民社函〔1998〕224號(hào)《民政部關(guān)于對(duì)〈中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知〉有關(guān)問題的解釋》

《民政部關(guān)于對(duì)〈中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知〉有關(guān)問題的解釋》









民社函〔1998〕224號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各副省級(jí)城市民政局：

《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》（中辦發(fā)〔1998〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）下發(fā)以后，不少地方民政部門和社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)部門來(lái)電詢問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的具體問題。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《通知》精神，經(jīng)商中組部取得一致意見，現(xiàn)就領(lǐng)導(dǎo)干部兼職審批工作中的有關(guān)問題作如下解釋：

一、堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在社會(huì)團(tuán)體中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的原則。對(duì)因特殊情況確需兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)由社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位征得干部所在單位同意，并經(jīng)本人所在單位組織、人事部門審核后，由干部主管部門按規(guī)定程序報(bào)批。

經(jīng)批準(zhǔn)兼職的推薦人選，應(yīng)按所在社團(tuán)章程履行規(guī)定的程序后，再到相應(yīng)的社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。

兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，不得領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體的任何報(bào)酬。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因特殊情況確需兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)按以下原則掌握：其社會(huì)團(tuán)體必須是在國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)和社會(huì)政治生活中起著重要作用，在中介組織中有一定影響，且主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一時(shí)沒有合適人選擔(dān)任的社團(tuán)組織，而不是一般的民間性社會(huì)團(tuán)體；在確定社會(huì)團(tuán)體的作用和性質(zhì)后，確因工作需要，領(lǐng)導(dǎo)干部本人又無(wú)其他社會(huì)兼職，且所兼任的職務(wù)與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的，根據(jù)實(shí)際情況可以批準(zhǔn)兼職。

三、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由中央或地方黨委管理的團(tuán)體，其領(lǐng)導(dǎo)干部如兼任其他社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照《通知》精神執(zhí)行。

四、《通知》適用范圍，包括擔(dān)任現(xiàn)職的副縣（處）長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以及按照中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織部門正式任命的副縣（處）級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。

五、《通知》中所指人大機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部是指正副委員長(zhǎng)、正副主任、正副秘書長(zhǎng)及人大辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)（僅指法制工作委員會(huì)）的副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；政協(xié)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部是指正副主席、正副秘書長(zhǎng)及政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳和各級(jí)地方政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)的副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

六、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)專職常委兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，需按《通知》規(guī)定審批。地方各級(jí)人大、政協(xié)專職常委的兼職，由各地根據(jù)實(shí)際工作需要研究確定。

七、現(xiàn)已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，尚未辦理離退休手續(xù)的人員，兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按《通知》規(guī)定審批。

八、國(guó)家各金融機(jī)構(gòu)中屬于中央管理的干部兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按《通知》規(guī)定審批，其他干部兼職由各單位按《通知》規(guī)定精神自行掌握。

九、中央、國(guó)家機(jī)關(guān)司（局）長(zhǎng)兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由有關(guān)部委按照干部管理權(quán)限審批。

十、黨政機(jī)關(guān)在職副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事，可不報(bào)批。

十一、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬各部門領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題，參照《通知》精神，由各省、自治區(qū)、直轄市在制定本地區(qū)的實(shí)施辦法中予以明確。

十二、《通知》規(guī)定不適用于企業(yè)及沒有行政管理職能的事業(yè)單位。






 

民政部

1998年11月3日

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