《全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》全文
全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我國金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》、《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(簡稱金標(biāo)委)是在金融領(lǐng)域從事全國性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織。金標(biāo)委負(fù)責(zé)金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作;負(fù)責(zé)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織下設(shè)的金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(簡稱ISO/TC68)和個人理財標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(簡稱ISO/TC222)等的技術(shù)歸口工作。
第三條 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(簡稱國標(biāo)委)委托中國人民銀行(簡稱人民銀行)對金標(biāo)委進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。金標(biāo)委是負(fù)責(zé)銀行、證券、保險、印鈔造幣等金融業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織。金標(biāo)委及其秘書處的印章由國標(biāo)委頒發(fā)。
第二章 工作任務(wù)
第四條 遵循國家有關(guān)方針政策,向國標(biāo)委、人民銀行以及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(簡稱銀監(jiān)會)、中國證券監(jiān)督管理委員會(簡稱證監(jiān)會)、中國保險監(jiān)督管理委員會(簡稱保監(jiān)會)等提出符合金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作方針、政策和措施的建議。
第五條 負(fù)責(zé)組織制定金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提出金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂規(guī)劃和年度計劃的建議。
第六條 組織金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,并提出與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的科研、實(shí)施工作的建議。
第七條 負(fù)責(zé)金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查,并提出審查結(jié)論意見。
第八條 組織已頒布的金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審,提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的意見。
第九條 協(xié)助國標(biāo)委、人民銀行以及銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督管理工作。
第十條 組織金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣講、培訓(xùn)和解釋工作。
第十一條 組織金融標(biāo)準(zhǔn)化成果國家級獎勵項目的評審及推薦。負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化成果獎項的設(shè)立、評選和授予。
第十二條 經(jīng)國標(biāo)委批準(zhǔn),負(fù)責(zé)ISO/TC68和ISO/TC222等的技術(shù)歸口工作。包括牽頭組建國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和工作組,組織提出對ISO有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件的表決意見,審查我國提案,研究國際標(biāo)準(zhǔn),組織采標(biāo)工作,以及組織管理對外標(biāo)準(zhǔn)化活動。金標(biāo)委根據(jù)ISO/TC68和ISO/TC222等技術(shù)委員會的設(shè)立情況,協(xié)商確定其相應(yīng)分技術(shù)委員會的國內(nèi)技術(shù)歸口單位,并報國標(biāo)委批準(zhǔn)。每年一季度向國標(biāo)委報告上年的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十三條 承擔(dān)國標(biāo)委、人民銀行以及銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等委托辦理的與金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)的事宜。
第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十四條 金標(biāo)委設(shè)委員若干人,其中主任委員1人,副主任委員5人,主任委員由金標(biāo)委主管單位推薦。金標(biāo)委下設(shè)秘書處,秘書處設(shè)秘書長1人,副秘書長1-3人,秘書若干。金標(biāo)委可聘請有關(guān)專家、學(xué)者擔(dān)任顧問。
金標(biāo)委每屆任期五年,委員可連聘連任。
金標(biāo)委的組成方案,由國標(biāo)委審查批準(zhǔn)。
第十五條 金標(biāo)委委員構(gòu)成:
(一)人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等相關(guān)管理部門的代表。
(二)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的代表。
(三)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)自律組織和其他標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會代表。
(四)金融消費(fèi)者代表。
第十六條 金標(biāo)委委員的聘任與職責(zé):
