中發(fā)〔1990〕7號(hào)《中共中央關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》

中共中央關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定

(中發(fā)〔1990〕7號(hào)         1990年5月25日)

第一條  為健全黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，使縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度化，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是指縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員，工作委員會(huì)、非黨組織中的黨組成員，以及縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加雙重組織生活會(huì)，既參加所在支部、小組的組織生活會(huì)，又參加定期召開(kāi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。健全和堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，具有重要作用。要通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力。

第四條  民主生活會(huì)的基本內(nèi)容，主要就以下問(wèn)題進(jìn)行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)：

(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況。

(三)艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況。

(四)堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

(五)其它重要問(wèn)題。

第五條  民主生活會(huì)應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)——批評(píng)和自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)政治性和原則性。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以與人為善的態(tài)度開(kāi)展批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。不得把民主生活會(huì)開(kāi)成匯報(bào)工作或研究部署工作的會(huì)議。

第六條  縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，每半年召開(kāi)一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可以隨時(shí)召開(kāi)。上半年的民主生活會(huì)應(yīng)在7月底以前召開(kāi)，下半年的民主生活會(huì)應(yīng)在翌年的1月底以前召開(kāi)。遇有特殊情況需要延期召開(kāi)的，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意。

會(huì)議日期和議題，須提前通知應(yīng)到會(huì)人員，使其做好準(zhǔn)備。

第七條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的召開(kāi)日期和議題，應(yīng)提前10天報(bào)告上級(jí)黨組織，以便上級(jí)黨組織派人參加，上級(jí)黨委負(fù)責(zé)人、黨組成員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可適當(dāng)參加下級(jí)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，了解情況，進(jìn)行指導(dǎo)。各級(jí)黨委的組織部門要協(xié)助黨委做好具體工作。

第八條  民主生活會(huì)要做好以下準(zhǔn)備工作：

(一)根據(jù)本地區(qū)、本單位中心工作或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問(wèn)題，確定重點(diǎn)議題。

(二)領(lǐng)導(dǎo)成員之間互相談心，溝通情況，交換意見(jiàn)。

(三)黨委(黨組)或委托紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織部、機(jī)關(guān)黨組織征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，并于會(huì)前轉(zhuǎn)告出席人員，或在會(huì)上通報(bào)。

第九條  民主生活會(huì)由黨組織主要負(fù)責(zé)人或黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨員主要負(fù)責(zé)人召集和主持。召集人或主持人要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，引導(dǎo)大家暢所欲言。

因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議紀(jì)錄。會(huì)后，主持人或由主持委托出席會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。

第十條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。

列席民主生活會(huì)的人員可以發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議。

第十一條  民主生活會(huì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)由本級(jí)黨組織解決的，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決；需要上級(jí)黨組織幫助解決的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。屬于違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的，應(yīng)按干部管理權(quán)限，分別交黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。

第十二條  在民主生活會(huì)上提出的重要問(wèn)題，黨組織沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的，應(yīng)追究民主生活會(huì)主持人或召集人的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，按中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》處理。

第十三條  民主生活會(huì)后15日內(nèi)，要向上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄。報(bào)告的主要內(nèi)容是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況、檢查出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施。

民主生活會(huì)中適于向下一級(jí)黨組織或本機(jī)關(guān)通報(bào)的情況應(yīng)予通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題的整改措施，視情況用適當(dāng)方式公布，以便接受監(jiān)督。

第十四條  建立上級(jí)組織對(duì)下級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況的通報(bào)制度。對(duì)于未經(jīng)上級(jí)黨組織同意而不按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)的單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于無(wú)故不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予批評(píng)教育。

第十五條  執(zhí)行民主生活會(huì)制度，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制。中央主要負(fù)責(zé)檢查督促省、部級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)執(zhí)行本規(guī)定的情況，由上級(jí)黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督?？h以上各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況，由直屬機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。本單位機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理工作。

縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理、指導(dǎo)工作，以黨委的組織部門為主。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委每年3月底以前，要將縣以上黨的國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和中央組織部作一次綜合報(bào)告。中央組織部負(fù)責(zé)綜合后向中央報(bào)告。

第十六條  基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委作出規(guī)定。

第十七條  中國(guó)人民解放軍黨組織的民主生活會(huì)制度，由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。

第十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【文章來(lái)源 中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71387/71589/4855202.html】

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