農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號(hào)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法〉和〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范〉的通知》

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法〉和〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范〉的通知》

農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號(hào)

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，中國(guó)農(nóng)業(yè)（熱帶農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)）科學(xué)院，各有關(guān)部直屬事業(yè)單位，各部級(jí)質(zhì)檢中心：

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理和發(fā)展要求，健全和完善部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理制度，提高部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理能力和水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我部對(duì)1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心管理辦法》等文件進(jìn)行了修改完善，經(jīng)廣泛征求各方面意見(jiàn)，形成了《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心管理辦法》、1992年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》及有關(guān)表格、1993年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心審查認(rèn)可與國(guó)家計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)與部級(jí)質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)年度抽檢實(shí)施辦法》和《農(nóng)業(yè)部部級(jí)質(zhì)檢中心驗(yàn)收和計(jì)量認(rèn)證程序》同時(shí)廢止。
 

 

二OO七年八月八日
 

 

 

 

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法對(duì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的任務(wù)與職責(zé)、申報(bào)與立項(xiàng)、機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可、監(jiān)督與管理、經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲進(jìn)行了規(guī)定。

第三條  本辦法所稱農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)農(nóng)業(yè)部機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可，并通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是社會(huì)公益性技術(shù)機(jī)構(gòu)。

第四條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃立項(xiàng)、審查認(rèn)可和監(jiān)督管理,由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）統(tǒng)一組織，各相關(guān)司（局）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的推薦、初審和參與機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)可（或復(fù)審）工作。

第五條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)原隸屬關(guān)系不變，其質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)受農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）和相關(guān)司（局）指導(dǎo)。

第六條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測(cè)工作、記錄與報(bào)告和設(shè)施與環(huán)境等方面，應(yīng)符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)基本條件》的要求。

第七條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、高效、廉潔、服務(wù)的宗旨，在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)工作。

第八條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作人員必須遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德、秉公辦事，不徇私情。
 

第二章  任務(wù)與職責(zé)
 

第九條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：

（一）承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品（含農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和轉(zhuǎn)基因生物，下同）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

（二）承擔(dān)國(guó)家和各地、各部門(mén)下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、質(zhì)量普查及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入等檢驗(yàn)工作。

（三）承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評(píng)價(jià)，承擔(dān)委托、仲裁等檢驗(yàn)工作。

（四）開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量安全及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等研究。承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及驗(yàn)證工作。

（五）開(kāi)展國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)交流、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)及咨詢。

第十條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)工作，鼓勵(lì)參加國(guó)內(nèi)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。
 

第三章  申報(bào)與立項(xiàng)
 

第十一條 籌建單位編制部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)籌建可行性研究報(bào)告，提出籌建申請(qǐng)，報(bào)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

第十二條 省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的材料進(jìn)行初審，并以文件形式推薦報(bào)送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）和有關(guān)司（局）。需有以下相關(guān)材料：

（一）省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)初審、推薦的文件；

（二）籌建單位基本情況，申請(qǐng)籌建的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍；

（三）籌建可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括立項(xiàng)依據(jù)、市場(chǎng)需求、可行性分析、基礎(chǔ)條件、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、計(jì)劃進(jìn)度、資金來(lái)源與籌措、效益分析、組織管理方案、主管部門(mén)意見(jiàn)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)初審意見(jiàn)等；

（四）籌建單位機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及其他資質(zhì)證明。

第十三條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會(huì)同相關(guān)司（局），組織專家對(duì)申報(bào)籌建單位進(jìn)行可行性論證，下達(dá)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)籌建計(jì)劃。

第十四條  籌建時(shí)間不超過(guò)兩年，申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成籌建工作，并申請(qǐng)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和國(guó)家計(jì)量認(rèn)證。不能按期完成籌建工作的，自動(dòng)取消資格。
 

第四章  機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可
 

第十五條  申請(qǐng)單位經(jīng)自查符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)基本條件》的，以文件形式向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)；

（二）計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)；

（三）籌建工作總結(jié)；

（四）質(zhì)量手冊(cè)；

（五）程序文件與管理制度；

（六）承檢產(chǎn)品（參數(shù)）所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目錄；

（七）主要儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄；

（八）代表性檢驗(yàn)報(bào)告及其相應(yīng)原始記錄；

（九）人員上崗考核報(bào)告；

（十）質(zhì)量體系審核和管理評(píng)審結(jié)果報(bào)告。

第十六條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）自接收材料起二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理決定，告知申請(qǐng)單位。

