財會〔2015〕12號《財政部關(guān)于開展2015年度全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃選拔工作的通知》

財政部關(guān)于開展2015年度全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃選拔工作的通知

財會〔2015〕12號                       2015-6-24

為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》(中發(fā)〔2010〕6號)和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》(財會〔2010〕19號)精神，進一步優(yōu)化全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制，我部根據(jù)《全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程提升計劃實施方案》(財會〔2013〕6號)，現(xiàn)開展第三期特殊支持計劃選拔工作。請結(jié)合實際、認真組織、確保質(zhì)量，全力推動高層次、復合型、國際化會計領(lǐng)軍人才進入特殊支持計劃培養(yǎng)工作，為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的人才保障。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實人才強國戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，進一步優(yōu)化全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，持續(xù)提升全國會計領(lǐng)軍人才的綜合素質(zhì)，持續(xù)發(fā)揮全國會計領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)、輻射作用，為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和實現(xiàn)會計強國目標提供必要的智力支持和人才儲備。

二、培養(yǎng)模式

(一)培養(yǎng)對象

著眼于加快培養(yǎng)各領(lǐng)域的會計高層次專家型、管理型專門人才，特殊支持計劃的培養(yǎng)對象為已經(jīng)完成全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程6年學業(yè)，取得《全國會計領(lǐng)軍人才證書》，并具備以下資格條件的人員：

1.熱愛社會主義祖國，遵紀守法，具有解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德。

2.學風樸實嚴謹，有強烈的事業(yè)心、較高的學術(shù)造詣和較強的組織協(xié)調(diào)能力，其學術(shù)技術(shù)水平在國內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢。其中：

(1)企業(yè)類學員應在中央企業(yè)集團(含中央金融企業(yè))擔任總部財務(wù)部門(資產(chǎn)管理部門、審計部門)的副職及以上職務(wù)，或在二級公司擔任總會計師(財務(wù)總監(jiān))及以上職務(wù)；

(2)行政事業(yè)類學員應在國家行政事業(yè)單位擔任副司局級及以上職務(wù)；

(3)學術(shù)類學員應在科研院所和高等院校擔任教授、博士生導師，并在國際重要會計類學術(shù)期刊發(fā)表2篇及以上學術(shù)論文；

(4)注冊會計師類學員應在全國綜合排名前30名的會計師事務(wù)所擔任合伙人，在行業(yè)內(nèi)有較強的影響力，具有一定的理論及實務(wù)研究能力。

3.具有國際化視野，能夠熟練運用外語進行工作交流。

(二)培養(yǎng)選拔

培養(yǎng)對象采取專家綜合評審方式產(chǎn)生。具體選拔流程如下：

1.本人自愿申請。

全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員，符合上述(一)所列資格條件的，可根據(jù)個人意愿，經(jīng)所在單位同意后，填寫《全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃申請表》(見附件)，并隨同科研成果證明(公開發(fā)表論文、承擔科研課題、出版專著的復印件)、英語能力證明(托福成績、雅思成績、出國人員英語水平考試成績、取得的境外公認會計資格或金融資格資質(zhì)等)、獲獎證明(復印件)等證明材料一并報送至原承擔教學管理任務(wù)的相關(guān)單位(其中，企業(yè)類、行政事業(yè)類、學術(shù)類報送至相應國家會計學院，注冊會計師類報送至中國注冊會計師協(xié)會)。申請材料中除需要提供申報者個人信息外，如承擔省部級以上重大科研項目的，還需要提供項目團隊成員簡介。

第三期接受提交申請的時間為7月1日—8月31日。

2.擬定建議名單。

國家會計學院(或中國注冊會計師協(xié)會)接到學員申請后，綜合考慮學員綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、培養(yǎng)期間表現(xiàn)、用人單位意見等因素，擬定建議名單，報送財政部會計司。原則上每類別1年報送的建議名單不超過5人(含5人)。

3.專家綜合評審。

財政部會計司會同中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會，聘請在社會具有一定影響力和公信度的業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導對入選建議名單的人員的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)和國際化能力與素養(yǎng)進行綜合量化評分，并以各專家綜合量化評分的平均值作為各申請人的得分。

