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水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部2021年政務(wù)公開工作實施方案的通知
辦綜〔2021〕154號
部機關(guān)各司局，部直屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）精神，進一步做好水利部2021年政務(wù)公開工作，現(xiàn)將《水利部2021年政務(wù)公開工作實施方案》印發(fā)給你們，請按照職責分工，認真抓好貫徹落實。
水利部辦公廳
2021年5月17日
水利部2021年政務(wù)公開工作實施方案
2021年水利部政務(wù)公開工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開的系列部署，緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，扎實推進政務(wù)公開與水利業(yè)務(wù)深度融合，全方位做好信息公開、政策解讀、輿情回應(yīng)、信息管理、平臺建設(shè)等各項工作，進一步推動政務(wù)公開工作提質(zhì)增效，為“十四五”水利改革發(fā)展開好局起好步提供有力支撐和保障。
一、 圍繞法治政府建設(shè)深化水利政務(wù)公開
1.嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，增強決策透明度和公眾參與度。除依法需要保密的外，所有部規(guī)章和涉及群眾切身利益、與生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件草案都要向社會公開征求意見。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責。各流域管理機構(gòu)為涉及本流域各項任務(wù)的責任單位，以下不再逐一列出）
2.認真做好“十四五”水利相關(guān)規(guī)劃公開工作，堅持規(guī)劃編制和公開工作同部署、同研究、同報批，主動做好規(guī)劃發(fā)展目標、重點任務(wù)、政策舉措解讀工作，更好引導全社會關(guān)心和支持水利改革發(fā)展。（各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
3.對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，及時更新水利部門戶網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。鞏固水利部規(guī)章、規(guī)范性文件清理和集中統(tǒng)一公開成果，進一步健全主動公開機制，做到制作一件、公開一件，并根據(jù)“立改廢”情況動態(tài)更新，在水利部門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開。在全部公開水利標準中文文本的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動水利翻譯標準文本向社會免費公開。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
4.及時發(fā)布水利部法治政府建設(shè)年度報告。主動公開水利部行政執(zhí)法情況，按照“誰執(zhí)法誰公示”原則全面推行水行政執(zhí)法公示制度，公開京津冀水資源、長江河道采砂等專項執(zhí)法活動有關(guān)情況，規(guī)范水行政執(zhí)法行為。（政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
5.做好水利部權(quán)責清單編制工作。公布2021年全國版和自由貿(mào)易試驗區(qū)版中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營水利許可事項清單。制定加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案，在水利市場、水資源管理等領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。及時公布部屬單位機構(gòu)調(diào)整和領(lǐng)導干部職務(wù)任免情況，做好公務(wù)員考錄遴選及企事業(yè)單位公開招聘等信息公開工作。（政法司、人事司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
6.貫徹落實預算法及其實施條例，做好部門預決算和“三公經(jīng)費”公開工作，穩(wěn)步推進所屬單位預決算和“三公經(jīng)費”公開，做好政府采購有關(guān)信息和政府行政事業(yè)性收費信息公開。（財務(wù)司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
7.進一步做好全國人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理相關(guān)信息公開工作，主動公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切的答復，接受代表委員和社會監(jiān)督。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
二、緊扣水利高質(zhì)量發(fā)展加大主動公開力度
8.深化水旱災(zāi)害防御信息公開。牢固樹立風險意識和底線思維，實時動態(tài)發(fā)布汛情旱情和預測預報預警信息，集中公布大型水庫大壩安全責任人名單，落實小型水庫防汛“三個責任人”，督促地方進一步深化擴展向社會公眾發(fā)布山洪災(zāi)害預警信息服務(wù)，及時公開水旱災(zāi)害防御工作部署、應(yīng)對措施和防御成效。（防御司、運管司、水文司、信息中心按照職責分工負責）
9.深化水資源節(jié)約管理信息公開。向社會公告最嚴格水資源管理制度考核結(jié)果，及時發(fā)布國家節(jié)水標準定額、跨省江河水量分配方案、重點河湖生態(tài)流量保障目標、重要江河年度水量調(diào)度計劃和責任人名單，推進國家節(jié)水行動、節(jié)水型社會達標建設(shè)、取用水管理專項整治、地下水管控指標確定、超載地區(qū)暫停新增取水許可等信息公開，持續(xù)釋放水資源剛性約束信號。（水資源司、全國節(jié)水辦、調(diào)水司按照職責分工負責）
10.深化河湖管理信息公開。及時發(fā)布河湖長制工作簡報，圍繞強化落實河湖長制、深化“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化、黃河岸線利用項目專項整治、長江非法采砂清理整治等重點工作做好信息公開，公布全國河道采砂管理重點河段、敏感水域和長江河道采砂管理責任人名單，組織做好河長制五周年宣傳活動。（河湖司負責）
11.深化水利建設(shè)管理信息公開。做好各類水利建設(shè)項目批準實施信息公開，定期發(fā)布中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計月報和重大水利工程建設(shè)進展情況專報，主動公開大藤峽等重大項目建設(shè)進展情況，編發(fā)三峽工程年度公報和中國南水北調(diào)年鑒，加大水利建設(shè)市場主體信用信息公開力度，及時發(fā)布水利建設(shè)質(zhì)量工作考核結(jié)果，按季度公開水利行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估結(jié)果。（規(guī)計司、建設(shè)司、運管司、水保司、農(nóng)水水電司、監(jiān)督司、三峽司、南水北調(diào)司按照職責分工負責）