（一）材料齊全、符合要求的，受理申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在問(wèn)題，經(jīng)申請(qǐng)方改正后，符合要求的，受理申請(qǐng)；

（三）不符合要求的，不予受理。

第十七條  機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

（一）材料受理后六個(gè)月內(nèi)，由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可與國(guó)家計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行。

（二）部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和國(guó)家計(jì)量認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審組由評(píng)審員和技術(shù)專家組成，成員3-5人，評(píng)審時(shí)間2-3天。

（三）評(píng)審按照《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審細(xì)則》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》執(zhí)行。評(píng)審工作必須堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、公正”的原則，并嚴(yán)格遵守《部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)評(píng)審員評(píng)審行為規(guī)范》。

（四）現(xiàn)場(chǎng)操作考核項(xiàng)目，應(yīng)具有代表性，覆蓋部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目的范圍。

（五）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論為：通過(guò)、基本通過(guò)和不通過(guò)。其中基本通過(guò)者需在三個(gè)月內(nèi)完成整改工作，完成后將結(jié)果及時(shí)報(bào)評(píng)審組長(zhǎng)確認(rèn)。

第十八條  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論和整改結(jié)果，符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)基本條件》要求的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批后頒發(fā)授權(quán)認(rèn)可證書(shū)，準(zhǔn)許刻制（或繼續(xù)使用）部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印章。部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可憑農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)公告刻制印章，建立文書(shū)制度，發(fā)布帶有部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名稱的公文、檢驗(yàn)報(bào)告等。

第十九條  機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可證書(shū)的有效期為三年，期滿或申請(qǐng)?jiān)黾邮跈?quán)檢驗(yàn)項(xiàng)目的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，須提前六個(gè)月提出復(fù)審或擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)；

（二）計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)；

（三）三年工作總結(jié)（擴(kuò)項(xiàng)者應(yīng)說(shuō)明理由）；

（四）質(zhì)量手冊(cè)；

（五）程序文件與管理制度；

（六）承檢產(chǎn)品（參數(shù)）所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目錄；

（七）儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄；

（八）新增項(xiàng)目的代表性檢驗(yàn)報(bào)告及其相應(yīng)原始記錄；

（九）新上崗人員考核報(bào)告；

（十）三年期間能力驗(yàn)證報(bào)告。
 

第五章  監(jiān)督與管理
 

第二十條  承建單位或試驗(yàn)場(chǎng)所變更等涉及機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可及計(jì)量認(rèn)證條件和要素的，須向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）提出申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）在收到書(shū)面申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)做出批復(fù)。

第二十一條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的正副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任免或變更前，應(yīng)由籌建單位的主管廳（局、院、校、所）提出建議，報(bào)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）審查備案批復(fù)，待農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）審核認(rèn)可復(fù)函后，方可履行正式任免手續(xù)。授權(quán)簽字人及其變更須經(jīng)評(píng)審考核，報(bào)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）備案。

第二十二條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）通過(guò)實(shí)施年度工作總結(jié)、監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、重點(diǎn)核查等方式對(duì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督。

第二十三條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)年工作完成情況進(jìn)行年度工作總結(jié)，年底前以正式文件形式報(bào)送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）和相關(guān)司（局）。

第二十四條  監(jiān)督檢查是對(duì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行的期間檢查。由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）指派檢查組執(zhí)行，檢查組由評(píng)審員和相關(guān)行政管理人員組成，至少2人，時(shí)間一般1天。

第二十五條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須參加農(nóng)業(yè)部組織的能力驗(yàn)證，并鼓勵(lì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參加國(guó)家或國(guó)際機(jī)構(gòu)組織的能力驗(yàn)證。

第二十六條  對(duì)被舉報(bào)的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)核查和處理。
 

第六章  經(jīng)  費(fèi)
 

第二十七條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)由承建單位事業(yè)費(fèi)渠道解決。部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證評(píng)審（含復(fù)審）所需費(fèi)用由承建單位承擔(dān)。

第二十八條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入所在單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在年度基建或更新改造計(jì)劃中予以安排。

第二十九條  由農(nóng)業(yè)部組織的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證等所需費(fèi)用列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算。

第三十條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)等國(guó)家（部門(mén)或地方）指令性任務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得向被檢單位收費(fèi)，其費(fèi)用由下達(dá)指令性任務(wù)的部門(mén)撥付。其他檢測(cè)任務(wù)，按有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。
 

第七章  獎(jiǎng)  懲
 

第三十一條  對(duì)完成任務(wù)好、管理水平高、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、成績(jī)突出的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)給予表彰，優(yōu)先安排任務(wù)。

