您當前的位置：衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕2號 關(guān)于印發(fā)《戒毒醫(yī)療服務管理暫行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《戒毒醫(yī)療服務管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）、公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、公安局、司法局:
為貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》，進一步加強戒毒醫(yī)療服務管理，提高戒毒醫(yī)療服務質(zhì)量，規(guī)范戒毒醫(yī)療服務行為，衛(wèi)生部、公安部、司法部聯(lián)合制定了《戒毒醫(yī)療服務管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
衛(wèi)生部
公安部
司法部
二〇一〇年一月五日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范戒毒醫(yī)療服務，依法開展戒毒醫(yī)療工作，維護醫(yī)務人員和戒毒人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱戒毒醫(yī)療服務，是指經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準從事戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)，對吸毒人員采取相應的醫(yī)療、護理、康復等醫(yī)學措施，幫助其減輕毒品依賴、促進身心康復的活動。
本辦法所稱戒毒醫(yī)療機構(gòu)，是指經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準從事戒毒醫(yī)療服務的戒毒醫(yī)院或設(shè)有戒毒治療科的其他醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務，適用本辦法。
第四條 衛(wèi)生部負責自愿戒毒醫(yī)療服務的監(jiān)督管理，并對強制隔離戒毒醫(yī)療服務進行業(yè)務指導；公安部、司法部在各自職責范圍內(nèi)負責強制隔離戒毒所、戒毒康復場所、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理所、拘留所和看守所開展戒毒醫(yī)療服務的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、公安、司法等行政部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)戒毒醫(yī)療服務的監(jiān)督管理工作。
第二章 機構(gòu)資質(zhì)認定與登記
第五條 省級衛(wèi)生行政部門商同級公安、司法行政部門，根據(jù)本行政區(qū)域戒毒醫(yī)療服務資源情況、吸毒人員分布狀況和需求，制訂本行政區(qū)域戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
設(shè)置戒毒醫(yī)療機構(gòu)必須符合戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
第六條 醫(yī)療機構(gòu)申請開展戒毒醫(yī)療服務，必須同時具備下列條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力。
（二）符合《戒毒醫(yī)院基本標準（試行）》或《醫(yī)療機構(gòu)戒毒治療科基本標準（試行）》和本辦法規(guī)定。
（三）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
《戒毒醫(yī)院基本標準（試行）》和《醫(yī)療機構(gòu)戒毒治療科基本標準（試行）》由國務院衛(wèi)生行政部門另行制訂。
第七條 申請設(shè)置戒毒醫(yī)院的，應當按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》及本辦法的有關(guān)規(guī)定報省級衛(wèi)生行政部門批準。其他醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務的，經(jīng)執(zhí)業(yè)登記機關(guān)審核同意后逐級報省級衛(wèi)生行政部門批準。
第八條 省級衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本地區(qū)戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、本辦法及有關(guān)規(guī)定進行審查，自受理申請之日起30日內(nèi)，作出批準或不予批準的決定，并書面告知申請者。
省級衛(wèi)生行政部門應當及時將批準的戒毒醫(yī)療機構(gòu)信息通報同級公安機關(guān)。
第九條 省級衛(wèi)生行政部門批準開展戒毒醫(yī)療服務的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生行政部門在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄中進行“戒毒醫(yī)療服務”項目登記。
執(zhí)業(yè)登記的具體管理權(quán)限由省級衛(wèi)生行政部門確定。
第十條 醫(yī)療機構(gòu)取得戒毒醫(yī)療服務資質(zhì)后方可開展戒毒醫(yī)療服務。
第三章 執(zhí)業(yè)人員資格
第十一條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務應當按照《戒毒醫(yī)院基本標準（試行）》和《醫(yī)療機構(gòu)戒毒治療科基本標準（試行）》規(guī)定，根據(jù)床位及戒毒醫(yī)療服務需要配備相應數(shù)量的醫(yī)師、護士、臨床藥學、醫(yī)技、心理衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員和保安、工勤人員。
第十二條 從事戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)師應當符合下列條件：
（一）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，執(zhí)業(yè)范圍為精神衛(wèi)生專業(yè)；
