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國家文物局關于渾源文廟保護規(guī)劃意見的函
文物保函〔2021〕764號
山西省文物局：
你局《關于審批渾源文廟文物保護規(guī)劃的請示》（晉文物〔2020〕53號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規(guī)劃。
一、對所報規(guī)劃提出以下修改意見：
（一）進一步加強歷史研究，完善價值評估。補充各個歷史時期院落及街區(qū)格局演變分析，進一步明確文廟前街道的歷史肌理；與周邊地區(qū)文廟遺存進行比較，深化歷史價值及建筑特征闡述。
（二）進一步研究、明確文物構成和保護對象。進一步明確泮池和泮橋、欞星門、崇圣祠、西宅院等遺存分布的范圍，可明確的遺址應納入文物構成；補充明確周邊文物建筑、街巷格局、古樹名木等保護對象。
（三）深化現(xiàn)狀評估。加強對渾源文廟建筑單體特征、結構安全等的評估，明確文物建筑現(xiàn)存主要問題；細化周邊歷史環(huán)境評估對象分類，明確評估結論；進一步評估復建建筑的依據(jù)、程序及影響；補充評估文物“四有”工作現(xiàn)狀。
（四）完善保護區(qū)劃管理規(guī)定，建設控制地帶管理規(guī)定中應補充對建筑總高度的控制要求。
（五）細化完善保護措施，加強針對性。進一步明確工程性質(zhì)和內(nèi)容；補充泮池和泮橋的保護措施；進一步完善日常保養(yǎng)措施。
（六）調(diào)整完善環(huán)境規(guī)劃。優(yōu)化后院景觀設計，應適當簡化；嚴格控制拆除量，不應對周邊區(qū)域進行整齊劃一的立面改造。
（七）進一步完善展示利用規(guī)劃。結合周邊區(qū)域統(tǒng)籌考慮管理和配套服務設施，不應單獨設置停車場；進一步說明西宅院、崇圣祠院相關工作的可行性。
（八）梳理完善其他專項規(guī)劃。深化考古研究工作，逐步摸清各相關遺存的分布及保存現(xiàn)狀；進一步明確文物保護管理機構建設內(nèi)容，明確管理單位與使用單位的義務、責任和權利；明確與其他規(guī)劃銜接的具體內(nèi)容；優(yōu)化基礎設施規(guī)劃，應在現(xiàn)有基礎上進行完善和提升，管井等設施應避免破壞原始院落地面；進一步說明土地性質(zhì)調(diào)整的可行性，麻家大院用地范圍不應調(diào)整用地性質(zhì)；梳理項目投資估算，避免與其他規(guī)劃重復。
（九）進一步規(guī)范完善文本和圖紙，加強圖文對應。圖紙表達應區(qū)分文物與非文物對象；補充歷史格局演變分析圖。
二、請你局指導地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見，對規(guī)劃進行完善后，按照《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕17號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強文物保護利用改革的若干意見》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部 國家文物局關于在國土空間規(guī)劃編制和實施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對渾源文廟保護規(guī)劃進行必要的核準后，報請山西省人民政府公布，并督促地方人民政府將規(guī)劃內(nèi)容納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃，積極組織有關部門逐步實施。
三、規(guī)劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關基礎設施建設等項目，實施前應按程序報批。
四、請你局指導和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護規(guī)劃的指導下，進一步做好渾源文廟的各項保護、管理工作，切實保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。
專此函復。
國家文物局
2021年7月28日
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