(一)委員由單位推薦,代表單位參加金標(biāo)委。金標(biāo)委委員一般應(yīng)由在金融業(yè)務(wù)或技術(shù)等方面具有較高理論水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,能夠協(xié)調(diào)本單位標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動,具有中級以上職稱或具有與中級以上職稱相對應(yīng)的職務(wù)的在職人員擔(dān)任。
(二)委員的名額分配方案由金標(biāo)委主管單位在組織協(xié)商的基礎(chǔ)上確定,方案確定后,有關(guān)單位根據(jù)分配方案推薦委員,并經(jīng)國標(biāo)委審批聘任。
(三)委員應(yīng)積極參加金標(biāo)委的工作,以科學(xué)客觀、實(shí)事求是的態(tài)度分析和處理問題,并能夠從國家整體利益出發(fā),認(rèn)真完成標(biāo)準(zhǔn)審查工作及金標(biāo)委其它任務(wù)。
(四)委員有表決權(quán),有權(quán)獲得金標(biāo)委的資料和文件;委員有權(quán)對主任委員及委員會的工作提出批評和建議,或向國標(biāo)委、人民銀行反映情況;委員有責(zé)任推動和協(xié)調(diào)所在單位積極承擔(dān)和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,并積極推進(jìn)已頒標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
(五)委員解聘
有下列情形之一的,由金標(biāo)委提出調(diào)整和解聘的建議,報國標(biāo)委批準(zhǔn)后予以解聘:
1.未履行國標(biāo)委規(guī)定和本章程規(guī)定的職責(zé),無故兩次以上不參加金標(biāo)委活動;
2.未經(jīng)許可以金標(biāo)委名義向媒體公開發(fā)表言論,其行為影響到金標(biāo)委正常工作;
3.利用委員身份為本人或者他人謀求不正當(dāng)利益;
4.因工作變動不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員;
5.存在其它違法違紀(jì)行為。
第十七條 秘書處是金標(biāo)委的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與國標(biāo)委的工作聯(lián)系,負(fù)責(zé)處理金標(biāo)委的日常事務(wù)。秘書處設(shè)在人民銀行科技司,受人民銀行行政領(lǐng)導(dǎo),其工作納入人民銀行的工作計劃。
人民銀行應(yīng)為秘書處提供必要的工作條件。
第十八條 秘書處工作細(xì)則由金標(biāo)委全體委員審查通過,報國標(biāo)委和人民銀行備案。
第十九條 金標(biāo)委根據(jù)需要可設(shè)立聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員由委員單位確定,作為委員單位與金標(biāo)委的聯(lián)系人,聯(lián)絡(luò)員自動成為秘書處秘書。
第二十條 金標(biāo)委根據(jù)需要設(shè)分技術(shù)委員會。分技術(shù)委員會的設(shè)置與撤銷由金標(biāo)委提出,商有關(guān)單位確定方案,報國標(biāo)委批準(zhǔn)后實(shí)施。
分技術(shù)委員會接受金標(biāo)委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),可以在本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍內(nèi)開展標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂、復(fù)審、審查工作。分技術(shù)委員會每半年向金標(biāo)委報告工作情況。
分技術(shù)委員會應(yīng)遵守本章程。
第二十一條 金標(biāo)委根據(jù)需要設(shè)立金融標(biāo)準(zhǔn)工作組。工作組組成由金標(biāo)委與相關(guān)單位協(xié)商確定,工作組負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定(修訂)和維護(hù)及相關(guān)研究工作。
第二十二條 金標(biāo)委根據(jù)需要可聘專家。專家對金融標(biāo)準(zhǔn)立項、采標(biāo)和評審等標(biāo)準(zhǔn)化工作提出意見。專家采用委員單位推薦、定向征募和社會機(jī)構(gòu)公開招募等方式征集,經(jīng)秘書處審核,報主任委員審定。專家聘期2年,可連聘。
第二十三條 金標(biāo)委根據(jù)需要可設(shè)觀察員。觀察員可列席金標(biāo)委會議,發(fā)表意見,提出建議。觀察員無表決權(quán)。
第四章 工作程序
第二十四條 金標(biāo)委根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化政策要求和金融改革發(fā)展需要,組織提出金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂計劃的建議,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃報人民銀行,國家標(biāo)準(zhǔn)計劃由人民銀行報國標(biāo)委。
分技術(shù)委員會可根據(jù)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求,提出分技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂計劃建議,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃報金標(biāo)委審查備案后,列入金標(biāo)委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂年度計劃;國家標(biāo)準(zhǔn)計劃報金標(biāo)委審查同意后,由人民銀行報國標(biāo)委。
第二十五條 金標(biāo)委根據(jù)國標(biāo)委、人民銀行批準(zhǔn)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計劃,制定具體工作計劃并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的制(修)訂工作。
