林沙發(fā)〔2021〕18號《國家林業(yè)和草原局關(guān)于認真做好2021年春季沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知》

國家林業(yè)和草原局關(guān)于認真做好2021年春季沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知







林沙發(fā)〔2021〕18號

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原主管部門：

3-5月是我國沙塵暴災(zāi)害多發(fā)期，為深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的重要指示批示精神，切實做好今春沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害損失，按照《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（林造發(fā)〔2005〕100號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、準確把握今春沙塵天氣總體趨勢

根據(jù)我局與中國氣象局春季沙塵天氣趨勢預(yù)測綜合意見，預(yù)計今春我國北方地區(qū)沙塵過程次數(shù)為6-9次，較常年同期（17次）明顯偏少，接近2020年同期（7次），其中，沙塵暴和強沙塵暴過程1-3次，沙塵強度總體偏弱。北方地區(qū)平均沙塵天氣日數(shù)為3-5天，較常年同期（8.2天）明顯偏少，較2020年同期（5.3天）也偏少。但天氣現(xiàn)象影響因子多，趨勢預(yù)測難度大，偶發(fā)氣候現(xiàn)象時有發(fā)生。如近期我國北方地區(qū)氣溫回升較快，土壤干燥疏松，主要沙塵源區(qū)地表植被還未返青，在較強冷空氣條件下就極易發(fā)生沙塵天氣。各地切不可麻痹大意，要密切關(guān)注沙塵天氣預(yù)警信息，及時研判沙塵天氣趨勢，認真做好應(yīng)急處置工作。

二、認真制定應(yīng)急處置工作方案

各地要根據(jù)新形勢、新要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案管理、隊伍建設(shè)、資金投入、物資保障、監(jiān)測預(yù)警、信息報送、現(xiàn)場處置、災(zāi)害評估、科普宣教等方面，對應(yīng)急處置工作進行系統(tǒng)總結(jié)評估，認真分析本地區(qū)今春沙塵暴災(zāi)害形勢，對照《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求，全面排查應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確應(yīng)急處置工作目標任務(wù)，制定對策措施，做好各項準備工作。處在主要沙塵源區(qū)和路徑區(qū)的省份，要科學(xué)研判發(fā)生強沙塵暴及其衍生災(zāi)害的可能性，切實將處置措施落實到位，將責(zé)任落實到人。

三、科學(xué)開展監(jiān)測預(yù)警工作

各地要進一步完善應(yīng)急值守工作制度，落實值班人員，明確值班人員責(zé)任，加強上下聯(lián)動。要充分利用我局沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置短信平臺和沙塵信息掌上報送系統(tǒng)APP（二維碼見附件）收集的信息及沙塵暴地面監(jiān)測站提供的信息，科學(xué)監(jiān)測沙塵天氣和災(zāi)情，實時采集相關(guān)信息并及時上傳。要及時查看我局發(fā)布的衛(wèi)星遙感影像，查閱、分析沙塵暴地面監(jiān)測站和信息員報送的信息，科學(xué)研判沙塵天氣發(fā)生發(fā)展趨勢，必要時提前向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)趨勢變化情況及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。

四、及時報送發(fā)布相關(guān)信息

各地要強化首報意識，認真組織沙塵暴地面監(jiān)測站和信息員上報沙塵天氣和災(zāi)情信息，確保信息報送及時、準確。要嚴格執(zhí)行沙塵天氣災(zāi)害信息零報告制度，每天17：00前報告當日災(zāi)情及處置情況，發(fā)生重特大沙塵暴災(zāi)害時，要及時核實災(zāi)情并按《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求隨時上報信息，不得緩報、瞞報。要及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾關(guān)切和輿論關(guān)注。要完善激勵機制，對報送信息及時、準確的信息員給予表揚。我局將擇時通報各地零報告制度執(zhí)行情況及各沙塵暴地面監(jiān)測站、信息員報送信息情況。

五、切實加強部門交流合作

各地要在沙塵暴預(yù)報預(yù)警、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、氣象站點建設(shè)、植被狀況與沙塵天氣相關(guān)性研究等方面，繼續(xù)加強與氣象部門的合作，逐步實現(xiàn)監(jiān)測資源和數(shù)據(jù)共享。同時，要加強與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T交流與合作，形成合力共同應(yīng)對重大沙塵暴災(zāi)害。

六、進一步加強宣傳教育培訓(xùn)工作

各地要在“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“世界防治荒漠化與干旱日”等重要節(jié)點，充分利用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、短視頻等新媒體，廣泛宣傳《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和沙塵暴災(zāi)害防范知識、防沙治沙措施及成效等。要組織開展沙塵暴應(yīng)急處置管理和技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適時開展沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急演練，增強公眾防范風(fēng)險意識，提升公眾應(yīng)急避險和自救互救技能。

七、著力推進應(yīng)急體系建設(shè)

各地要因地制宜，與時俱進，及時修訂和完善本地區(qū)的沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置措施，明確責(zé)任，定期組織開展沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案落實情況檢查，確保預(yù)案執(zhí)行到位。要依托高等院校和科研機構(gòu)，針對沙塵暴災(zāi)害及應(yīng)急處置對策開展科學(xué)研究，提高沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置水平。要加強沙塵暴地面監(jiān)測站建設(shè)和管理，確保其正常運轉(zhuǎn)。要加強沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。對于在沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作中不作為、失職瀆職的，要嚴肅問責(zé)。

請各地認真研究制定沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案，并于2021年3月15日前上報我局。

聯(lián)系人：國家林草局荒漠司  劉旭升

電話：010-84238997

特此通知。




附件：國家林業(yè)和草原局沙塵信息掌上報送系統(tǒng)APP二維碼




 

國家林業(yè)和草原局

2021年3月3日

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