第三十二條  對(duì)工作中堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、成績(jī)突出的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條  有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）給予六個(gè)月整改期。在整改期內(nèi)，停止安排指令性任務(wù),并視情節(jié)輕重，建議主管部門(mén)對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分。

（一）管理混亂且監(jiān)督檢查不合格者；

（二）無(wú)故不參加能力驗(yàn)證或能力驗(yàn)證不合格者；

（三）工作失誤、泄密、弄虛作假，經(jīng)核查情節(jié)嚴(yán)重者；

（四）主任和副主任變更，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）批復(fù)者。

第三十四條  有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部撤銷其機(jī)構(gòu)并收回審查認(rèn)可證書(shū)及印章：

（一）限期整改的單位，整改后仍不合格者；

（二）法人資格依法終結(jié)或所在掛靠單位撤銷，不能承擔(dān)法律責(zé)任者；

（三）機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可有效期屆滿未申請(qǐng)復(fù)審者；

（四）失去第三方公正性地位的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的其他情形；

（六）其他違規(guī)造成嚴(yán)重后果者。

第三十五條  對(duì)不遵守職業(yè)道德或違反國(guó)家法律法規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員視其情節(jié)輕重給予通報(bào)，建議主管部門(mén)予以批評(píng)教育、調(diào)離崗位或行政處分，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第八章  附  則
 

第三十六條   對(duì)違反本辦法規(guī)定的，任何單位和個(gè)人可以向農(nóng)業(yè)部投訴。

第三十七條  本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條  本辦法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心管理辦法》、1993年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心審查認(rèn)可與國(guó)家計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)與部級(jí)質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)年度抽檢實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第三十九條  省級(jí)及省級(jí)以下農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)的管理可參照?qǐng)?zhí)行。

第四十條  法律法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和認(rèn)定管理另有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 

 

 

 

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范
 

 

 

第一條  為保證農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）審查認(rèn)可評(píng)審工作的科學(xué)、客觀、公正，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）制定本規(guī)范。

第二條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）統(tǒng)一組織部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審，評(píng)審工作應(yīng)遵照本規(guī)范執(zhí)行。

第三條  已列入農(nóng)業(yè)部籌建計(jì)劃的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，經(jīng)自查符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)基本條件》（以下簡(jiǎn)稱《基本條件》），按《管理辦法》的要求提交申請(qǐng)材料（申請(qǐng)書(shū)格式見(jiàn)附件1）。

第四條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）對(duì)材料進(jìn)行審查，于二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理決定，告知申請(qǐng)單位。

（一）材料齊全、符合要求的，受理申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在問(wèn)題，經(jīng)申請(qǐng)方改正后，符合要求的，受理申請(qǐng)；

（三）不符合要求的，不予受理。

第五條  受理申請(qǐng)后六個(gè)月內(nèi)，農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)司局制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，確定評(píng)審組，組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可與國(guó)家計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行。

第六條  現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前一個(gè)月，農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）將評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)通知申請(qǐng)?jiān)u審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和評(píng)審組成員。申請(qǐng)?jiān)u審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)將《質(zhì)量手冊(cè)》及工作總結(jié)及時(shí)寄送評(píng)審組成員。

第七條  審查認(rèn)可現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)部注冊(cè)評(píng)審員擔(dān)任，評(píng)審組由國(guó)家或部級(jí)評(píng)審員和技術(shù)專家組成，成員3～5人，評(píng)審時(shí)間2～3天。農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會(huì)同相關(guān)司（局）根據(jù)情況派出現(xiàn)場(chǎng)檢查員，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)視情況派出觀察員。

第八條  評(píng)審組應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審細(xì)則》）進(jìn)行評(píng)審，在評(píng)審工作中遵守《部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)評(píng)審員評(píng)審行為規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《行為規(guī)范》）。被評(píng)審單位應(yīng)積極配合評(píng)審組工作。

第九條  現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審按下述程序進(jìn)行：

（一）預(yù)備會(huì)議。由評(píng)審組長(zhǎng)主持召開(kāi)，評(píng)審組和被評(píng)審機(jī)構(gòu)中層以上負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議主要內(nèi)容是：確定評(píng)審日程和現(xiàn)場(chǎng)操作考核項(xiàng)目；明確評(píng)審方法、評(píng)審組分工及評(píng)審工作聯(lián)絡(luò)員等；根據(jù)《行為規(guī)范》，重申評(píng)審工作的有關(guān)要求。