第二十六條 金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組向金標(biāo)委秘書處提交標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其附件(附件包括編制說明、標(biāo)準(zhǔn)宣貫指南),標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿應(yīng)送金標(biāo)委有關(guān)委員、其他有代表性的單位或?qū)<覐V泛征求意見。征求意見的方式由金標(biāo)委秘書處確定,征求意見的時間一般為一個月。金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)反饋意見對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
第二十七條 金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組向金標(biāo)委秘書處提交標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其附件(附件包括編制說明、征求意見稿意見匯總處理表、征求意見稿意見回執(zhí)統(tǒng)計單、標(biāo)準(zhǔn)宣貫指南),秘書處對標(biāo)準(zhǔn)送審稿初審后,組織委員進(jìn)行審查。審查可采用會審或函審方式。審查方式由主任委員或其委托的副主任委員確定,會審時由秘書處指定審查組長。
秘書處一般應(yīng)在會議前一個月或函審?fù)镀鼻岸€月,將標(biāo)準(zhǔn)送審稿提交委員。審查原則上采取協(xié)商一致方式。如需表決,必須有全體委員的四分之三以上同意,方為通過。
會審時未出席會議,也未說明意見者,以及函審時未按規(guī)定時間投票者,按棄權(quán)計票。
標(biāo)準(zhǔn)的投票情況應(yīng)以書面材料記錄在案,會審需有標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要,并由審查組長簽字,作為標(biāo)準(zhǔn)審查意見說明的附件。
第二十八條 審查通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿,由金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)審查意見進(jìn)行修改,按要求提出標(biāo)準(zhǔn)報批稿及其附件(如會審,附件包括編制說明、會審意見、標(biāo)準(zhǔn)宣貫指南;如函審,附件包括編制說明、送審稿意見匯總處理表、送審稿意見回執(zhí)統(tǒng)計單、函審結(jié)論表、標(biāo)準(zhǔn)宣貫指南),送金標(biāo)委秘書處。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)報批稿經(jīng)秘書處復(fù)核,秘書長簽字后,送主任委員或其委托的副主任委員審核簽字。國家標(biāo)準(zhǔn)由人民銀行報國標(biāo)委審批、編號、頒布;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)金標(biāo)委審查、編號后頒布;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由金標(biāo)委統(tǒng)一報國標(biāo)委備案。
分技術(shù)委員會審查通過的標(biāo)準(zhǔn)報批稿,由分技術(shù)委員會蓋章,送金標(biāo)委秘書處按本條規(guī)定的程序辦理。
金標(biāo)委對分技術(shù)委員會審查通過的標(biāo)準(zhǔn)報批稿,可提出復(fù)議和修改意見。
第三十條 金標(biāo)委每年召開一次年會,總結(jié)年度工作,安排下年度計劃,檢查經(jīng)費(fèi)收支情況等。金標(biāo)委應(yīng)于每年第一季度以書面方式向國標(biāo)委和人民銀行報告上年度工作情況。
第三十一條 金標(biāo)委的文件,由主任委員或其委托的副主任委員簽發(fā)。秘書處的發(fā)文,由秘書長簽發(fā)。
第三十二條 代表國家參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動,由金標(biāo)委秘書處提出推薦人選,報主任委員或其委托的副主任委員批準(zhǔn)。必要時報國標(biāo)委和人民銀行。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第三十三條 金標(biāo)委的經(jīng)費(fèi)按照??顚S玫脑瓌t籌集和使用。
第三十四條 金標(biāo)委的經(jīng)費(fèi)來源如下:
(一)國標(biāo)委、人民銀行等部門提供的經(jīng)費(fèi);
(二)各委員單位交納的經(jīng)費(fèi);
(三)開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢、評估等服務(wù)的收入;
(四)企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個人的資助;
(五)銀行利息;
(六)其它合法收入。
第三十五條 金標(biāo)委的經(jīng)費(fèi)使用范圍:
(一)對基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、制(修)訂等提供補(bǔ)助;
(二)標(biāo)準(zhǔn)審查、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審;
(三)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)、評獎;
(四)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化重大活動;
(五)工作會議、工作資料及金標(biāo)委網(wǎng)站運(yùn)維;
(六)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作;
(七)其他必要的日常辦公。
第三十六條 金標(biāo)委的經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算。秘書處應(yīng)指派專人對金標(biāo)委的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算經(jīng)主任委員或其委托的副主任委員審簽,由秘書處執(zhí)行。秘書處計劃內(nèi)的日常開支及其他費(fèi)用開支按金標(biāo)委有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
秘書處應(yīng)每年向全體委員作經(jīng)費(fèi)收支情況報告,并書面報告國標(biāo)委和人民銀行。
第六章 附 則
第三十七條 金標(biāo)委國內(nèi)編號SAC/TC180。
第三十八條 本章程由金標(biāo)委秘書處負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本章程自公布之日起實(shí)施。