豫發(fā)改收費〔2011〕2288號《河南省發(fā)展改革委員會、河南省教育廳關(guān)于規(guī)范全省中小學(xué)服務(wù)性代收費管理有關(guān)問題的通知》

河南省發(fā)展改革委員會、河南省教育廳關(guān)于規(guī)范全省中小學(xué)服務(wù)性代收費管理有關(guān)問題的通知

豫發(fā)改收費〔2011〕2288號

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費行為，切實加強(qiáng)我省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費的管理，保障學(xué)校、學(xué)生正常的教學(xué)及學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)中小學(xué)教育持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2010〕1619號)有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就規(guī)范我省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題通知如下。

一、嚴(yán)格界定中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費范圍

中小學(xué)服務(wù)性收費是指學(xué)校(包括義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校，下同)在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費用。中小學(xué)代收費是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費用。

中小學(xué)按照國家、我省和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項，不得列入服務(wù)性收費和代收費事項。嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費和代收費事項。

農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校除按規(guī)定向?qū)W生收取作業(yè)本費、向自愿入伙的學(xué)生收取伙食費外，嚴(yán)禁收取其他任何費用。

二、嚴(yán)格服務(wù)性收費和代收費審批權(quán)限

中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)由省級教育主管部門按照學(xué)校組織學(xué)生活動和學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的實際需要，綜合考慮實際成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素提出意見，經(jīng)省級價格主管部門審核，兩部門共同報省級人民政府審定后執(zhí)行。不得將國家已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支的項目列為服務(wù)性收費和代收費項目。

三、我省中小學(xué)服務(wù)性收費、代收費項目和標(biāo)準(zhǔn)

(一)城市義務(wù)教育階段

1、服務(wù)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)

小學(xué)生課后看護(hù)費。每生每月不超過8元，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市和省直管縣確定。課后看護(hù)費要納入學(xué)校的預(yù)算管理，由學(xué)校統(tǒng)一安排使用，主要用于教師的看護(hù)勞動補(bǔ)償和彌補(bǔ)學(xué)生在學(xué)校看護(hù)期間發(fā)生的水、電等費用支出。

課后看護(hù)是指教育部《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定的小學(xué)生在校6小時以外，由學(xué)校統(tǒng)一組織的對未能在規(guī)定時間內(nèi)離校的學(xué)生進(jìn)行看護(hù)。課后看護(hù)必須堅持學(xué)生和家長自愿原則，學(xué)校與學(xué)生家長應(yīng)簽訂看護(hù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校在看護(hù)期間嚴(yán)禁講新課和組織集體輔導(dǎo)。

2、代收費項目和標(biāo)準(zhǔn)

(1)社會實踐活動費。社會實踐活動是教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》設(shè)置的課程內(nèi)容。學(xué)校組織學(xué)生到本地社會實踐活動場所開展活動所發(fā)生的交通費、伙食費和住宿費以及門票，由提供社會實踐的單位及場所據(jù)實收取，收支公開。

(2)書作費。課本費和作業(yè)本費按照《河南省發(fā)改委、河南省財政廳、河南省教育廳關(guān)于規(guī)范我省城市義務(wù)教育學(xué)校“一費制”收費辦法及其他收費問題的通知》(豫發(fā)改收費〔2006〕1710號)文件執(zhí)行。

(3)學(xué)生校服費。學(xué)生校服每整套包括夏裝和運動裝各一套，每生每三年購置不得超過一套。校服的式樣和面料由學(xué)校和學(xué)生家長代表協(xié)商確定，校服由學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購，采購過程必須有學(xué)生家長代表參加，教育主管部門監(jiān)督，校服費按中標(biāo)價格供應(yīng)學(xué)生。校服式樣要保持連續(xù)性，學(xué)生不要求更換的，學(xué)校不得強(qiáng)制更換。

(二)高中階段、中等職業(yè)學(xué)校階段學(xué)校代收費項目和標(biāo)準(zhǔn)

1、社會實踐活動費。普通高中學(xué)校開展的社會實踐活動，所發(fā)生的交通費、伙食費和住宿費以及門票，由提供社會實踐的單位及場所據(jù)實收取，收支公開。

2、學(xué)生校服費。學(xué)生校服每整套包括夏裝和運動裝各一套，每生每三年購置不得超過一套。校服的式樣和面料由學(xué)校和學(xué)生家長代表協(xié)商確定，校服由學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購，采購過程必須有學(xué)生家長代表參加，教育主管部門監(jiān)督，校服費按中標(biāo)價格供應(yīng)學(xué)生。校服式樣要保持連續(xù)性，學(xué)生不要求更換的，學(xué)校不得強(qiáng)制更換。

3、軍訓(xùn)費。學(xué)校按規(guī)定組織學(xué)生在校外軍訓(xùn)，在軍訓(xùn)過程中發(fā)生的交通費、伙食費和住宿費，據(jù)實結(jié)算。

課本作業(yè)本費、電教教材費、健康體檢費繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、切實加強(qiáng)對規(guī)范中小學(xué)代收費和服務(wù)性收費的管理工作

1、必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則。中小學(xué)向在校學(xué)生收取的代收費和服務(wù)性收費，必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則，除規(guī)定的服務(wù)性收費、代收費項目和標(biāo)準(zhǔn)外，不得加收其他任何費用。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費。不得跨學(xué)期、跨學(xué)年收取費用。中小學(xué)向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費和代收費，必須堅持非營利原則，按學(xué)期或按月?lián)嵔Y(jié)算，多退少不補(bǔ)。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學(xué)生。

2、必須做好公示工作。各地要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等多種形式，將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政府信息公開范圍，主動向社會公開。學(xué)校要在招生簡章和入學(xué)通知書中注明有關(guān)服務(wù)性收費和代收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費的文號，并通過學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務(wù)性收費和代收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、收費資金的使用情況和投訴電話等進(jìn)行公示，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費的透明度。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。

3、加強(qiáng)服務(wù)性收費和代收費資金管理。服務(wù)性收費和代收費不屬于行政事業(yè)性收費，嚴(yán)禁將服務(wù)性收費和代收費與行政事業(yè)性收費一并收取。服務(wù)性收費收入由學(xué)校根據(jù)實際支出列支；代收費收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。對困難家庭學(xué)生的服務(wù)性收費和代收費，應(yīng)給予一定的減免。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。嚴(yán)禁學(xué)校以服務(wù)性收費和代收費名義向?qū)W生亂收費。各地價格、財政、教育主管部門要加強(qiáng)對學(xué)校收費的監(jiān)督，將規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費作為治理教育亂收費工作的重點，堅決禁止侵害學(xué)生利益的行為。對學(xué)校擅自設(shè)立收費項目、制定收費標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費等亂收費行為，以及有關(guān)部門、單位通過學(xué)校違規(guī)收取代收費等行為，價格、教育等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。

5、本通知從2012年春季開學(xué)起執(zhí)行，由省發(fā)展改革委、省教育廳解釋。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/law/13419.html

本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā)改收費, 河南省發(fā)展改革委員會, 河南省教育廳, 規(guī)范, 中小學(xué), 服務(wù)性, 代收費, 管理, 有關(guān)問題的通知