《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》中國(guó)民用航空總局令第156號(hào)（全文）

中國(guó)民用航空總局令第156號(hào)

 

《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年11月7日起施行。

局　長(zhǎng) 　楊元元

二○○五年十月七日

 

 

民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定

 

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的管理，保障民用機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于民用機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分）的使用許可管理及其相關(guān)活動(dòng)，臨時(shí)機(jī)場(chǎng)不適用于本規(guī)定。

民用機(jī)場(chǎng)分為公共航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用航空機(jī)場(chǎng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。

第三條　中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航總局）負(fù)責(zé)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)使用許可及其相關(guān)活動(dòng)的統(tǒng)一管理和持續(xù)監(jiān)督檢查。包括：

（一）制定有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并依法監(jiān)督檢查機(jī)場(chǎng)運(yùn)行情況；

（二）審批并頒發(fā)飛行區(qū)指標(biāo)為4E（含）以上運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證；

（三）負(fù)責(zé)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)的批準(zhǔn)；

（四）設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)的審核；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)職責(zé)。

第四條　中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可實(shí)施監(jiān)督管理。包括：

（一）根據(jù)民航總局授權(quán)審批頒發(fā)本轄內(nèi)飛行區(qū)指標(biāo)為4D（含）以下運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證；

（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)的批準(zhǔn)；

（三）監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行情況；

（四）民航總局授權(quán)的其他職責(zé)。

第五條　民用機(jī)場(chǎng)實(shí)行使用許可制度。民用機(jī)場(chǎng)取得使用許可證，方可開(kāi)放使用。

在特殊情況下，民用機(jī)場(chǎng)不完全符合本規(guī)定要求，需要開(kāi)放使用的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)向民航總局或者民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)，民航總局或者民航地區(qū)管理局經(jīng)過(guò)特別批準(zhǔn)后，可以頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證。

第六條　民用機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局審批后方可使用。

未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，不得擅自使用或更改機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)。

第七條　設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民航總局審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，不得開(kāi)展國(guó)際、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣航線航班業(yè)務(wù)。

第八條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，建立民用機(jī)場(chǎng)安全管理系統(tǒng)并接受監(jiān)督檢查。

第九條　民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)符合民航總局的有關(guān)規(guī)定。

第二章　民用機(jī)場(chǎng)使用許可

第一節(jié)　民用機(jī)場(chǎng)使用許可的一般規(guī)定

第十條　民用機(jī)場(chǎng)使用許可證是民航總局或者民航地區(qū)管理局頒發(fā)的準(zhǔn)許機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用的許可文件。

第十一條　取得民用機(jī)場(chǎng)使用許可證（格式見(jiàn)本規(guī)定附錄一《民用機(jī)場(chǎng)使用許可證》樣式），應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定的條件和程序提出申請(qǐng)。

第十二條　依照本規(guī)定頒發(fā)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，有效期為5年。

第十三條　民用機(jī)場(chǎng)使用許可證由民航總局統(tǒng)一印制，許可證編號(hào)由民航總局統(tǒng)一編排。

第十四條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用機(jī)場(chǎng)使用許可證規(guī)定的機(jī)場(chǎng)使用范圍予以開(kāi)放使用。

第十五條　取得民用機(jī)場(chǎng)使用許可證并已開(kāi)放使用的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得擅自關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在航行資料中予以公布。

備降機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)保持接受備降航班飛機(jī)的能力。作為備降場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)，該機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在航行資料上公布其為哪些機(jī)場(chǎng)、哪種機(jī)型提供備降服務(wù)的相關(guān)資料。

被航空承運(yùn)人選定為備降機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與該航空承運(yùn)人簽訂接受備降航班飛機(jī)的各項(xiàng)保障協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，保證備降航班飛機(jī)的正常備降。

第十六條　有下列情況之一的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于機(jī)場(chǎng)預(yù)期關(guān)閉前至少45天報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)：

