商資函〔2007〕50號《商務部、國家外匯管理局關于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產業(yè)審批和監(jiān)管的通知》（2015年修訂版）

商務部、國家外匯管理局關于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產業(yè)審批和監(jiān)管的通知

商資函〔2007〕50號

【發(fā)布單位】商務部、國家外匯管理局
【發(fā)布文號】商資函〔2007〕50號
【發(fā)布日期】2007-05-23


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、外匯管理部門：

為規(guī)范房地產市場外資準入和管理，國務院六部門聯合下發(fā)了《關于規(guī)范房地產市場外資準入和管理的意見》（建住房〔2006〕171號，以下稱《意見》）。各地、各部門認真執(zhí)行《意見》的各項規(guī)定和要求，取得一定的實效。但少數地區(qū)仍存在一些問題。根據外商投資法律法規(guī)和《意見》的有關規(guī)定，現就進一步加強、規(guī)范外商投資房地產審批、備案和監(jiān)管相關事宜通知如下：

一、各地商務主管部門要嚴格執(zhí)行《意見》和《商務部辦公廳關于貫徹落實〈關于規(guī)范房地產市場外資準入和管理的通知〉有關問題的通知》（商資字〔2006〕192號），依法加強外商投資房地產企業(yè)的審批和監(jiān)管，嚴格控制外商投資高檔房地產。

二、外商投資從事房地產開發(fā)、經營，應遵循項目公司原則

（一）申請設立房地產公司，應先取得土地使用權、房地產建筑物所有權，或已與土地管理部門、土地開發(fā)商/房地產建筑物所有人簽訂土地使用權或房產權的預約出讓/購買協(xié)議。未達到上述要求，審批部門不予批準。

（二）已設定外商投資企業(yè)新增房地產開發(fā)或經營業(yè)務，以及外商投資房地產企業(yè)從事新的房地產項目開發(fā)經營，應按照外商投資有關法律法規(guī)向審批部門申請辦理增加經營范圍或擴大經營規(guī)模的相關手續(xù)。

三、嚴格控制以返程投資方式（包括同一實際控制人)、并購或投資境內房地產企業(yè)。境外投資者不得以變更境內房地產企業(yè)實際控制人的方式，規(guī)避外商投資房地產審批。外匯管理部門一經發(fā)現以采取蓄意規(guī)避、虛假陳述等手段違規(guī)設立的外商投資房地產企業(yè)，將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責任。

四、境外投資者在境內從事房地產開發(fā)或經營業(yè)務，應當遵守商業(yè)存在原則，依法申請設立外商投資房地產企業(yè)，按核準的經營范圍從事相關業(yè)務。外商投資房地產企業(yè)的中外投資各方，不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。

五、地方審批部門批準設立外商投資房地產企業(yè)，應即時依法向商務部備案。

六、外匯管理部門、外匯指定銀行對未完成商務部備案手續(xù)【或未通過外商投資企業(yè)聯合年檢】【本條橙色部分廢止：商務部令2015年第2號《關于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》】的外商投資房地產企業(yè)，不予辦理資本項目結售匯手續(xù)。

七、對地方審批部門違規(guī)審批外商投資房地產企業(yè)，商務部將予以查處糾正，外匯管理部門對違規(guī)設立的外商投資房地產企業(yè)不予辦理外匯登記等手續(xù)。

中華人民共和國商務部
國家外匯管理局
二○○七年五月二十三日

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本文關鍵詞： 商資函〔2007〕50號, 商務部, 國家外匯管理局, 外商直接投資房地產業(yè), 審批, 監(jiān)管, 通知