質(zhì)檢辦函〔2017〕1569號《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于質(zhì)檢直屬系統(tǒng)政府網(wǎng)站2017年第四季度抽查情況的通報》

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于質(zhì)檢直屬系統(tǒng)政府網(wǎng)站2017年第四季度抽查情況的通報





質(zhì)檢辦函〔2017〕1569號

各直屬檢驗檢疫局，認監(jiān)委、標準委，總局各司局，中纖局：

按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第三季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》（國辦秘函〔2017〕32號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）等要求，總局辦公廳會同總局信息中心于2017年11月26日至12月15日組織對質(zhì)檢直屬系統(tǒng)政府網(wǎng)站開展2017年第四季度抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、抽查基本情況

（一）抽查范圍。

抽查期間，質(zhì)檢直屬系統(tǒng)在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中的網(wǎng)站共計379個，其中，正常運行、暫時下線后恢復上線、下線申請中和例外申請通過的網(wǎng)站共計252個，已申請網(wǎng)站下線和永久下線的網(wǎng)站127個，與2017年第三季度相比，質(zhì)檢直屬系統(tǒng)政府網(wǎng)站數(shù)量減少11%。本季度抽查主要針對在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中正常運行、暫時下線后恢復上線、下線申請中和例外申請通過的網(wǎng)站，共計252個網(wǎng)站。

（二）抽查結(jié)果。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳要求，總局按照32%的抽查比例，隨機抽查了81個網(wǎng)站（包括國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會、中國纖維檢驗局、質(zhì)檢12365投訴舉報咨詢網(wǎng)、11個直屬出入境檢驗檢疫局和65個分支出入境檢驗檢疫局的網(wǎng)站），并按照《全國政府網(wǎng)站普查評分表》進行評分。抽查結(jié)果顯示，總體抽查合格率為96.3%，質(zhì)檢直屬系統(tǒng)政府網(wǎng)站的規(guī)范性和欄目更新水平有顯著提升，但仍有少數(shù)基層分支局網(wǎng)站依然存在空白欄目、信息更新不及時、征集調(diào)查及在線訪談活動數(shù)量少、辦事指南要素缺失和鏈接錯誤等問題。其中，阿勒泰出入境檢驗檢疫局、伊犁出入境檢驗檢疫局、質(zhì)檢12365投訴舉報咨詢網(wǎng)等3個政府網(wǎng)站被判定為不合格網(wǎng)站。

二、抽查發(fā)現(xiàn)問題

（一）信息更新不及時問題依然存在。

部分政府網(wǎng)站仍然存在空白欄目問題，占被抽查政府網(wǎng)站數(shù)量的13.6%，空白欄目問題主要存在于業(yè)務(wù)咨詢、行政處罰等欄目。新聞、動態(tài)等欄目更新不及時問題明顯減少。7%的政府網(wǎng)站均存在動態(tài)、要聞類信息更新不及時問題，較上一季度減少11%；2.5%的網(wǎng)站未能及時更新政策文件類信息，主要是網(wǎng)站政策文件類欄目分類過細，較多子欄目長時間不更新；此外，11%的政府網(wǎng)站人事信息、財政信息等欄目存在長期未更新問題。

（二）征集調(diào)查、在線訪談活動數(shù)量偏少。

部分政府網(wǎng)站開展征集調(diào)查活動的數(shù)量未達到“須舉辦3期以上”的底線要求，其中，3個政府網(wǎng)站未開展調(diào)查征集活動，5個政府網(wǎng)站在近一年內(nèi)開展的征集調(diào)查活動少于3次。在線訪談欄目非必設(shè)欄目，但在已開設(shè)在線訪談欄目的政府網(wǎng)站中，開展在線訪談活動次數(shù)低于“如開設(shè)在線訪談欄目，須舉辦3期以上”基本要求的政府網(wǎng)站占抽查政府網(wǎng)站數(shù)量的2%。

（三）辦事指南要素缺失、鏈接錯誤等問題仍需改善。

24.7%的政府網(wǎng)站提供的辦事指南要素缺失；個別網(wǎng)站依然存在鏈接錯誤問題，占被抽查網(wǎng)站數(shù)量的4.9%，與上一季度持平。