（一）機(jī)場(chǎng)因改擴(kuò)建暫不接受航空器起降；

（二）航空業(yè)務(wù)量不足，暫停機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的；

（三）決定關(guān)閉機(jī)場(chǎng)不再運(yùn)營(yíng)的。

機(jī)場(chǎng)恢復(fù)開(kāi)放使用時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)于前款（三）的情況，應(yīng)當(dāng)在預(yù)期的機(jī)場(chǎng)關(guān)閉日期注銷(xiāo)該機(jī)場(chǎng)使用許可證。機(jī)場(chǎng)使用許可證持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航總局或者民航地區(qū)管理局的批復(fù)，及時(shí)通知有關(guān)的航行情報(bào)服務(wù)部門(mén)，發(fā)布航行通告，并在批準(zhǔn)的關(guān)閉日期，撤掉識(shí)別機(jī)場(chǎng)的標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)等，涂刷跑道、滑行道關(guān)閉標(biāo)志。并在關(guān)閉后的5天內(nèi)，將機(jī)場(chǎng)使用許可證交回原頒證機(jī)關(guān)。

機(jī)場(chǎng)關(guān)閉1年以上的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)機(jī)場(chǎng)使用許可證。

民航總局或者民航地區(qū)管理局在批準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)關(guān)閉時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮航空公司航班安排和公眾利益，盡可能減少機(jī)場(chǎng)關(guān)閉帶來(lái)的影響。

第十七條　機(jī)場(chǎng)因故不能保障航空器運(yùn)行安全的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)空中交通管制部門(mén)，由空中交通管制部門(mén)按相關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告，盡可能減少對(duì)航空器正常運(yùn)行的影響，并應(yīng)當(dāng)立即采取積極措施消除機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉因素，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行。

第十八條　機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備未能得到有效維護(hù)，機(jī)場(chǎng)人員未能進(jìn)行必要的培訓(xùn)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境遭到破壞，航空器安全運(yùn)行存在隱患的，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以暫停機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用。

第二節(jié)　民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的申請(qǐng)

第十九條　申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具有中華人民共和國(guó)法人資格；

（二）機(jī)場(chǎng)高級(jí)管理人員具備相應(yīng)的資格和條件；

（三）機(jī)場(chǎng)的資本構(gòu)成比例符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（四）機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系完備；

（五）與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及服務(wù)設(shè)施和人員；

（六）必要的空中交通服務(wù)、航行情報(bào)服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象等設(shè)施和人員，符合民航總局空中交通管理部門(mén)的規(guī)定，并制定相關(guān)的運(yùn)行管理程序；

（七）飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（八）符合《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》規(guī)定的安全保衛(wèi)設(shè)施和人員；

（九）處理特殊情況的應(yīng)急預(yù)案以及相應(yīng)的設(shè)施和人員；

（十）滿(mǎn)足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行要求的安全管理系統(tǒng)；

（十一）民航總局認(rèn)為必要的其他基本條件。

前款第（一）、（四）、（八）、（十）項(xiàng)不適用于通用機(jī)場(chǎng)。

第二十條　申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件資料：

（一）按本規(guī)定附錄二《民用機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)書(shū)》（樣式）的要求填寫(xiě)的申請(qǐng)書(shū)；

（二）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（法人）及其法定代表人的名稱(chēng)或者姓名，高級(jí)管理人員的主要學(xué)歷及工作經(jīng)歷等證明文件；

（三）證明資本構(gòu)成的有效文件的影印件；

（四）機(jī)場(chǎng)建設(shè)的批準(zhǔn)文件和竣工驗(yàn)收文件；

（五）飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件；

（六）通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等設(shè)施設(shè)備開(kāi)放使用的批準(zhǔn)文件；

（七）按照本規(guī)定的要求編寫(xiě)的民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)手冊(cè)）；

