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文化部辦公廳關于印發(fā)《文化部辦公廳關于因公出入境專辦員的管理辦法》的通知
辦外發(fā)〔2016〕15號
各司局、各直屬單位：
為進一步規(guī)范和加強對各司局、各直屬單位申辦因公出入境手續(xù)的專辦員的管理，更好地為對外文化交流服務，根據我部因公出入境申辦工作實際，特對2010年印發(fā)的《文化部護照、簽證專辦員管理辦法》進行了修訂和補充。現將修訂后的《文化部辦公廳關于因公出入境專辦員的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
文化部辦公廳
2016年12月2日
文化部辦公廳關于因公出入境專辦員的管理辦法
第一章 總 則
為全面貫徹落實中央八項規(guī)定，根據中央關于從嚴規(guī)范外事管理工作的精神和要求，促進對外文化交流健康有序發(fā)展，需要進一步規(guī)范和加強對部機關各司局和各直屬單位申辦因公出入境手續(xù)的專辦員的管理，根據《文化部因公護照管理辦法》、《文化部因公出國人員申辦外國簽證管理辦法》和外交部有關通知精神，制定本辦法。
第一條 文化部對外文化聯絡局（港澳臺辦公室）（以下簡稱“外聯局”）負責專辦員的備案、業(yè)務指導、培訓等。
第二條 本辦法所稱專辦員是指部機關各司局和各直屬單位指定，負責申辦本單位因公出入境手續(xù)的人員。
第三條 專辦員由各單位指定，報外聯局備案。
各申辦單位可指定不多于3名專辦員，并保持專辦員隊伍的相對穩(wěn)定。如更換專辦員，需在外聯局備案。
外聯局為專辦員頒發(fā)專辦員證。
第四條 各申辦單位須由專辦員持證前往外聯局，申辦本單位因公出入境手續(xù)的相關事宜。
第二章 專辦員任職資格和職責
第五條 專辦員應當是所在單位正式職工或長期聘用人員。
第六條 專辦員須身體健康，政治素質高，責任心強，遵守國家法律和外事紀律、保密紀律、財務紀律，不得向無關人員透露本單位因公出（來）訪情況。
第七條 專辦員要熟悉業(yè)務，熟練掌握文化部因公出入境管理系統(tǒng)和外交部授權公網護照簽證上報系統(tǒng)；掌握相關國家和地區(qū)簽證規(guī)定，嚴格按照外交部和外國駐華使館、國務院港澳辦的要求提供申辦材料；不得弄虛作假，摹仿、偽造簽字、批件、材料、公章等。
第八條 專辦員只能辦理本單位組派因公出入境的護照、簽證和因公往來港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函相關事宜，不得為其他單位和人員或因私出入境人員辦理護照、簽證和因公往來港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函。
第九條 專辦員要求具有一定的外事工作經驗和外語水平。
第十條 專辦員職責如下：
（一）負責準備和審核本單位因公出國（境）人員因公護照、簽證和因公往來港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函的申辦材料；
（二）負責向外聯局報送因公護照、簽證和因公往來港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函的申辦材料；
（三）負責處理本單位因公護照、簽證和因公往來港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函申辦過程中出現的相關問題；
（四）負責領取本單位申辦的因公護照、簽證和因公往來港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函；
（五）負責本單位因公出國（境）人員的因公護照、因公往來港澳通行證的收繳工作；
（六）負責處理本單位申辦因公護照、簽證和因公往來港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函有關的其它事宜。
第十一條 特殊情況下（如時間緊急、預約留取指紋、需補充材料等）專辦員需自行向外交部、外國駐華使館、國務院港澳辦送、取護照、簽證和因公往來港澳通行證、簽注及相關材料的，須向外聯局申請辦理自送自取手續(xù)。
第十二條 專辦員須定期參加外聯局組織的業(yè)務培訓。
第三章 專辦員及專辦員證的頒發(fā)、換發(fā)、管理
第十三條 初次申請專辦員證須提交以下材料：
（一）單位公函一份；
（二）申請人個人簡歷一份；
（三）申請人身份證復印件一份（正反面）；
（四）申請人2寸照片兩張；
（五）填寫完整的《文化部外聯局出入境專辦員備案表》一份。
第十四條 換、補發(fā)專辦員證需提交以下材料：
（一）單位公函一份；
（二）申請人2寸照片兩張；
（三）填寫完整的《文化部外聯局出入境專辦員備案表》一份；
（四）原證件復印件（原證件在領取新證時交回）。
第十五條 各單位和外聯局對專辦員實行雙重管理。各單位負責人事關系和日常管理，外聯局負責業(yè)務指導、培訓、相關信息發(fā)布等。
第十六條 專辦員證僅供出入外聯局辦理因公出入境業(yè)務使用。
第十七條 專辦員不得偽造專辦員證，不得將本人專用證件借給其他人或移作他用。
第十八條 如遺失專辦員證，有關單位應立即報告外聯局。報告內容包括專辦員姓名、證件號碼、遺失經過、對錯誤認識等。外聯局在核實后，為有關人員辦理補發(fā)手續(xù)。
第四章 專辦員獎勵與處罰
第十九條 外聯局根據各單位申辦工作質量，辦事效率，業(yè)務熟悉情況，護照、因公往來港澳通行證收繳完成等，每年對各申辦單位和專辦員進行工作評比，評選出先進申辦單位和優(yōu)秀專辦員，給予表彰并頒發(fā)榮譽證書。
第二十條 專辦員不履行職責或違反有關專辦員證件管理規(guī)定，申辦工作不認真，對護照、因公往來港澳通行證催繳不力，申辦過程中弄虛作假等；外聯局將予以警告、通報批評、暫停或取消專辦員資格等處罰。
情節(jié)嚴重，縱容包庇他人偽造因公出入境申辦材料，擅自為因私出入（境）人員辦理因公出入境證件、手續(xù)，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或利用職務之便索取賄賂等；外聯局將警告、通報批評專辦員所在單位。造成嚴重后果的，外聯局將暫?；蛉∠趩挝坏囊蚬鋈刖成贽k資格。違反黨紀政紀的，依紀處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 其 他
第二十一條 各申辦單位應為專辦員提供與申辦因公出入境工作相適應的辦公、交通等工作保障。
第二十二條 本辦法由外聯局負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《文化部護照、簽證專辦員管理辦法》（文外發(fā)〔2010〕18號）同時廢止。
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