量，檢查公布取消政府性基金項目的落實情況。對不按規(guī)定取消或變相繼續(xù)征收政府性基金項目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照國家有關規(guī)定予以嚴肅處理。同時，按照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）的規(guī)定，追究有關部門和單位主要負責人和直接責任人的行政責任。
六、今后，除法律、國家行政法規(guī)明確規(guī)定外，國家原則上不再設立新的政府性基金項目。法律、國家行政法規(guī)明確規(guī)定的政府性基金項目，有關地區(qū)和部門要按照規(guī)定程序報財政部批準，或由財政部審核后報國務院批準，嚴禁未經(jīng)國務院或財政部批準越權設立各種政府性基金項目。
七、各地區(qū)、各部門應當按照國家規(guī)定，根據(jù)市場經(jīng)濟原則，進一步建立健全公共財政體制，理順政府收入分配關系。凡屬于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金，由企業(yè)按照有關規(guī)定自行解決或通過資本市場籌資解決；凡屬于公共財政支出范圍的事務，都應逐步納入公共財政支出范圍，由各級人民政府通過財政預算予以安排和保障，不再通過建立政府性基金籌集資金。各地區(qū)、各部門安排基本建設投資項目，要量力而行，充分考慮社會承受能力，突出重點，避免重復建設，嚴禁通過設立政府性基金的方式籌集各種建設資金。同時，要加快投融資體制改革步伐，進一步規(guī)范政府投資行為。
八、各地區(qū)和有關部門要按照“三個代表”的要求，嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定，逐項落實取消的政府性基金項目，并將有關落實情況以書面形式于2002年7月31日前報財政部。
附件：取消的部分政府性基金項目【略】
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