（八）持有崗位資格證書(shū)的人員簡(jiǎn)況一覽表，含姓名、性別、出生日期、學(xué)歷、資格證書(shū)名稱(chēng)、資格證書(shū)頒發(fā)機(jī)關(guān)和日期；

（九）民航總局要求報(bào)送的其他必要材料。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證文件資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提交以上書(shū)面申請(qǐng)材料一式四份及其電子版本。

第二十一條　飛行區(qū)指標(biāo)為4E（含）以上的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，民用機(jī)場(chǎng)使用許可證由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)向民航總局申請(qǐng)，飛行區(qū)指標(biāo)為4D（含）以下的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)，民用機(jī)場(chǎng)使用許可證由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)。

民航總局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在受理后于20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予頒發(fā)或者不予頒發(fā)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
 

第三節(jié)　民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的審查與頒發(fā)

第二十二條　民航總局或者民航地區(qū)管理局收到機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的文件資料，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行審查：

（一）對(duì)文件資料的完整性和民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)的格式進(jìn)行審核；

（二）對(duì)手冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行審查；

（三）必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)所報(bào)文件材料、設(shè)施設(shè)備、人員的情況。

負(fù)責(zé)審查前款事項(xiàng)的人員由民航總局或者民航地區(qū)管理局指派人員或者監(jiān)察員擔(dān)任，但只有監(jiān)察員有權(quán)在相應(yīng)的文件上簽字。

第二十三條　民航總局或者民航地區(qū)管理局認(rèn)為機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的文件資料、機(jī)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備、人員不完全具備本規(guī)定第十九條和第二十條的條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)前款提及的缺陷采取措施后，仍不能滿(mǎn)足有關(guān)要求時(shí)，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以拒絕頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證。拒絕頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，并說(shuō)明理由。

第二十四條　民航總局或者民航地區(qū)管理局經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)符合本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的條件時(shí)，民航總局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)該申請(qǐng)，并把民用機(jī)場(chǎng)使用許可證、批準(zhǔn)文件、監(jiān)察員簽字的手冊(cè)一并交與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證時(shí)，手冊(cè)的每一頁(yè)（不含機(jī)場(chǎng)資料冊(cè)和附圖）應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)審核的監(jiān)察員簽字，手冊(cè)方能生效。

民航地區(qū)管理局在頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)向民航總局申請(qǐng)?jiān)S可證編號(hào)。

第二十五條　取得民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航總局的有關(guān)規(guī)定將該機(jī)場(chǎng)的資料提供給航行情報(bào)服務(wù)部門(mén)予以公布。
 

第四節(jié)　民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的變更及換發(fā)

第二十六條　有下列情況之一的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)變更民用機(jī)場(chǎng)使用許可證：

（一）機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)指標(biāo)發(fā)生變化的；

（二）機(jī)場(chǎng)擬使用機(jī)型超出原批準(zhǔn)范圍的；

（三）機(jī)場(chǎng)道面等級(jí)號(hào)發(fā)生變化的；

（四）機(jī)場(chǎng)目視助航條件發(fā)生變化的；

（五）機(jī)場(chǎng)消防救援等級(jí)發(fā)生變化的；

（六）機(jī)場(chǎng)使用性質(zhì)發(fā)生變化的；

（七）機(jī)場(chǎng)資本構(gòu)成比例發(fā)生變化的；

（八）機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)發(fā)生變化的；

（九）跑道運(yùn)行類(lèi)別、模式發(fā)生變化的；

（十）機(jī)場(chǎng)所有者或者機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)法定代表人發(fā)生變化的；

（十一）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的。

第二十七條　申請(qǐng)變更民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可僅報(bào)申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證資料的變化部分。

民用機(jī)場(chǎng)使用許可證變更后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)將原民用機(jī)場(chǎng)使用許可證交回原頒證機(jī)關(guān)。