（二）首次會(huì)議。由評(píng)審組長(zhǎng)主持召開(kāi)，評(píng)審組和被評(píng)審機(jī)構(gòu)全體人員參加。評(píng)審組長(zhǎng)介紹評(píng)審組成員，明確現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的目的、依據(jù)及要求；宣布評(píng)審日程、分工和現(xiàn)場(chǎng)操作考核項(xiàng)目；聽(tīng)取被評(píng)審單位負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)考查。評(píng)審組查看實(shí)驗(yàn)室設(shè)施與環(huán)境、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室管理和檢測(cè)工作等基本情況。

（四）實(shí)施評(píng)審

1.評(píng)審工作采取聽(tīng)、看、問(wèn)、查、考、評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)操作考核的方式進(jìn)行，按照《評(píng)審細(xì)則》規(guī)定，逐條評(píng)審，每一條在相應(yīng)的評(píng)審意見(jiàn)欄中打“√”，評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議記錄在“問(wèn)題與建議”欄中?，F(xiàn)場(chǎng)操作考核項(xiàng)目要選擇能覆蓋部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目的范圍和有代表性的產(chǎn)品，申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)操作考核項(xiàng)目應(yīng)能覆蓋申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)的項(xiàng)目，考核項(xiàng)目數(shù)一般不能低于申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)的15%。

2.評(píng)審組分成軟件、硬件兩個(gè)小組進(jìn)行評(píng)審。軟件小組通過(guò)查閱檔案資料、筆試、詢問(wèn)、座談等形式審查《評(píng)審細(xì)則》中機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、記錄與報(bào)告三方面的內(nèi)容，并填寫(xiě)《人員素質(zhì)考核表》（附件2）；硬件小組審查《評(píng)審細(xì)則》中儀器設(shè)備、檢測(cè)工作、設(shè)施與環(huán)境三方面的內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作考核，形成考核結(jié)論，并查閱儀器檔案資料，填寫(xiě)《儀器設(shè)備審查表》（附件3），審查儀器設(shè)備一覽表、申請(qǐng)認(rèn)證項(xiàng)目和范圍。

（五）評(píng)審組匯總審查、考核情況，對(duì)被評(píng)審機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，對(duì)缺陷項(xiàng)提出整改要求，形成初步評(píng)審結(jié)論和意見(jiàn)。

（六）評(píng)審組將初步評(píng)審結(jié)論和意見(jiàn)與被評(píng)審機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，同時(shí)就評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行座談。

（七）評(píng)審組形成評(píng)審結(jié)論，并將評(píng)審結(jié)論和整改要求填寫(xiě)在《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查（復(fù)查）認(rèn)可評(píng)審報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審報(bào)告》）相應(yīng)欄目?jī)?nèi)。

（八）末次會(huì)議。由評(píng)審組長(zhǎng)主持，全體評(píng)審員、被評(píng)審機(jī)構(gòu)全體工作人員參加。宣布評(píng)審結(jié)論，提出整改要求和期限；被評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表態(tài)；評(píng)審組長(zhǎng)和被評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《評(píng)審報(bào)告》上簽字；評(píng)審組長(zhǎng)總結(jié)，宣布評(píng)審工作結(jié)束。

第十條  現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論分為：通過(guò)、基本通過(guò)和不通過(guò)。

（一）通過(guò)：按《評(píng)審細(xì)則》要求評(píng)審，所有條款全部為“符合”（不適用項(xiàng)除外）。

《評(píng)審報(bào)告》的評(píng)審結(jié)論表述為：評(píng)審組認(rèn)為該部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測(cè)工作、記錄與報(bào)告、設(shè)施與環(huán)境六個(gè)方面，符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)基本條件》的要求。在申請(qǐng)承檢的項(xiàng)目范圍內(nèi)，具備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的能力，同意現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審“通過(guò)”，報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）審批。

（二）基本通過(guò)：分為整改后報(bào)材料確認(rèn)和整改后現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)兩種情況。

基本通過(guò)，整改后報(bào)材料確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為：按《評(píng)審細(xì)則》要求評(píng)審，15項(xiàng)及以下評(píng)審條款為“基本符合”和“不符合”，其中關(guān)鍵項(xiàng)“基本符合”少于6項(xiàng)，非關(guān)鍵項(xiàng)“不符合”不超過(guò)1項(xiàng)。

基本通過(guò)，整改后現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為：按《評(píng)審細(xì)則》要求評(píng)審， 25項(xiàng)及以下評(píng)審條款為“基本符合”和“不符合”，其中10項(xiàng)及以下關(guān)鍵項(xiàng)“基本符合”，2項(xiàng)及以下非關(guān)鍵項(xiàng)“不符合”。