（四）《指引》要求未能全面落實。

經(jīng)統(tǒng)計，在質(zhì)檢直屬系統(tǒng)252個網(wǎng)站中，截至目前已在網(wǎng)站底部功能區(qū)列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、政府網(wǎng)站標識碼、ICP備案標識、公安備案標識的網(wǎng)站分別占比20%、95%、50%、94%、37%。

三、下一步工作要求

（一）切實抓好網(wǎng)站整改。

按國務(wù)院辦公廳要求，總局自2016年第三季度開始組織政府網(wǎng)站抽查工作以來，已連續(xù)4次通報各單位網(wǎng)站存在問題并對外發(fā)布請公眾監(jiān)督。在2017年第一至第三季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報中，國務(wù)院辦公廳秘書局均通報了全國各地區(qū)各部門因政府網(wǎng)站不合格等問題對有關(guān)責任人的問責情況，問責方式包括約談、誡勉談話、書面檢查、通報批評、警告或記過處分等。對本次抽查不合格的3家政府網(wǎng)站，總局辦公廳已約談有關(guān)負責人，責令限期整改。

請各單位各部門高度重視，認真落實侯建國同志關(guān)于“政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開和服務(wù)群眾的主平臺，各單位要高度重視，一把手要直接抓。請系統(tǒng)各單位結(jié)合抽查發(fā)現(xiàn)的共性問題，對照自查，切實做好網(wǎng)站整改工作”的批示要求，進一步明確責任，對照抽查發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，切實抓好網(wǎng)站整改。各相關(guān)直屬檢驗檢疫局要明確1名負責同志牽頭抓好所轄分支機構(gòu)的網(wǎng)站整改工作。如出現(xiàn)嚴重問題不能及時整改到位或需申請關(guān)停網(wǎng)站整改的，要及時向總局辦公廳和信息中心報備。

（二）全面落實《指引》要求。

各單位要按照《指引》有關(guān)要求，進一步規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名，加強鏈接管理，嚴禁刊登商業(yè)廣告，要盡快在網(wǎng)站底部功能區(qū)列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、網(wǎng)站標識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號、公安備案標識和站點地圖等內(nèi)容；要結(jié)合實際盡快制定本單位政府網(wǎng)站集約化實施方案，尤其對無力維護、問題多發(fā)的基層網(wǎng)站，要盡快整合，嚴格做好內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報備工作，杜絕“擅自關(guān)停”“只關(guān)停不遷移內(nèi)容”等問題；要依托門戶網(wǎng)站加快推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升網(wǎng)站服務(wù)水平。

（三）開展涉及個人隱私政府信息排查。

近期，個別地方政府網(wǎng)站發(fā)布的政府信息中出現(xiàn)個人身份信息、聯(lián)系方式等涉及個人隱私的信息。各單位各部門要根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及總局關(guān)于網(wǎng)站信息發(fā)布和網(wǎng)站管理等文件要求，迅速對本單位本部門政府網(wǎng)站發(fā)布的政府信息是否涉及個人隱私進行排查。排查的個人隱私內(nèi)容包括公民個人身份信息、詳細居住地址及聯(lián)系方式和其他法律法規(guī)規(guī)定不得對外公開的信息等。對于排查發(fā)現(xiàn)涉及不應當公開內(nèi)容的，應作區(qū)分處理，在確保應公開信息予以公開的同時，對個人隱私等信息予以刪除、遮擋或隱藏；經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及個人隱私的政府信息，可以予以公開。各單位要通過本次排查整改，提高全體工作人員保護個人隱私的意識，進一步完善網(wǎng)站信息發(fā)布機制，落實信息發(fā)布審批和保密審查責任，規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布程序。

請各單位各部門于2018年1月8日前將網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)問題整改情況、落實侯建國同志批示情況、落實《指引》要求情況和涉及個人隱私政府信息排查整改情況一并報送總局辦公廳。




 

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年12月29日

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