第二十八條　民用機(jī)場(chǎng)使用許可證有效期到期前45天，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，并按照本規(guī)定第二十條的要求報(bào)送文件資料。
 

第五節(jié)　民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)

第二十九條　手冊(cè)是隨同民用機(jī)場(chǎng)使用許可證一并批準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的基本依據(jù)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照手冊(cè)運(yùn)行和管理機(jī)場(chǎng)。

第三十條　手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明本規(guī)定附錄三《民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)主要內(nèi)容》所要求的內(nèi)容。

第三十一條　手冊(cè)的格式應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）采取便于修訂的活頁(yè)格式并由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的法定代表人簽署；

（二）手冊(cè)內(nèi)應(yīng)備有修改記錄空白頁(yè)，以便記錄修訂內(nèi)容的目錄編碼、執(zhí)行日期、修訂日期、換頁(yè)人；手冊(cè)的修訂應(yīng)當(dāng)反映在手冊(cè)的目錄和手冊(cè)文本中；

（三）以便于編寫(xiě)、審查的形式編排。

手冊(cè)的具體格式要求見(jiàn)《〈民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)〉編制與管理基本要求》。

第三十二條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為民航總局、所在地民航地區(qū)管理局各提供1本完整的和現(xiàn)行的手冊(cè)。

第三十三條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)至少保存1本完整的和現(xiàn)行的手冊(cè)，供監(jiān)察員檢查機(jī)場(chǎng)時(shí)使用。

第三十四條　有下列情況之一時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改手冊(cè)：

（一）民航總局、民航地區(qū)管理局要求修改的；

（二）機(jī)場(chǎng)客觀情況發(fā)生變化與手冊(cè)的內(nèi)容不相符合的；

（三）手冊(cè)執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于同一條款出現(xiàn)多種理解或者執(zhí)行結(jié)果的；

（四）手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容不利于保證機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行或者存在安全隱患的；

（五）手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容不能保證機(jī)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備得到有效維護(hù)的；

（六）手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容不能全面反映安全運(yùn)行管理要求的；

（七）手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容不能滿(mǎn)足國(guó)家、行業(yè)最新發(fā)布的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十五條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)手冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守機(jī)場(chǎng)的管理規(guī)定。

第三十六條　手冊(cè)的整體修改或者單章的全面修改，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。手冊(cè)章節(jié)中相對(duì)獨(dú)立內(nèi)容的修訂，監(jiān)察員簽字即可生效。

手冊(cè)的修改，負(fù)責(zé)審核的監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的修改頁(yè)上簽字。
 

第三章　民用機(jī)場(chǎng)的名稱(chēng)管理
 

第三十七條　民用機(jī)場(chǎng)的命名應(yīng)當(dāng)以確定機(jī)場(chǎng)具體位置并區(qū)別于其他機(jī)場(chǎng)為準(zhǔn)則。

第三十八條　運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)所在地城市（或地、州）名稱(chēng)后綴機(jī)場(chǎng)所在地具體地點(diǎn)名稱(chēng)組成。

第三十九條　運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院或各級(jí)地名主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)所在地行政區(qū)劃的地名名稱(chēng)相一致；

（二）與現(xiàn)有其他機(jī)場(chǎng)不重名，避免使用同音字；

（三）使用規(guī)范的漢字或者少數(shù)民族文字；

（四）按照國(guó)家漢語(yǔ)拼音使用相關(guān)規(guī)定，規(guī)范拼寫(xiě)機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)；

（五）按照國(guó)家譯名管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范拼寫(xiě)機(jī)場(chǎng)英文譯名。

第四十條　運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的更名應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）機(jī)場(chǎng)所在地城市（或地、州）名稱(chēng)或具體地點(diǎn)行政區(qū)劃名稱(chēng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或各級(jí)地名主管部門(mén)批準(zhǔn)更名的，該機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)更名；