《評(píng)審報(bào)告》中的評(píng)審結(jié)論表述為：評(píng)審組認(rèn)為該部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測(cè)工作、記錄與報(bào)告、設(shè)施與環(huán)境六個(gè)方面，基本符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)基本條件》的要求。在申請(qǐng)承檢的項(xiàng)目范圍內(nèi)，具備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的能力，同意現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審“基本通過(guò)”。對(duì)于評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改結(jié)果經(jīng)報(bào)材料確認(rèn)或現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，評(píng)審組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，報(bào)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）審批。

（三）不通過(guò)：按《評(píng)審細(xì)則》要求評(píng)審，25個(gè)以上條款“基本符合”和“不符合”，其中10項(xiàng)以上關(guān)鍵項(xiàng)“基本符合”;或3項(xiàng)及以上非關(guān)鍵項(xiàng)“不符合” ;或1項(xiàng)及以上關(guān)鍵項(xiàng)“不符合”。

評(píng)審結(jié)論為“不通過(guò)”的，要在《評(píng)審報(bào)告》的評(píng)審結(jié)論中明確不通過(guò)的事實(shí)依據(jù)，并提出限期改進(jìn)的建議。待改進(jìn)后，按本規(guī)范第三條規(guī)定重新提出機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可申請(qǐng)。

第十一條  被評(píng)審機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將以下材料報(bào)送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）。

（一）農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查（復(fù)審）認(rèn)可評(píng)審報(bào)告（原件、復(fù)印件、電子版各1份）。

（二）現(xiàn)場(chǎng)考核材料，包括檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件2份（一份為現(xiàn)場(chǎng)操作考核的檢驗(yàn)報(bào)告；另一份為評(píng)審前近期的檢驗(yàn)報(bào)告，不包括原始記錄）、人員素質(zhì)考核表、儀器設(shè)備審查表、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審日程表、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審分工表、座談會(huì)議記錄等。

（三）計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)（原件、復(fù)印件各1份）。

（四）計(jì)量認(rèn)證評(píng)審報(bào)告（原件、復(fù)印件、電子版各1份）。

（五）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的計(jì)量認(rèn)證評(píng)審員名單。

（六）計(jì)量認(rèn)證證書(shū)附表（包括軟盤(pán)2份）。

第十二條  現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審基本通過(guò)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）指派評(píng)審員或?qū)＜?～2人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，整改報(bào)告經(jīng)評(píng)審組長(zhǎng)確認(rèn)并簽署意見(jiàn)后，報(bào)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）。整改報(bào)告一式兩份。

第十三條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會(huì)同業(yè)務(wù)司局對(duì)評(píng)審上報(bào)材料進(jìn)行審查，并做出以下決定：

（一）經(jīng)審查符合要求的，報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

（二）經(jīng)審查不符合要求的，由評(píng)審組長(zhǎng)組織補(bǔ)充完成。

（三）評(píng)審材料嚴(yán)重失實(shí)的，另選派評(píng)審組重新進(jìn)行評(píng)審。

（四）計(jì)量認(rèn)證按國(guó)家計(jì)量認(rèn)證辦公室的規(guī)定要求轉(zhuǎn)報(bào)審批。

第十四條  對(duì)批準(zhǔn)的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)以農(nóng)業(yè)部公告形式進(jìn)行公告，并頒發(fā)授權(quán)認(rèn)可證書(shū)，準(zhǔn)許刻制部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印章。

第十五條  機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可證書(shū)的有效期為三年，期滿及申請(qǐng)?jiān)黾邮跈?quán)檢驗(yàn)項(xiàng)目的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，須提前六個(gè)月提出復(fù)審或擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)，按《管理辦法》的要求提供申請(qǐng)材料。復(fù)查或擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序與初次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序一致。

第十六條  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和評(píng)審組成員，對(duì)評(píng)審工作中存在的問(wèn)題，可向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）提出意見(jiàn)和建議。

第十七條  本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本規(guī)范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》及有關(guān)表格和1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級(jí)質(zhì)檢中心驗(yàn)收和計(jì)量認(rèn)證程序》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)市發(fā), 管理辦法, 農(nóng)業(yè)部, 產(chǎn)品, 質(zhì)量監(jiān)督, 檢驗(yàn), 測(cè)試, 機(jī)構(gòu), 審查, 認(rèn)可, 評(píng)審, 規(guī)范, 通知