12.深化水生態(tài)治理修復信息公開。主動公開水土保持方案審批受理和結(jié)果，發(fā)布《中國水土保持公報》，做好華北地區(qū)地下水超采綜合治理、永定河綜合整治和生態(tài)修復、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色小水電示范創(chuàng)建等領(lǐng)域信息公開工作。（規(guī)計司、水資源司、水保司、農(nóng)水水電司按照職責分工負責）
13.深化鄉(xiāng)村振興水利保障信息公開。圍繞鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接，做好水利行業(yè)扶持、重點地區(qū)幫扶、定點幫扶和對口支援等信息公開，加大農(nóng)村供水保障、脫貧地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息公開力度，及時通報工作進展，發(fā)布鞏固拓展有效銜接成果。（部鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)計司、建設(shè)司、農(nóng)水水電司按照職責分工負責）
三、提升政策解讀發(fā)布回應(yīng)質(zhì)量和效果
14.統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時發(fā)布權(quán)威信息，深入開展政策解讀，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，豐富解讀形式，增強解讀實效。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
15.圍繞水庫除險加固和運行管護、主汛期全國水旱災(zāi)害防御工作、全面推行河湖長制進展成效、鄉(xiāng)村振興水利保障等重點工作加大新聞發(fā)布力度，在國務(wù)院新聞辦和水利部機關(guān)舉行新聞發(fā)布會，權(quán)威解讀政策，主動引導預期。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
16.加強輿情分析研判，健全水利系統(tǒng)輿情共享聯(lián)動機制，增強輿情回應(yīng)處置的協(xié)同性、系統(tǒng)性和有效性，緊緊圍繞輿情背后的實際問題，以解決問題的具體措施回應(yīng)社會關(guān)切，助力完善政策和防范化解風險。（辦公廳、宣教中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
17.結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，暢通政民互動渠道，加強政策咨詢服務(wù)，做好中國政府網(wǎng)留言辦理、政策問答平臺對接等工作，做實做強水利部12314監(jiān)督舉報服務(wù)平臺，推動將公眾咨詢納入12314平臺統(tǒng)一接收、分辦、答復，為企業(yè)和群眾提供“一站式”的監(jiān)督舉報和政策咨詢服務(wù)。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
18.把依申請公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，從嚴把握不予公開范圍，用好水利部政府信息公開工作規(guī)程，以規(guī)范答復文書為重點，全面提升依申請公開質(zhì)量和水平。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
四、扎實推動政務(wù)公開工作規(guī)范化制度化
19.加強和規(guī)范水利政務(wù)公開平臺建設(shè)，全面推行水利部政府網(wǎng)站集約化發(fā)展，推進公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”和“一網(wǎng)通辦”。落實政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管責任，進一步健全政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管機制，對水利部政府網(wǎng)站實現(xiàn)季度檢查全覆蓋。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
20.牢牢把握“專欄姓專”定位，進一步完善水利部門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，按要求做好與中國政府網(wǎng)信息公開專欄的數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。對流域管理機構(gòu)門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項檢查，未按要求完成的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報批評。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
21.每季度發(fā)布《水利部公報》，結(jié)合行業(yè)特點推進水利數(shù)據(jù)公開，定期發(fā)布水利發(fā)展統(tǒng)計公報、水資源公報等各類水利統(tǒng)計成果，積極探索通過政務(wù)新媒體等渠道加強公報內(nèi)容傳播。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
22.把政府信息公開條例作為干部學法制度的重要內(nèi)容，列入公務(wù)員初任培訓必修課程，持續(xù)用力抓好政府信息公開條例宣貫培訓和制度執(zhí)行。繼續(xù)把政務(wù)公開納入領(lǐng)導班子和干部年度考核，強化對流域管理機構(gòu)政務(wù)公開工作的指導、督促、檢查。積極推進基層水利政務(wù)公開標準化規(guī)范化，2021年底前編制完成水利領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引編制工作。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
23.各司局、各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導，切實履行法定職責，對照方案全面梳理細化本司局本單位政務(wù)公開工作重點任務(wù)，建立工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。各司局和有關(guān)單位要于2021年底前向辦公廳報送信息公開年度工作總結(jié)。各流域管理機構(gòu)要將貫徹落實本實施方案的主要情況納入政府信息公開工作年度報告，并依法向社會公開。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）
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