（二）當(dāng)?shù)厝罕娨蝻L(fēng)俗或讀音而強(qiáng)烈要求修改機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)中后綴具體地點(diǎn)名稱(chēng)的，該機(jī)場(chǎng)可以更名；

符合上述（一）、（二）更名條件的，更名應(yīng)符合本規(guī)定第三十九條規(guī)定。

（三）由民航總局報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)的，需在機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)內(nèi)增加“國(guó)際”二字。

第四十一條　運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的命名或更名，應(yīng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)機(jī)場(chǎng)所在地市、州級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)民航總局審批。

第四十二條　軍隊(duì)產(chǎn)權(quán)的軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分的更名，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)軍隊(duì)機(jī)關(guān)的書(shū)面意見(jiàn)。

第四十三條　運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)命名或更名應(yīng)向民航總局報(bào)送下列文件：

（一）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)關(guān)于機(jī)場(chǎng)命名或更名的申請(qǐng)文件；

（二）機(jī)場(chǎng)所在地市、州級(jí)人民政府的審核意見(jiàn)；

（三）軍隊(duì)產(chǎn)權(quán)的軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，應(yīng)附相關(guān)軍隊(duì)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)；

（四）機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)內(nèi)需增加“國(guó)際”二字的，應(yīng)附國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)其設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)的文件。

第四十四條　民航總局收到符合本規(guī)定要求的機(jī)場(chǎng)命名或者更名申請(qǐng)后，在20個(gè)工作日內(nèi)審查并做出決定。

第四十五條　運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接到民航總局批準(zhǔn)命名或者更名的決定后，方可正式啟用經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)，并對(duì)外公布信息、制作標(biāo)志標(biāo)牌等。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)入口和航站樓顯著位置設(shè)置機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)標(biāo)志。航站樓屋面上可僅設(shè)置城市名。

機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)標(biāo)志的主要內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)漢字的規(guī)范書(shū)寫(xiě)形式，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)漢語(yǔ)拼音字母的規(guī)范拼寫(xiě)形式。在民族自治區(qū)域，可依據(jù)民族區(qū)域自治法有關(guān)文字書(shū)寫(xiě)規(guī)定，并列該民族文字規(guī)范書(shū)寫(xiě)形式。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)規(guī)范標(biāo)示英文機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)。

第四十六條　通用機(jī)場(chǎng)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)所在地城市或地、州、縣、鄉(xiāng)名稱(chēng)后綴機(jī)場(chǎng)所在地具體地點(diǎn)名稱(chēng)組成。

第四十七條　通用機(jī)場(chǎng)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十九條的規(guī)定。

第四十八條　通用機(jī)場(chǎng)的命名或更名，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或機(jī)場(chǎng)所有者提出申請(qǐng)，報(bào)機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局審批。

第四十九條　申請(qǐng)通用機(jī)場(chǎng)的命名或更名的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或機(jī)場(chǎng)所有者應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局報(bào)送下列文件：

（一）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或機(jī)場(chǎng)所有者關(guān)于機(jī)場(chǎng)命名或更名的申請(qǐng)文件；

（二）機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府的審核意見(jiàn)。

第五十條　民航地區(qū)管理局收到通用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或機(jī)場(chǎng)所有者提出的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)審查決定，并報(bào)送民航總局備案。

第五十一條　通用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者所有者收到民航地區(qū)管理局命名或更名的批復(fù)后，方可正式啟用經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)，對(duì)外公布信息，并在機(jī)場(chǎng)顯著位置規(guī)范標(biāo)示機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)。
 

第四章　設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)
 

第五十二條　現(xiàn)有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)，由機(jī)場(chǎng)所有者或者機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)征得機(jī)場(chǎng)所在地?。▍^(qū)、市）級(jí)人民政府同意后，向民航總局提出申請(qǐng)。

第五十三條　申請(qǐng)人向民航總局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件：

設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)的必要性和可行性，機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需求；機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)狀況；機(jī)場(chǎng)設(shè)置出入境檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其設(shè)施的可行性。