4.確定初選名單。

財政部會計司依據(jù)量化評分結(jié)果，按照成績高低初步確定年度培養(yǎng)對象入圍初選名單，并在上海國家會計學院網(wǎng)站和候選人所在單位予以公示，公示期為15天。

公示期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)候選人申報情況不屬實或存在違法違紀行為的，取消其入圍資格，并依據(jù)評審成績依次予以遞補。

5.公布入選名單。

財政部會計司會同中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會在綜合考慮專家評審、公示、實地考察等情況的基礎(chǔ)上，擬定最終入選名單，經(jīng)部領(lǐng)導批準后公布。

(三)培養(yǎng)方式

特殊支持計劃采取個性化培養(yǎng)方式，按照“一人一方案”的原則，結(jié)合每一名學員的職業(yè)特點、專業(yè)特長，有針對性地設(shè)計培養(yǎng)方案，并實行“導師制+海外研修+研究課題”等培養(yǎng)模式，讓學員在名家指導下學、到海外知名院校進行研習、在工作實踐中鍛煉，持續(xù)提升學員各方面的能力和素質(zhì)。具體如下：

1.培養(yǎng)規(guī)模。

為保證培養(yǎng)質(zhì)量，本期學員不超過10人。

2.培養(yǎng)周期。

培養(yǎng)周期為3年，分為兩個階段。其中，第一階段為海外研習，為期6-12個月；第二階段為導師指導、工作實踐、課題研究，為期24-30個月。

3.培養(yǎng)機制。

(1)建立名家導師機制。遴選、聘請國內(nèi)一流經(jīng)濟管理類專家學者、中央企業(yè)集團總會計師、國家部委正司(局)級以上領(lǐng)導、大型會計師事務(wù)所主任會計師等擔任學員“一對一”培養(yǎng)導師，指導學員完成海外研習計劃和部級重點課題研究。為促進領(lǐng)軍人才理論與實踐相結(jié)合，突出綜合素質(zhì)的提升，根據(jù)學員研究方向，適當考慮采取交叉指導機制，打通學術(shù)與實務(wù)交流渠道，全面提升領(lǐng)軍人才的綜合素質(zhì)。

(2)建立海外研習機制。一是探索與境外知名院校、機構(gòu)的合作，以高級訪問學者方式，安排學員到國際知名院校、機構(gòu)進修一段時間，系統(tǒng)完善知識結(jié)構(gòu)；二是通過加強國際間合作方式，安排學員到國際四大會計師事務(wù)所標準部、技術(shù)部或風險管理部等關(guān)鍵崗位掛職或?qū)嵙曇欢螘r間，學習國外企業(yè)管理、風險控制、會計師事務(wù)所治理等先進經(jīng)驗；三是利用國有企業(yè)自有資源，安排學員到境外中資企業(yè)或機構(gòu)掛職或?qū)嵙曇欢螘r間，積累境外工作經(jīng)驗，開拓國際視野；四是充分利用國際會計組織資源，優(yōu)先推薦學員到國際會計準則委員會等類似國際會計組織工作或?qū)嵙曇欢螘r間，研習最新的會計實務(wù)知識，參與國際會計審計準則的制定。

(3)建立課題研究機制。一是要求學員利用3年學習期，自主組建一個研究團隊，深入開展一項與會計相關(guān)的探索性、原創(chuàng)性的經(jīng)濟管理類部級重點科研課題研究，研究成果在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并出版高水平專著(字數(shù)不少于10萬字)；二是要求學員在海外研習期間，深入研究或綜合提煉一項海外先進管理經(jīng)驗、最新學術(shù)研究成果等，形成高質(zhì)量的研究報告，并在國內(nèi)經(jīng)濟管理類核心專業(yè)期刊上予以發(fā)表，或獲得省部級及以上領(lǐng)導人批示，或被省部級及以上政策制定部門所采納，或能應用于企業(yè)實踐，被大型企業(yè)集團總公司所采納。

