農辦漁〔2023〕19號《農業(yè)農村部辦公廳關于開展2023年水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關于開展2023年水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動的通知







農辦漁〔2023〕19號

各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局：

為加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展，全力做好水產品穩(wěn)產保供工作，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《動物檢疫管理辦法》、《水產苗種管理辦法》、《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)規(guī)定，按照“中國漁政亮劍2023”系列專項執(zhí)法行動部署要求，我部決定在全國范圍內組織開展2023年水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動?，F將有關事項通知如下。

一、組織形式

本次行動由農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局（以下簡稱“漁業(yè)漁政局”）統(tǒng)一組織，農業(yè)農村部漁政保障中心（以下簡稱“漁政保障中心”）協調保障，各省負責具體實施。

二、執(zhí)法檢查對象

水產養(yǎng)殖用獸藥生產和經營企業(yè)，水產養(yǎng)殖相關飼料、飼料添加劑生產企業(yè)和經營者，從事水產養(yǎng)殖生產的單位或個人，從事水產苗種生產和經營的單位或個人。

三、執(zhí)法檢查重點

（一）水產養(yǎng)殖用投入品生產、經營和使用情況。主要包括水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產經營和進口行為是否規(guī)范；是否存在生產經營假劣水產養(yǎng)殖用獸藥等違法行為；經營門店是否憑獸醫(yī)處方或有效證明規(guī)范銷售獸用處方藥，是否建立專門的記錄臺賬；水產養(yǎng)殖過程中是否貯存和使用國家禁用、停用的投入品；是否落實水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度；養(yǎng)殖水產品是否被檢出獸藥殘留超標；對按規(guī)定需嚴格查驗的獸用處方藥，其購買使用是否規(guī)范，是否按照漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方執(zhí)行。

（二）養(yǎng)殖證制度執(zhí)行情況。主要包括在全民所有水域灘涂從事水產養(yǎng)殖生產的單位和個人是否依法取得養(yǎng)殖證，是否有超越養(yǎng)殖證規(guī)定范圍的生產行為；未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有水域從事養(yǎng)殖生產的，是否補辦了養(yǎng)殖證或采取了其他整改措施。

（三）水產苗種生產許可證制度、進出口制度、產地檢疫制度執(zhí)行情況。主要包括水產苗種生產者（自育、自用水產苗種的除外）是否持有有效的水產苗種生產許可證，是否按照水產苗種生產許可證規(guī)定的范圍、種類等進行水產苗種生產；水產苗種進出口是否持有重要水產苗種進出口審批表，是否按照審批種類、數量等開展水產苗種進出口；出售或者運輸水產苗種是否申報檢疫，是否獲取《動物檢疫合格證明》，檢疫不合格的，是否重新申報檢疫或進行相關處理。

（四）水產養(yǎng)殖生產記錄制度執(zhí)行情況。主要包括是否建立真實完整的水產養(yǎng)殖用藥記錄、養(yǎng)殖生產記錄和銷售記錄，是否存在銷售尚在休藥期內的水產品行為。

四、行動時間

按照《“中國漁政亮劍2023”系列專項執(zhí)法行動方案》要求，水產養(yǎng)殖用投入品生產、經營和使用情況執(zhí)法檢查行動時間為全年，其他重點內容執(zhí)法檢查行動時間為6—11月。

五、有關要求

（一）加強組織實施。各地要高度重視本次執(zhí)法行動，制定工作方案、保障行動配置、強化責任落實，確保工作落地見效。各地執(zhí)法機構要充分利用產地水產品獸藥殘留抽檢的檢測結果，加強與檢測機構、公安部門等相關單位的溝通協作，聯合做好會商研判、執(zhí)法查處、案情通報和案件移送等工作，提高執(zhí)法檢查的科學性和針對性。

（二）強化執(zhí)法檢查。各地要按照相關法律法規(guī)規(guī)定，認真貫徹落實《農業(yè)農村部關于加強水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農漁發(fā)〔2021〕1號）、《農業(yè)農村部關于印發(fā)〈“中國漁政亮劍2023”系列專項執(zhí)法行動方案〉的通知》（農漁發(fā)〔2023〕8號）、《農業(yè)農村部關于印發(fā)〈2023年國家產地水產品獸藥殘留監(jiān)控計劃〉和〈2023年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃〉的通知》（農漁發(fā)〔2023〕6號）和《農業(yè)農村部、國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)〈食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動方案〉的通知》（農質發(fā)〔2021〕6號）中相關任務，組織開展本地區(qū)執(zhí)法檢查，突出重點，執(zhí)法下沉，深入養(yǎng)殖場、育苗場和水產養(yǎng)殖投入品經營門店開展執(zhí)法檢查。要開拓思路，創(chuàng)新方式，開展形式多樣的執(zhí)法檢查行動，定期檢查與突擊檢查相結合，地區(qū)自查與交叉檢查相結合，不斷增強執(zhí)法效果。我部將在專項執(zhí)法行動期間組織開展省際間交叉檢查，并視情況針對重點地區(qū)、重大案件開展暗訪抽查。

（三）開展案例收集。請各地在近3年（2021—2023年）違反水產養(yǎng)殖法律法規(guī)的案件中選取一批群眾關注度高、社會影響力大、涉案金額大、涉及不同案由的典型案例（格式要求見附件1），推薦作為全國水產養(yǎng)殖執(zhí)法典型案例。每省（自治區(qū)、直轄市）推薦案例數量原則上控制在2—3個。相關典型案例于7月15日前報我部漁業(yè)漁政局，并抄送漁政保障中心。

（四）重視宣傳教育。各地要將執(zhí)法宣傳擺到更加突出的位置，與執(zhí)法行動同步推進、同步落實。有條件的地區(qū)在檢查過程中可以邀請媒體記者全程參與并報道。要對執(zhí)法行動過程中社會關注的問題及時回應，加大相關法律法規(guī)的宣傳力度，進一步擴大水產養(yǎng)殖執(zhí)法的社會影響力。

請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）漁業(yè)漁政主管部門從取得成效、存在問題和有關建議等方面對行動開展情況進行全面總結，填寫水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動匯總表（附件2），并于11月15日前以正式文件報我部漁業(yè)漁政局（電子版請同時發(fā)送郵箱），并抄送漁政保障中心。

聯系方式：

農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局　010-59193083

郵箱：aqucfish@163.com

農業(yè)農村部漁政保障中心　021-62688825（兼?zhèn)髡妫?br />
郵箱：zf31415926@126.com




 

農業(yè)農村部辦公廳

2023年６月5日

附件：

1、典型案例格式要求

2、水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動匯總表

3、《農業(yè)農村部辦公廳關于開展2023年水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動的通知》（農辦漁〔2023〕19號）

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