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交通運輸部安委辦關于公路水運工程建設安全生產形勢預警的通知
交安委辦明電〔2016〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬有關單位，招商局、中交建集團：
近期，工程建設領域生產安全事故呈多發(fā)態(tài)勢，如：四川省已連續(xù)發(fā)生6起公路工程建設生產安全事故，共造成6人死亡；4月8日，陜西省志丹縣志丹至南梁二級公路改建工程施工中發(fā)生1起河槽崖體垮塌事故，造成5人死亡。4月13日，廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)中交第四航務工程局第一工程公司東江口預制場因強對流天氣伴有雷雨大風導致一龍門架倒塌，壓垮工棚，造成18人死亡、33人受傷；雖然該預制場不是為公路建設工程施工服務，但事故發(fā)生足以引起行業(yè)警示。
當前，公路水運工程建設項目陸續(xù)進入全面復工階段，部分項目企業(yè)管理和作業(yè)人員崗位更換，現場安全生產管理有所松懈。另據氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，今年暴雨等強對流極端災害有高發(fā)趨勢，將進一步增加工程施工安全風險。為切實汲取事故教訓，進一步加強安全生產風險防控，現就公路水運工程生產安全工作發(fā)出預警。
一、切實開展一次公路水運工程復工條件檢查
各地應對即將開工和已復工的公路水運工程建設項目的安全生產條件開展全面檢查。督促工程項目參建單位切實履行安全管理職責，加大隱患排查力度，堅決消除重大事故隱患。
二、切實做好建設項目施工現場人員密集場所的管控
工程項目施工單位要強化龍門吊、塔吊等特種設備的檢測驗收、規(guī)范操作和檢查維護，確保機械設備的安拆安全、作業(yè)安全、停放安全。按照有關規(guī)定做好生活區(qū)、辦公區(qū)的選址與布設，嚴禁在龍門吊、塔吊等大型施工機械設備、危險品倉庫、大型模板存放區(qū)影響范圍內設置人員休息和辦公用房。
三、切實強化工程現場安全生產管理
各地要督促工程項目參建單位樹立“隱患就是事故”的風險意識，落實施工企業(yè)安全生產主體責任，強化施工現場安全管理，切實開展一線作業(yè)人員的安全生產教育和培訓，嚴格執(zhí)行未經培訓或培訓不合格不得上崗作業(yè)的規(guī)定。同時，合理安排施工作業(yè)工序和作業(yè)時間，加強高邊坡工程、橋梁隧道工程的施工監(jiān)控，高風險施工作業(yè)面應安排專人巡查值守，提高施工作業(yè)的安全性。
四、切實加強極端災害性天氣的應對準備工作
各地要充分認識今年極端災害性天氣的嚴峻形勢，與氣象部門建立溝通機制，強化災害性天氣預警預防；要進一步加強領導，提前謀劃，積極應對，完善應急預案的系統(tǒng)性和操作性；要督促工程項目參建單位有針對性地開展應急演練，加強應急值守，提升預警能力，做好應急物資儲備。
五、切實加強施工安全監(jiān)管工作
各地要以高度負責的態(tài)度，切實健全公路水運工程施工安全監(jiān)管體系，落實國家和行業(yè)相關法規(guī)制度，細化監(jiān)管責任，強化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，堅決遏制工程建設重特大生產安全事故的發(fā)生，提升公路水運工程建設安全生產管理水平。
交通運輸部安委辦
2016年4月14日
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