（二）現(xiàn)階段正在從事戒毒醫(yī)療服務，執(zhí)業(yè)范圍為精神衛(wèi)生專業(yè)以外專業(yè)的醫(yī)師，其從事戒毒醫(yī)療服務不應少于3年，并經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門（含省級，下同）指定的機構(gòu)脫產(chǎn)培訓3個月以上，考核合格；
（三）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十三條 使用麻醉藥品和第一類精神藥品治療的醫(yī)師應當取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方權(quán)。
第十四條 從事戒毒醫(yī)療服務的護士應當符合下列條件：
（一）具有護士執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得《護士執(zhí)業(yè)證書》；
（二）經(jīng)過省級以上衛(wèi)生行政部門指定的機構(gòu)脫產(chǎn)培訓3個月以上并考核合格；
（三）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十五條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務至少應當有1名藥學人員具有主管藥師以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格，并經(jīng)過省級以上衛(wèi)生行政部門指定機構(gòu)的培訓并考核合格。
第十六條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務至少應當有1名藥學人員取得麻醉藥品和第一類精神藥品的調(diào)劑權(quán)。
第十七條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務應當有專職的麻醉藥品和第一類精神藥品管理人員。
第十八條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務應當配備具有合法上崗資質(zhì)的保安人員，戒毒病區(qū)每個班次至少配備1名保安人員。
第四章 執(zhí)業(yè)規(guī)則
第十九條 醫(yī)務人員應當在具有戒毒醫(yī)療服務資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務。
第二十條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員開展戒毒醫(yī)療服務應當遵循與戒毒有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、診療指南或技術(shù)操作規(guī)范。
第二十一條 設(shè)有戒毒治療科的醫(yī)療機構(gòu)應當將戒毒醫(yī)療服務納入醫(yī)院統(tǒng)一管理，包括財務管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、藥品管理等。
第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務應當根據(jù)業(yè)務特點制定管理規(guī)章制度，加強對醫(yī)務人員的管理，不斷提高診療水平，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。
第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務應當采用科學、合理、規(guī)范的診療技術(shù)和方法，并符合衛(wèi)生部《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 用于戒毒治療的藥物和醫(yī)療器械應當取得國家食品藥品監(jiān)督管理局的批準文號。購買和使用麻醉藥品及第一類精神藥品應當按規(guī)定獲得“麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡”，并在指定地點購買，不得從非法渠道購買戒毒用麻醉藥品和第一類精神藥品。
醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務需要使用醫(yī)院制劑的，應當符合《中華人民共和國藥品管理法》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務應當加強藥品管理，嚴防麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道。
第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務應當采取有效措施，嚴防戒毒人員或者其他人員攜帶毒品與違禁物品進入醫(yī)療場所。
第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)戒毒醫(yī)療服務的需要，對戒毒人員進行身體和攜帶物品的檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的毒品及其用具等按照有關(guān)規(guī)定交由公安機關(guān)處理。在戒毒治療期間，發(fā)現(xiàn)戒毒人員有人身危險的，可以采取必要的臨時保護性約束措施。
開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當對采取臨時保護性約束措施的戒毒人員加強護理觀察。
第二十八條 開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)應當與戒毒人員簽訂知情同意書。對無行為能力或者限制行為能力的戒毒人員可與其監(jiān)護人簽訂知情同意書。知情同意書的內(nèi)容應當包括戒毒醫(yī)療的適應癥、方法、時間、療效、醫(yī)療風險、個人資料保密、戒毒人員應當遵守的各項規(guī)章制度以及雙方的權(quán)利、義務等。
第二十九條 開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)應當按照規(guī)定建立戒毒人員醫(yī)療檔案，并按規(guī)定報送戒毒人員相關(guān)治療信息。
開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)應當要求戒毒人員提供真實信息。
