《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》農(nóng)業(yè)部令2016年第2號（全文）

農(nóng)業(yè)部令2016年第2號

 

《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》已經(jīng)2016年5月3日農(nóng)業(yè)部第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年8月1日起施行。
 

 

部長

2016年6月21日
 

 

耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法
 

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱耕地質(zhì)量，是指由耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的滿足農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)出和質(zhì)量安全的能力。

第三條  農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)全國耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)部所屬相關(guān)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”）組織開展全國耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作，指導(dǎo)地方開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門所屬相關(guān)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價具體工作。

第四條  耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)具備開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的條件和能力。

各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，對從事耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五條  農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定并發(fā)布耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第六條  各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價數(shù)據(jù)的管理，保障數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準(zhǔn)確性。

農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供調(diào)查監(jiān)測與評價數(shù)據(jù)，須經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)。地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供調(diào)查監(jiān)測與評價數(shù)據(jù)，須經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)。

第七條  農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量信息發(fā)布制度。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)發(fā)布全國耕地質(zhì)量信息，省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量信息。
 

第二章  調(diào)查
 

第八條  耕地質(zhì)量調(diào)查包括耕地質(zhì)量普查、專項調(diào)查和應(yīng)急調(diào)查。

第九條  耕地質(zhì)量普查是以摸清耕地質(zhì)量狀況為目的，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，對全國耕地自下而上逐級實施現(xiàn)狀調(diào)查、采樣測試、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料匯總、圖件編制和成果驗收的全面調(diào)查。

第十條  耕地質(zhì)量普查由農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，會同有關(guān)部門制定工作方案，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。

第十一條  耕地質(zhì)量專項調(diào)查包括耕地質(zhì)量等級調(diào)查、特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查、耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查和新增耕地質(zhì)量調(diào)查。

第十二條  耕地質(zhì)量等級調(diào)查是為評價耕地質(zhì)量等級情況而實施的調(diào)查。

各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量等級調(diào)查。

第十三條  特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查是在一定區(qū)域內(nèi)實施的耕地質(zhì)量及其相關(guān)情況的調(diào)查。

特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)工作需要確定區(qū)域范圍，報請同級人民政府同意后組織實施。

第十四條  耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查是為了解耕地質(zhì)量某些特定指標(biāo)而實施的調(diào)查。

耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)工作需要確定指標(biāo)，報請同級人民政府同意后組織實施。

第十五條  新增耕地質(zhì)量調(diào)查是為了解新增耕地質(zhì)量狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和能力而實施的調(diào)查。

新增耕地質(zhì)量調(diào)查與占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量評價工作同步開展。

第十六條  耕地質(zhì)量應(yīng)急調(diào)查是因重大事故或突發(fā)事件，發(fā)生可能污染或破壞耕地質(zhì)量的情況時實施的調(diào)查。

各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故或突發(fā)事件性質(zhì)，配合相關(guān)部門確定應(yīng)急調(diào)查的范圍和內(nèi)容。
 

第三章  監(jiān)測
 

第十七條  耕地質(zhì)量監(jiān)測是通過定點調(diào)查、田間試驗、樣品采集、分析化驗、數(shù)據(jù)分析等工作，對耕地土壤理化性狀、養(yǎng)分狀況等質(zhì)量變化開展的動態(tài)監(jiān)測。

第十八條  以農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)和地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)為主體，以相關(guān)科研教學(xué)單位的耕地質(zhì)量監(jiān)測站（點）為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、功能完備的國家耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第十九條  農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國主要耕地土壤亞類、行政區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局建設(shè)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站。

耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站負(fù)責(zé)土壤樣品的集中檢測，并做好數(shù)據(jù)審核和信息傳輸工作。

第二十條  農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)耕地土壤類型、種植制度和質(zhì)量水平在全國布設(shè)國家耕地質(zhì)量監(jiān)測點。地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)需要布設(shè)本行政區(qū)域耕地質(zhì)量監(jiān)測點。

耕地質(zhì)量監(jiān)測點主要在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、耕地土壤污染區(qū)等區(qū)域布設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識，建檔立案。根據(jù)實際需要，可增加土壤墑情、肥料效應(yīng)和產(chǎn)地環(huán)境等監(jiān)測內(nèi)容。

第二十一條  農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站、國家耕地質(zhì)量監(jiān)測點的監(jiān)管，收集、匯總、分析耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，跟蹤國內(nèi)外耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)發(fā)展動態(tài)。

地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站、耕地質(zhì)量監(jiān)測點的具體管理，收集、匯總、分析耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，協(xié)助農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測。

第二十二條  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量監(jiān)測點的設(shè)施保護(hù)工作。任何單位和個人不得損壞或擅自變動耕地質(zhì)量監(jiān)測點的設(shè)施及標(biāo)志。

耕地質(zhì)量監(jiān)測點未經(jīng)許可被占用或損壞的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位或個人實施處罰。

第二十三條  耕地質(zhì)量監(jiān)測點確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立監(jiān)測點的農(nóng)業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)，相關(guān)費用由申請變更單位或個人承擔(dān)。

耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充耕地質(zhì)量監(jiān)測點，并補(bǔ)齊基本信息。
 

第四章  評價
 

第二十四條  耕地質(zhì)量評價包括耕地質(zhì)量等級評價、耕地質(zhì)量監(jiān)測評價、特定區(qū)域耕地質(zhì)量評價、耕地質(zhì)量特定指標(biāo)評價、新增耕地質(zhì)量評價和耕地質(zhì)量應(yīng)急調(diào)查評價。

第二十五條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量等級情況進(jìn)行評價。

農(nóng)業(yè)部每5年發(fā)布一次全國耕地質(zhì)量等級信息。

省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門每5年發(fā)布一次本行政區(qū)域耕地質(zhì)量等級信息，并報農(nóng)業(yè)部備案。

第二十六條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用監(jiān)測數(shù)據(jù)，對本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量主要性狀變化情況進(jìn)行評價。

年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告由農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布。

第二十七條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用調(diào)查資料，根據(jù)需要對特定區(qū)域的耕地質(zhì)量及其相關(guān)情況進(jìn)行評價。

第二十八條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用調(diào)查資料，對耕地質(zhì)量特定指標(biāo)現(xiàn)狀及變化趨勢進(jìn)行評價。

第二十九條  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對新增耕地、占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地開展耕地質(zhì)量評價，并出具評價意見。

第三十條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急調(diào)查結(jié)果，配合相關(guān)部門對耕地污染或破壞的程度進(jìn)行評價，提出修復(fù)治理的措施建議。
 

第五章  附則
 

第三十一條  本辦法自2016年8月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 耕地, 質(zhì)量, 調(diào)查, 監(jiān)測, 評價, 辦法, 農(nóng)業(yè)部令, 2016年, 第2號, 全文