財行〔2011〕180號《財政部關于印發(fā)〈黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法〉的通知》
《財政部關于印發(fā)〈黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法〉的通知》
黨中央有關部門,國務院有關部委、有關直屬機構,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
為加強和規(guī)范黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈黨政機關公務用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕2號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》(廳字〔2011〕6號)和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節(jié)約工作的通知》(中辦發(fā)〔2011〕13號)等有關規(guī)定,我部制定了《黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時向我部反映。
財政部
2011年6月3日
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈黨政機關公務用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕2號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》(廳字〔2011〕6號)和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節(jié)約工作的通知》(中辦發(fā)〔2011〕13號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備使用管理。本辦法所稱執(zhí)法執(zhí)勤用車,是指各級黨政機關用于執(zhí)勤、監(jiān)管、稽查、辦案等公務的專用機動車輛。
第三條 執(zhí)法執(zhí)勤用車分為一般執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術用車兩類。一般執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于執(zhí)法執(zhí)勤公務的普通車輛。 特種專業(yè)技術用車是指需要長期固定裝載特殊專業(yè)技術設備用于執(zhí)法執(zhí)勤的車輛。
第四條 執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用遵循保障公務、經濟實用、編制控制、規(guī)范管理的原則。
第五條 執(zhí)法執(zhí)勤用車實行按照系統(tǒng)分級管理。財政部會同有關中央主管部門分別研究制定分系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市財政部會同有關部門根據分系統(tǒng)管理辦法制定本地區(qū)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,并報財政部和中央主管部門備案。
第二章 配備條件和編制
第六條 黨政機關配備執(zhí)法執(zhí)勤用車應同時具備下列條件:
(一)擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能;
(二)有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構和人員;
(三)需要經常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作。
第七條 執(zhí)法執(zhí)勤用車編制主要根據下列因素核定:
(一)機構設置及執(zhí)法執(zhí)勤人員編制;
(二)執(zhí)法執(zhí)勤職能特點及工作量;
(三)執(zhí)法執(zhí)勤地區(qū)的交通、地理、氣候等客觀條件;
(四)當地經濟發(fā)展水平和財力狀況;
(五)其他影響編制核定的因素。
第八條 執(zhí)法執(zhí)勤用車編制分別按照一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制和特種專業(yè)技術用車編制兩部分核定。
第九條 中央黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部商各中央主管部門核定。地方各級黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由同級財政部門會同有關部門根據有關規(guī)定并結合當地實際情況核定。執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定后,財政部門根據執(zhí)法執(zhí)勤工作需要和財力情況將車輛逐步配備到位。
第十條 合署辦公的黨政機關,需要配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的,按一個單位核定編制。不承擔執(zhí)法執(zhí)勤職能的單位內設機構不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。
第十一條 執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務用車重復配備。黨政機關依法取得的執(zhí)法執(zhí)勤用車,應當統(tǒng)一納入本單位車輛編制管理。
第十二條 因機構變更、工作職責或人員編制調整等原因,需要對執(zhí)法執(zhí)勤用車編制進行調整的,應當按有關規(guī)定履行報批手續(xù)。
第十三條 執(zhí)法執(zhí)勤用車編制應當根據實際情況定期或不定期予以復核。復核工作由各級財政部門統(tǒng)一組織各主管部門實施。
第三章 配備標準
第十四條 執(zhí)法執(zhí)勤用車應當配備使用國產汽車。
第十五條 黨政機關配備執(zhí)法執(zhí)勤用車執(zhí)行以下標準:
