合房〔2016〕46號 合肥市房地產(chǎn)管理局等四部門《關(guān)于進一步保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》

合肥市房地產(chǎn)管理局等四部門《關(guān)于進一步保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》

合房〔2016〕46號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為著力應(yīng)對當前我市房地產(chǎn)市場的新情況、新特點，進一步規(guī)范市場秩序，確保供需相對平衡，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大城區(qū)住房用地供應(yīng)量。強化土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場聯(lián)動機制，進一步加大商品住房用地供應(yīng)，2016年，城區(qū)商品住房土地供應(yīng)同比增加15%以上。實行差異化供地政策，通過調(diào)節(jié)土地供應(yīng)穩(wěn)定市場預期，在商品住房價格較高、價格波動較大的區(qū)域，增加住宅用地供應(yīng)；在商品住房庫存量較大區(qū)域，減少或暫停住宅用地供應(yīng)。適當控制商住混合用地和商業(yè)辦公用地供應(yīng)量，保持房地產(chǎn)用地市場供需均衡。

二、嚴厲查處“捂盤惜售”等違規(guī)銷售行為，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)在取得《商品房預售許可證》后，須在10日內(nèi)全部公開房源并一次性對外銷售。對商品住房已達到預售條件但不及時申請預售許可的項目，經(jīng)督促拒不申報的，房產(chǎn)管理部門將要求開發(fā)企業(yè)現(xiàn)房銷售。

金融管理部門要督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴格住房貸款申請人的資格審查，支持居民合理住房需求；嚴厲打擊少數(shù)開發(fā)企業(yè)、小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等發(fā)放用于購房首付款的貸款行為。

工商管理部門要加大對《中華人民共和國廣告法》和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》的宣傳力度，加強對房地產(chǎn)廣告的監(jiān)測，依法查處房地產(chǎn)廣告違法違規(guī)行為。

三、加快土地開發(fā)利用，嚴格經(jīng)營性用地合同管理。由國土資源管理部門會同屬地政府，對已出讓經(jīng)營性土地項目進行清理，督促開發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定的開工、竣工時間開發(fā)建設(shè)。嚴格落實土地出讓“雙向約束”規(guī)定，加大閑置土地處置力度，對閑置1年以上的土地按規(guī)定收取土地閑置費，對閑置2年以上的土地依法收回。對閑置土地、拖欠土地出讓金以及不按照土地出讓合同約定開發(fā)建設(shè)等行為的企業(yè)，限制參與土地市場競買。

四、加強住房價格監(jiān)管，嚴格明碼標價備案管理。物價管理部門要加強商品住房銷售明碼標價備案管理，積極引導開發(fā)企業(yè)根據(jù)開發(fā)建設(shè)成本、合理利潤等因素科學合理自主定價。對不能科學合理制定明碼標價備案價格的商品住房項目，物價管理部門暫緩予以明碼標價備案、房產(chǎn)管理部門暫緩核發(fā)預售許可證。開發(fā)企業(yè)不得高于明碼標價備案價格銷售商品住房。

五、嚴格禁止捆綁銷售，規(guī)范車位（庫）等各類銷售管理。工商、房產(chǎn)部門要加強車位銷售監(jiān)管，商品住房配套規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)權(quán)車位（庫），須在該住房項目竣工驗收后方可銷售和出租；不得銷售或通過長期租賃等方式變相銷售人防車位（庫）。工商、房產(chǎn)等部門要密切配合，加強消費者權(quán)益保護，嚴厲查處強制捆綁銷售違規(guī)行為，對典型案例要及時公開曝光。物價管理部門要加強監(jiān)督管理，督促開發(fā)企業(yè)嚴格落實車位（庫）銷售明碼標價公示制度。

六、依法打擊存量房交易違規(guī)行為，維護良好的市場環(huán)境。房產(chǎn)、工商、物價等部門要組織對房地產(chǎn)中介市場進行專項整治。通過責令整改、信用考評、暫?；蜿P(guān)閉經(jīng)紀機構(gòu)存量房網(wǎng)上簽約、依法處罰等措施，堅決打擊房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)眾籌、墊付購房首付款等投機行為。嚴肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人員捏造散布漲價信息、隱瞞房產(chǎn)交易信息，特別是隱瞞真實交易價格信息、炒房等違規(guī)行為，維護存量房交易市場有序健康發(fā)展。

七、調(diào)整單次申請預售最低規(guī)模，擴大商品住房有效供應(yīng)量。建設(shè)規(guī)模小于建筑面積2萬平方米的商品住房項目，開發(fā)企業(yè)宜一次性申請預售；建設(shè)規(guī)模大于建筑面積2萬平方米的商品住房項目，確需分批預售的，每次申請預售規(guī)模不宜低于建筑面積2萬平方米（尾盤除外）。

八、建立聯(lián)席會議制度，加強市場監(jiān)測預警。建立房產(chǎn)部門牽頭，工商、物價、國土、規(guī)劃等部門參與的房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議制度，合力維護市場平穩(wěn)有序運行。各相關(guān)部門要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場運行情況，緊盯成交量、成交價格、土地供應(yīng)量、在建工程量等主要指標，健全市場監(jiān)測和評估機制，加強對房地產(chǎn)市場供應(yīng)類型、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、重點區(qū)域的分類指導和協(xié)調(diào)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

九、強化市場引導與監(jiān)督，營造良好的發(fā)展氛圍。房產(chǎn)、國土資源等相關(guān)部門要落實信息公開制度，定期開展信息披露，按規(guī)定在部門網(wǎng)站及時公開土地供應(yīng)、商品房預售信息、已售及未售房源等信息，穩(wěn)定市場預期。要切實加強輿論宣傳，引導理性經(jīng)營，倡導理性消費理念。要暢通舉報投訴渠道，加大房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的曝光和處罰力度。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要落實主體責任，結(jié)合本區(qū)域房地產(chǎn)項目情況，采取有效措施，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

投訴受理電話：市房產(chǎn)局62674029；市工商局12315；市物價局12358；市國土資源局62778590。

十、本意見自發(fā)布之日起施行，有效期暫定一年。
 

合肥市房地產(chǎn)管理局 合肥市國土資源局

合肥市工商行政管理局 合肥市物價局

2016年4月1日

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