第三十條 開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)應當對戒毒人員進行必要的身體檢查和艾滋病等傳染病的檢測，按照有關(guān)規(guī)定開展艾滋病等傳染病的預防、咨詢、健康教育、報告、轉(zhuǎn)診等工作。
第三十一條 戒毒人員治療期間，醫(yī)療機構(gòu)應當不定期對其進行吸毒檢測。發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品的，應當及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第三十二條 開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)應當對戒毒人員采取多種康復措施，包括心理康復、行為矯正、社會功能恢復等，并開展出院后的隨訪工作。
有條件的醫(yī)療機構(gòu)可以提供門診戒毒醫(yī)療服務。
第三十三條 戒毒人員在接受戒毒治療期間有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)可以對其終止戒毒治療：
（一）不遵守醫(yī)療機構(gòu)的管理制度，嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作和診療秩序的；
（二）無正當理由不接受規(guī)范治療或者不服從醫(yī)務人員合理的戒毒治療安排的；
（三）發(fā)現(xiàn)存在嚴重并發(fā)癥或者其他疾病不適宜繼續(xù)接受戒毒治療的；
（四）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他不適宜繼續(xù)接受戒毒治療的情形。
第三十四條 開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當依法保護戒毒人員的隱私，不得侮辱、歧視戒毒人員。
第三十五條 戒毒人員與開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員發(fā)生醫(yī)療事故爭議的，按照《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)應當定期對醫(yī)務人員進行艾滋病等傳染病的職業(yè)暴露防護培訓，并采取有效防護措施。
第三十七條 戒毒醫(yī)療服務不得以營利為目的。戒毒醫(yī)療服務使用的藥品、醫(yī)療器械和治療方法不得做廣告。戒毒醫(yī)療服務收費應當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同衛(wèi)生行政部門制定的收費標準執(zhí)行。
第三十八條 戒毒診療新技術(shù)、新方法的臨床試驗，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行審批。獲得審批的臨床試驗研究項目，不得作為臨床診療項目向戒毒人員提供，不得收取相關(guān)費用。
第三十九條 開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)應當根據(jù)衛(wèi)生行政部門的安排，對社區(qū)戒毒和康復工作提供技術(shù)指導或者協(xié)助。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 任何組織、單位和個人，未經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準取得戒毒醫(yī)療服務資質(zhì)，不得開展戒毒醫(yī)療服務。
第四十一條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應當對轄區(qū)內(nèi)的戒毒醫(yī)療服務進行日常監(jiān)督管理。
第四十二條 戒毒醫(yī)療機構(gòu)的校驗期限按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應當按照有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，加強對戒毒診療新技術(shù)、新項目的臨床應用管理。
第四十四條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應當及時將轄區(qū)內(nèi)戒毒醫(yī)療服務的開展情況報上級衛(wèi)生行政部門和同級禁毒委員會。
第四十五條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門在戒毒醫(yī)療服務監(jiān)管工作中，應當加強與同級公安、司法等行政部門的協(xié)作，并充分發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)學（協(xié)）會和專業(yè)社會團體的作用。
第四十六條 衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附 則
第四十七條 強制隔離戒毒醫(yī)療服務管理辦法由公安部、司法部會同衛(wèi)生部另行制訂。
社區(qū)藥物維持治療門診基本標準和管理辦法另行制訂。
第四十八條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應在本辦法施行后6個月內(nèi)，按照本辦法規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)開展戒毒醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)進行審核評估。符合規(guī)定的，報省級衛(wèi)生行政部門批準，并按本辦法規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，同時將情況通報同級公安機關(guān)。對不符合要求的，責令其停止開展戒毒醫(yī)療服務并限期整改，整改期滿后予以復查。仍不合格的，注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或相應的診療項目。
第四十九條 本辦法自2010年3月1日起施行。衛(wèi)生部《關(guān)于加強戒毒醫(yī)療機構(gòu)管理工作的通知》（衛(wèi)藥發(fā)〔1996〕第35號）和《衛(wèi)生部關(guān)于戒毒醫(yī)療機構(gòu)須報禁毒機構(gòu)審批的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1999〕第386號）同時廢止。
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