(一)一般執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上配備排氣量1.6升(含)以下、價格12萬元以內的轎車或其他小型客車;因工作需要可以配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內的轎車或其他小型客車。因地理環(huán)境需要和工作性質特殊,確需配備越野車(含SUV車型)的,應當控制在排氣量2.5升(含)以下、價格25萬元以內;16座(含)以上中大型客車不得超過45萬元。上述執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格是指車輛購置價格(發(fā)票價格),不包括車輛購置稅和其他相關費用。配備享受中央或地方財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車,以補助后的價格為計價標準。
(二)特種專業(yè)技術用車的配備標準由各中央主管部門,按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則商財政部確定。
第十六條 配備執(zhí)法執(zhí)勤用車超過本辦法第十五條規(guī)定標準的,中央黨政機關應當專項報財政部批準,地方黨政機關應當專項報省級財政部門批準。
第十七條 一般執(zhí)法執(zhí)勤用車使用超過8年的可以更新;特種專業(yè)技術用車更新年限由各中央主管部門商財政部門確定。執(zhí)法執(zhí)勤用車達到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應當繼續(xù)使用。
第四章 配置使用管理
第十八條 黨政機關根據執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備更新標準、編制和現(xiàn)狀,編制年度執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計劃。
第十九條 對各黨政機關編制的年度執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計劃,財政部門應當按照執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定予以審核,統(tǒng)籌安排購置費用,列入部門預算。
第二十條 配備更新執(zhí)法執(zhí)勤用車應按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定組織實施政府采購。
第二十一條 執(zhí)法執(zhí)勤用車一般應當噴涂明顯的統(tǒng)一標志圖案。統(tǒng)一標志圖案由各黨政機關的中央主管部門按有關規(guī)定負責設計,報財政部、公安部備案。涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的,可以不噴涂統(tǒng)一標志圖案,但應當單獨登記,加強管理。
第二十二條 黨政機關應當加強執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理,建立健全各項使用管理制度,降低使用和維修保養(yǎng)成本。
(一)除執(zhí)行特殊任務的用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應當集中管理,統(tǒng)一調度,提高使用效率。
(二)根據各類執(zhí)法執(zhí)勤用車的特點建立使用登記和公示制度,接受有關方面和社會監(jiān)督。
(三)實行執(zhí)法執(zhí)勤用車保險、維修、加油政府采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全并認真執(zhí)行用車費用的核算和獎懲制度。
第二十三條 黨政機關配備使用執(zhí)法執(zhí)勤用車,不得有下列行為:
(一)借用、占用下屬單位或其他單位車輛。
(二)接受企業(yè)捐贈車輛。
(三)公車私用,對外出租出借執(zhí)法執(zhí)勤用車。
(四)將執(zhí)法執(zhí)勤用車作為領導干部規(guī)定用車。
(五)為執(zhí)法執(zhí)勤用車增加高檔配置或豪華內飾。
第二十四條 財政部門應當制定執(zhí)法執(zhí)勤用車運行費用定額標準,并按照編制內執(zhí)法執(zhí)勤用車數量核定其運行費用,列入部門預算。
第二十五條 建立執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況統(tǒng)計報告制度。
黨政機關應當在年度決算中反映本單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。
地方各級財政部門負責匯總本地區(qū)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。
財政部負責匯總中央黨政機關和全國的執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 黨政機關應當加強本機關及其所屬單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用的日常監(jiān)督和專項檢查,及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正和處理。
第二十七條 財政、審計部門應當加強對黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用的監(jiān)督檢查。對黨政機關違反規(guī)定配備的執(zhí)法執(zhí)勤用車,財政部門不予安排車輛運行經費,并暫停其執(zhí)法執(zhí)勤用車更新的預算審批。
第二十八條 各地區(qū)和有關部門要加強對執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為,依照黨紀政紀有關規(guī)定處理。
第二十九條 對黨政機關超編制、超標準、攤派款項配車的,由有關部門予以收繳,可以調劑使用的,應當調劑使用;不能調劑使用的,應當按照有關規(guī)定公開拍賣,拍賣收入上繳同級國庫。違反規(guī)定換車、借車的,應當立即換回、退回。
第六章 附 則
第三十條 各級人民法院、人民檢察院和依法行使執(zhí)法執(zhí)勤職能的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由財政部負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。