豫政辦〔2006〕63號《河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于省直經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中人員分流安置和勞動保障有關(guān)問題意見的通知》

河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于省直經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中人員分流安置和勞動保障有關(guān)問題意見的通知

豫政辦〔2006〕63號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《關(guān)于省直經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中人員分流安置和勞動保障有關(guān)問題的意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真遵照執(zhí)行。
 

河南省人民政府辦公廳

二○○六年七月二十九日
 

關(guān)于省直經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中人員分流安置和勞動保障有關(guān)問題的意見

為推動省直經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作,現(xiàn)就有關(guān)人員分流安置和勞動保障問題提出如下意見。

一、關(guān)于人員分流安置

1.2006年6月30日前轉(zhuǎn)制單位中達(dá)到法定退休年齡的原在編在冊正式職工,依照規(guī)定辦理退休手續(xù);未達(dá)到法定退休年齡,工作年限滿20年且距法定退休年齡5年以內(nèi)(含5年),或工作年限滿30年的,本人自愿申請,經(jīng)批準(zhǔn),在轉(zhuǎn)制時可提前退休。提前1年以上退休的,增加一個檔次的職務(wù)工資作為計發(fā)退休費的基數(shù)。提前退休人員按原事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)老金。提前退休人員自辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費和領(lǐng)取的養(yǎng)老金,從單位凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中扣除,以貨幣形式劃撥給企業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。清產(chǎn)核資后,轉(zhuǎn)制單位確實無力解決的,由財政撥出專項經(jīng)費解決。企業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)制單位劃撥的費用后,應(yīng)及時發(fā)放提前退休人員的養(yǎng)老金。

2.對轉(zhuǎn)制時自愿辭職和根據(jù)經(jīng)營方向確需分流的人員,給予一次性經(jīng)濟(jì)補償。經(jīng)濟(jì)補償金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)該人員在本單位工作年限(含其在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的工作年限),每滿1年發(fā)給相當(dāng)于本人上年1個月平均工資的補償金,工作時間不滿1年的按1年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。經(jīng)濟(jì)補償金應(yīng)由原單位一次性發(fā)給職工。有正常事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位,經(jīng)濟(jì)補償金從財政撥付的事業(yè)費中解決;無正常事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位,經(jīng)濟(jì)補償金在企業(yè)成本中列支。辦理辭職手續(xù)的人員,未就業(yè)前其人事檔案交由政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費保管。

3.辭職和分流人員再就業(yè)的,可享受《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》(豫政〔2006〕8號)的有關(guān)政策支持和優(yōu)惠。

4.轉(zhuǎn)制后的企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》與原事業(yè)單位在編在冊人員簽訂勞動合同。對原單位中的省級以上勞動模范、國家政策性安置人員,轉(zhuǎn)制后的企業(yè)應(yīng)與其優(yōu)先簽訂勞動合同。對在原單位連續(xù)工作滿10年以上的人員、距法定退休年齡10年以內(nèi)的人員和首次安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人,本人要求簽訂無固定期限勞動合同的,轉(zhuǎn)制后的企業(yè)應(yīng)與其簽訂。

二、關(guān)于養(yǎng)老保險

5.經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險。轉(zhuǎn)制前在編在冊人員2006年6月30日前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限,不再補繳基本養(yǎng)老保險費。轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的,繼續(xù)按原辦法執(zhí)行,在轉(zhuǎn)制時繳清歷年所欠的基本養(yǎng)老保險費。6.轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的單位,轉(zhuǎn)制后要及時轉(zhuǎn)移參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險手續(xù)。在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險期間,職工個人繳納的養(yǎng)老保險費并入轉(zhuǎn)為企業(yè)后本人企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶。

7.轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員(含提前退休人員),按國家和省規(guī)定的原離退休費待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。有事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位,由企業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按2006年6月所在城市企業(yè)月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)支付離退休人員養(yǎng)老金,與原待遇的差額部分,由原單位從事業(yè)費中支付;離退休待遇調(diào)整納入國家統(tǒng)一的事業(yè)單位離退休費調(diào)整范圍,由財政部門按統(tǒng)一的補助標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有經(jīng)費渠道安排所需資金,并由離退休人員所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放。沒有事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位,轉(zhuǎn)制前的離退休人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的基本養(yǎng)老金由企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放,從2006年7月1日起基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)的辦法執(zhí)行,所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付;轉(zhuǎn)制后國家統(tǒng)一出臺事業(yè)單位退休費調(diào)整政策時,按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金與按事業(yè)單位辦法增加的退休費的差額部分,原則上由原單位籌集資金解決,原單位無力解決的,由財政撥付專項經(jīng)費解決。

8.轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員,基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照企業(yè)辦法執(zhí)行。對在2011年7月1日(不含)前退休人員按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金,如低于按原事業(yè)單位退休辦法計發(fā)的退休金,其差額部分采取加發(fā)補貼的辦法解決,所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。補貼基數(shù)為2006年6月當(dāng)?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老金平均水平與本人2006年6月按事業(yè)單位辦法計算的退休金差額。補貼基數(shù)一次核定后不再變動。其中,2006年7月1日至2007年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數(shù)的90%;2007年7月1日至2008年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數(shù)的70%;2008年7月1日至2009年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數(shù)的50%;2009年7月1日至2010年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數(shù)的30%;2010年7月1日至2011年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數(shù)的10%;2011年7月1日后退休的,不再發(fā)給該項補貼。核定的補貼標(biāo)準(zhǔn)與個人按企業(yè)辦法計算的基本養(yǎng)老金之和,不得高于按原事業(yè)單位職工退休金計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金。

三、關(guān)于醫(yī)療保險

9.經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后,繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險政策。轉(zhuǎn)制前參照執(zhí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補助政策享受醫(yī)療補助的退休人員,轉(zhuǎn)制后繼續(xù)享受醫(yī)療補助待遇,所需經(jīng)費從財政繼續(xù)撥付的事業(yè)費中解決。在職人員的醫(yī)療補助可由企業(yè)建立補充醫(yī)療保險解決。離休干部的醫(yī)療保障執(zhí)行現(xiàn)行辦法,所需資金仍按原渠道解決。

四、關(guān)于失業(yè)保險

10.轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費的,轉(zhuǎn)制時辭職和分流人員可按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇。轉(zhuǎn)制前未按規(guī)定參加失業(yè)保險的,必須補辦失業(yè)保險參保手續(xù),并按規(guī)定補繳失業(yè)保險費。在繳清轉(zhuǎn)制前的失業(yè)保險費后,失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時辦理辭職和分流人員領(lǐng)取失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇手續(xù)。

五、關(guān)于工傷保險

11.轉(zhuǎn)制前已參加工傷保險的,轉(zhuǎn)制后要及時辦理變更參保手續(xù);未參加工傷保險的,按照《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)和河南省工傷保險有關(guān)政策規(guī)定參加工傷保險。

本意見適用的范圍和對象是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的省直經(jīng)營性文化事業(yè)單位中,2006年6月30日前在編在冊的正式職工及離退休人員。

本意見下發(fā)后,其他改革意見中與本意見不一致的,按本意見規(guī)定執(zhí)行。

各省轄市可根據(jù)本意見,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的相關(guān)政策。

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