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國家文物局辦公室關(guān)于蔡鍔公館保護(hù)規(guī)劃的函
辦革函〔2022〕203號
湖南省文物局：
《湖南省文物局關(guān)于審批〈蔡鍔公館保護(hù)規(guī)劃〉的請示》（湘文物報〔2021〕53號）收悉。經(jīng)研究，我局意見如下：
一、暫不同意所報《蔡鍔公館保護(hù)規(guī)劃》。
二、對該保護(hù)規(guī)劃提出以下修改建議：
（一）加強(qiáng)史料文獻(xiàn)搜集整理，全面把握建筑歷史沿革，深入研究蔡鍔生平和歷史功績，發(fā)掘在該地的生活經(jīng)歷，總結(jié)在其革命生涯的地位和紀(jì)念意義，進(jìn)一步凝練蔡鍔公館的文物價值。
（二）充分評估現(xiàn)有區(qū)劃保護(hù)效果，加強(qiáng)周邊街區(qū)及歷史建筑分析，在保障文物安全、歷史格局和景觀風(fēng)貌的前提下，合理調(diào)整保護(hù)區(qū)劃，細(xì)化管控要求。建設(shè)控制地帶控高不宜超過文物本體高度。偏房不宜納入文物構(gòu)成。
（三）深化本體現(xiàn)狀評估和病害分析，分類制定保護(hù)措施和實(shí)施方案，明確內(nèi)容層次和維修力度，力避過度維修。細(xì)化彩畫、門窗裝修、臺幫、墁地恢復(fù)的依據(jù)及做法，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中文物本體的保護(hù)要求。
（四）深入評估展陳現(xiàn)狀，明確展示利用方式，圍繞文物的核心價值加強(qiáng)對展示主題、布局和內(nèi)容的整體規(guī)劃。
（五）完善環(huán)境整治規(guī)劃，進(jìn)一步明確整治依據(jù)及具體措施，保護(hù)和延續(xù)歷史風(fēng)貌，充分論證非文物建筑拆除或降高的必要性和可行性。
（六）明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，補(bǔ)充日常監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。
（七）據(jù)實(shí)調(diào)整規(guī)劃期限和實(shí)施步驟。
（八）按照《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》，規(guī)范文本表述和圖紙表達(dá)，做到圖文一致。補(bǔ)充土地利用規(guī)劃圖，標(biāo)明保護(hù)區(qū)劃拐點(diǎn)坐標(biāo)。補(bǔ)充城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容和銜接建議。
三、請你局指導(dǎo)有關(guān)單位，根據(jù)上述意見對《蔡鍔公館保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行認(rèn)真修改完善后，按程序另行報批。
專此函復(fù)。
國家文物局辦公室
2022年3月24日
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