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國家文物局關(guān)于廈門胡里山炮臺保護規(guī)劃的批復(fù)
文物革函〔2022〕61號
福建省文物局：
《福建省文物局關(guān)于廈門胡里山炮臺保護規(guī)劃（修編）的請示》（閩文物字〔2021〕122號）收悉。經(jīng)研究，我局意見如下：
一、原則同意所報廈門胡里山炮臺保護規(guī)劃。
二、在深入評估前版保護規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上，對所報保護規(guī)劃作以下調(diào)整和完善：
（一）加強前期研究，完善價值評估。從炮臺的選址、規(guī)劃、建造、材料、工藝等方面深化科學(xué)價值評估；從炮臺在清代海防體系中的地位和近現(xiàn)代海防歷史中的作用方面深化歷史價值評估。
（二）科學(xué)核定文物構(gòu)成，與炮臺功能密切相關(guān)的不可移動文物，應(yīng)納入文物本體范疇。補充說明調(diào)整區(qū)劃具體原因，并做好與有關(guān)規(guī)劃特別是國土空間規(guī)劃的銜接。
（三）細化保護區(qū)劃各部分的分級管控要求及強制性技術(shù)指標。建設(shè)控制地帶建議向北側(cè)拓展必要的安全緩沖距離，將海灘和相關(guān)道路部分列入。補充地下空間開發(fā)利用的可行性評估和管控要求。審慎論證劃定風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的必要性。
（四）補充待建地鐵建設(shè)、運營對文物振動影響評估和相應(yīng)限制、監(jiān)測、應(yīng)對措施。深化對西側(cè)公交站場、東側(cè)現(xiàn)有空地的使用現(xiàn)狀和文物影響評估，并提出利用建議。補充道路及交通設(shè)施影響評估，完善應(yīng)對措施。深化考古和研究工作規(guī)劃。
（五）補充海防博物館的選址、規(guī)模、投資等建設(shè)控制指標，展示主題、內(nèi)容和線路宜結(jié)合海防博物館統(tǒng)籌規(guī)劃。充分考慮東炮臺本體及其主炮的易損特征和保護壓力，提出游客承載量的控制要求、措施，明確限流區(qū)域、時間及疏導(dǎo)分流機制。
（六）景區(qū)內(nèi)部的消火栓，除個別重要景觀外，不宜全部隱蔽設(shè)置。降低沿海棧道建設(shè)規(guī)模，保護文物環(huán)境的真實性。
（七）規(guī)范文本表述和圖紙繪制。補充文物本體立面圖和保護區(qū)劃調(diào)整前后對照圖，在相關(guān)圖紙中補充管理范圍、景區(qū)核心區(qū)范圍。周邊設(shè)施整治改造圖應(yīng)標示文物本體位置和保護范圍。
三、請你局指導(dǎo)地方人民政府組織有關(guān)單位，在與當?shù)卣屠嫦嚓P(guān)者進行充分溝通的基礎(chǔ)上，按照上述意見對保護規(guī)劃進行補充完善。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕17號）的要求，將廈門胡里山炮臺保護規(guī)劃（修編）報請福建省人民政府公布，并督促地方人民政府將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃，做好規(guī)劃的組織實施。
四、規(guī)劃所涉的文物保護、展示利用、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，實施前應(yīng)按程序另行報批。
此復(fù)。
國家文物局
2022年01月25日
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