財庫〔2015〕102號《財政部中國人民銀行銀監(jiān)會關于2015年采用定向承銷方式發(fā)行地方政府債券有關事宜的通知》

財政部中國人民銀行銀監(jiān)會關于2015年采用定向承銷方式發(fā)行地方政府債券有關事宜的通知

財庫〔2015〕102號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局、委），人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局：

經(jīng)國務院批準，2015年省、自治區(qū)、直轄市（含經(jīng)省政府批準自辦債券發(fā)行的計劃單列市）人民政府（以下簡稱省級政府）在財政部下達的置換債券限額內采用定向承銷方式發(fā)行一定額度地方政府債券（以下簡稱地方債），用于置換部分存量債務。為做好地方債定向承銷發(fā)行工作，根據(jù)《預算法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）及地方債發(fā)行管理有關規(guī)定，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一，各地有關部門和相關機構要高度重視采用定向承銷方式發(fā)行地方債工作

采用定向承銷方式發(fā)行地方債，是指省級政府面向地方政府存量債務中特定債權人，采用簿記建檔方式發(fā)行地方債，用以置換本地區(qū)地方政府相應的存量債務。定向承銷方式進一步豐富了地方債發(fā)行方式，有利于推動地方政府高效、便捷地開展存量債務置換。省級政府財政部門（以下簡稱地方財政部門）會同各地中國人民銀行省級分支機構、銀監(jiān)局共同組織開展相關工作。相關部門要高度重、密切協(xié)作；相關機構要積極參與，配合做好地方債定向承銷發(fā)行工作。

二、采用定向承銷方式發(fā)行地方債由地方財政部門與特定債權人按市場化原則協(xié)商開展

對于地方政府存量債務中的銀行貸款部分，地方財政部門應當與銀行貸款對應債權人協(xié)商后，采用定向承銷方式發(fā)行地方債予以置換。對于地方政府存量債務中的信托、證券、保險等其他機構融資形成的債務，經(jīng)各方協(xié)商一致，地方財政部門也可采用定向承銷方式發(fā)行地方債予以置換。

各地中國人民銀行省級分支機構、銀監(jiān)局要加強對金融機構指導，推動地方債定向承銷發(fā)行工作順利開展。

三、妥善處理好與采用公開發(fā)行方式發(fā)行地方債的政策銜接

2015年為新增地方政府債務發(fā)行的地方債，以及為置換存量債務發(fā)行的地方債（以下簡稱置換債券）中不采用定向承銷方式發(fā)行的部分，仍按照《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》（財庫〔2015〕64號）和《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》（財庫〔2015〕83號）等有關規(guī)定，采用招標、公開承銷方式發(fā)行。

四、抓緊完成針對2015年第1批置換債券額度的定向承銷發(fā)行工作

經(jīng)國務院批準，財政部已下達2015年第1批置換債券額度1萬億元，用于置換2015年到期債務，各地針對2015年第1批置換債券額度的定向承銷發(fā)行工作，應當于2015年8月31日前完成。

五、嚴格按照操作規(guī)程規(guī)范開展相關工作

地方債定向承銷發(fā)行工作涉及面廣、政策性強、技術要求高，地方財政部門，中國人民銀行省級分支機構、銀監(jiān)局和相關金融機構要嚴格按照《2015年采用定向承銷方式發(fā)行地方政府債券操作規(guī)程》（附后），規(guī)范開展相關工作。執(zhí)行中出現(xiàn)重大事項應當及時向財政部報告，并抄送中國人民銀行、銀監(jiān)會。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/law/16938.html

本文關鍵詞： 財庫, 財政部, 中國人民銀行, 銀監(jiān)會, 2015年, 定向承銷, 發(fā)行, 地方政府, 債券, 有關事宜的通知