第五十四條　民航總局收到申請(qǐng)文件并征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。

第五十五條　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)設(shè)立為國(guó)際機(jī)場(chǎng)后，由機(jī)場(chǎng)所在地省（區(qū)、市）級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織落實(shí)出入境檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)機(jī)場(chǎng)各相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢查檢驗(yàn)設(shè)施。

第五十六條　新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)，在機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)報(bào)告中一并申請(qǐng)。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)期內(nèi)按國(guó)際機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和出入境檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定要求，完成配套設(shè)施的建設(shè)，并經(jīng)各相關(guān)主管部門(mén)驗(yàn)收合格。

第五十七條　國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用應(yīng)當(dāng)具有與開(kāi)展國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和人員，并經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局的行業(yè)驗(yàn)收合格。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并經(jīng)驗(yàn)收合格的國(guó)際機(jī)場(chǎng)方可對(duì)外籍航空器開(kāi)放使用，開(kāi)通國(guó)際航線、航班運(yùn)行。

第五十八條　國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開(kāi)放使用由民航總局公布。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)資料由民航總局空中交通管理部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外公布。
 

第五章　法律責(zé)任
 

第五十九條　違反本規(guī)定第六條、第四十五條、第五十一條的規(guī)定，未經(jīng)審批擅自使用或變更機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其立即停止使用，限期改正，并視情節(jié)輕重予以警告或處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第六十條　違反本規(guī)定第五條，未取得民用機(jī)場(chǎng)使用許可證而開(kāi)放使用機(jī)場(chǎng)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令停止開(kāi)放使用，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以下罰款。

第六十一條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證提供虛假材料的，民航總局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)該機(jī)場(chǎng)的使用許可證，沒(méi)收違法所得，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條　違反本規(guī)定第十四條，擅自擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)使用范圍的，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條　違反本規(guī)定第十五條、第十六條，擅自關(guān)閉或者未按規(guī)定程序關(guān)閉民用機(jī)場(chǎng)的，民航總局或民航地區(qū)管理局可以對(duì)民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條　未按本規(guī)定的要求對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行實(shí)行持續(xù)管理，致使機(jī)場(chǎng)的部分設(shè)施達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，影響機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行和正常使用的，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可處以1萬(wàn)元以下罰款；經(jīng)警告仍不及時(shí)改進(jìn)的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以責(zé)令其停止開(kāi)放使用。

有前款規(guī)定情節(jié)，造成事故征候或者等級(jí)事故的，由民航總局或民航地區(qū)管理局暫停該機(jī)場(chǎng)的使用許可證，并可以建議有關(guān)單位對(duì)直接責(zé)任者和相應(yīng)主管人員給予行政處分。

第六十五條　違反本規(guī)定第二十五條，未將機(jī)場(chǎng)資料提供給航行情報(bào)部門(mén)予以公布的，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條　違反本規(guī)定第二十六條，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未及時(shí)申請(qǐng)變更民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條　違反本規(guī)定第二十九條、第三十五條，未按照手冊(cè)運(yùn)行機(jī)場(chǎng)或者未對(duì)手冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條　違反本規(guī)定第七條、第五十七條的規(guī)定，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)擅自接受外籍航空器使用的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其立即停止使用，并視情節(jié)輕重予以警告或者處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉機(jī)場(chǎng)，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以注銷(xiāo)該機(jī)場(chǎng)使用許可證。

第七十條　民航行政機(jī)關(guān)工作人員在民用機(jī)場(chǎng)使用許可管理、民用機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)管理、設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)的審核以及對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的監(jiān)督檢查過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第六章　附  則
 

第七十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。1998年10月15日發(fā)布施行的《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 民用, 機(jī)場(chǎng)使用, 許可, 規(guī)定, 中國(guó)民用航空總局令, 第156號(hào), 全文