(四)保障機制

1.建立動態(tài)考核機制。

通過實地走訪、電話訪談、境外考察等方式，不定期了解學員學習、工作情況，征求培養(yǎng)導師、用人單位、培訓單位等對學員的評價意見，綜合考量學員的學習情況、工作業(yè)績、研究成果價值、引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮情況等，并以此為依據(jù)，進行動態(tài)考核，對于考核不合格的人員，將終止培養(yǎng)，以確保特殊支持計劃的整體質(zhì)量。

2.建立人才使用機制。

入圍特殊支持計劃的學員，在順利完成3年學業(yè)后，可優(yōu)先入選會計名家工程；可優(yōu)先推薦獲得中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會資深會員資格；可優(yōu)先申請財政部部級重點科研課題；可優(yōu)先被聘為財政部各類會計資格、職稱考試、注冊會計師考試命題專家；可優(yōu)先被聘為高級會計師評審委員會委員；可優(yōu)先被聘為財政部會計改革及政策制定咨詢專家；可優(yōu)先被推薦至國際會計組織任職；可優(yōu)先被推薦為中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會專業(yè)(專門)委員會理事(委員)以上專業(yè)職務(wù)。同時，積極探索建立與正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格掛鉤機制；積極推動與國家人才政策銜接的相關(guān)機制。

3.建立聯(lián)合培養(yǎng)機制。

加強與相關(guān)部委和學員所在單位的合作，積極探索深化人才聯(lián)合培養(yǎng)工作機制，建立部部共建、部委共建的重點研究基地，鼓勵用人單位優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先使用特殊支持計劃培養(yǎng)對象，為其創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供良好、寬松的外部環(huán)境，切實發(fā)揮特殊支持計劃培養(yǎng)對象的骨干作用。

4.建立社會宣傳機制。

加大宣傳力度，通過開設(shè)報刊專欄、網(wǎng)站平臺、編印事跡等形式，宣傳領(lǐng)軍人才戰(zhàn)略，宣傳特殊支持計劃人選及其團隊的突出業(yè)績和重要貢獻。通過樹立先進典型，打造項目品牌，增強學員的成就感和責任感，激發(fā)其進取精神和創(chuàng)新意識。

三、組織分工

財政部會計司牽頭組織實施提升計劃，起草制定具體實施方案，組織開展特殊支持計劃的學員選拔，拓寬特殊支持計劃境外培養(yǎng)渠道，考核、督促國家會計學院的培養(yǎng)工作，審核培養(yǎng)經(jīng)費的使用情況等。

中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會按全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程分工職責，積極配合財政部會計司做好提升計劃，參與學員選拔和培養(yǎng)的具體管理工作，并在相關(guān)政策對接、人才選拔推薦、境外培養(yǎng)和人才使用等方面提供必要的支持。

北京、上海和廈門三家國家會計學院按全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程分工職責，配合財政部會計司做好“特殊支持計劃”的學員選拔工作。其中，上海國家會計學院具體承擔“特殊支持計劃”的培養(yǎng)教學組織工作，建立培養(yǎng)導師庫、學員檔案庫，聯(lián)系境外培養(yǎng)依托單位，實施對學員課題的評審，協(xié)助學員出版專著，組織對學員的日常跟蹤管理和考核等工作。

四、經(jīng)費保障

提升計劃經(jīng)費采用政府補助為主、學員所在單位適當資助的經(jīng)費保障機制。其中：

“特殊支持計劃”所需的培養(yǎng)經(jīng)費由財政部安排專項補助，主要用于學員自主選題研究、日常培養(yǎng)(含境外培訓)、團隊建設(shè)、聘請培養(yǎng)導師補貼、出版專著等費用；不足的部分，由學員所在單位予以補充。

附件：全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃申請表

財政部

2015年6月24日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/law/5627.html

本文關(guān)鍵詞： 財會〔2015〕12號, 財政部, 2015年度, 全國, 會計領(lǐng)軍人才, 培養(yǎng)工程特殊, 支持計劃, 選拔工作, 通知