廣電發(fā)〔2019〕39號(hào)《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于開(kāi)展2019年度廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證和廣播電視頻道許可證換發(fā)工作的通知》

國(guó)家廣播電視總局關(guān)于開(kāi)展2019年度廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證和廣播電視頻道許可證換發(fā)工作的通知





廣電發(fā)〔2019〕39號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，中央廣播電視總臺(tái)辦公廳、教育部辦公廳：

廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證制度是廣播電視管理的基礎(chǔ)性制度。嚴(yán)格執(zhí)行播出機(jī)構(gòu)許可證制度，是廣播電視依法行政的重要手段，是確保播出機(jī)構(gòu)和頻道頻率規(guī)范設(shè)立和運(yùn)行的重要保障。2016年頒發(fā)的《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》將于2019年6月30日到期，現(xiàn)將2019年度換發(fā)兩證工作的具體事宜通知如下：

一、換證審核條件

符合以下條件的廣播電視播出機(jī)構(gòu)和廣播電視頻道（率），可予換（頒）發(fā)許可證：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)（含各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)、教育電視臺(tái)）和廣播電視頻道（率）。廣播電視數(shù)字付費(fèi)頻道不參加此次換證工作。

（二）廣播電視播出機(jī)構(gòu)的臺(tái)名、呼號(hào)、臺(tái)標(biāo)等符合國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)要求，未有擅自變更臺(tái)名、呼號(hào)等違規(guī)行為。省級(jí)及以上播出機(jī)構(gòu)未有擅自變更臺(tái)標(biāo)等違規(guī)行為。

（三）廣播電視播出機(jī)構(gòu)所開(kāi)辦的頻道（率）的名稱(chēng)、呼號(hào)、節(jié)目套數(shù)、節(jié)目設(shè)置范圍、傳輸方式、覆蓋范圍、技術(shù)參數(shù)等符合國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)要求，未有擅自開(kāi)辦頻道（率），擅自調(diào)整頻道（率）名稱(chēng)、定位、呼號(hào)、傳輸方式、覆蓋范圍等違規(guī)行為。

（四）廣播電視播出機(jī)構(gòu)未有出租轉(zhuǎn)讓頻道（率）和播出時(shí)段、引入非公有資本、外資及境外背景資本投資或合作經(jīng)營(yíng)頻道（率）等違規(guī)行為。

（五）廣播電視播出機(jī)構(gòu)和頻道（率）在播出內(nèi)容、廣告播放、安全播出、人員管理、資金保障、設(shè)備場(chǎng)地等方面符合國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)相關(guān)要求。

二、換證審核程序

（一）各臺(tái)自查并填報(bào)《申請(qǐng)表》

廣播電視播出機(jī)構(gòu)須對(duì)照上述審核條件，認(rèn)真開(kāi)展臺(tái)內(nèi)自查自糾工作，在確保本臺(tái)各項(xiàng)工作均符合上述換證條件后，填寫(xiě)本臺(tái)的《播出機(jī)構(gòu)和頻道（率）換證申請(qǐng)表》（附表1），并經(jīng)本級(jí)廣電行政部門(mén)審核后逐級(jí)上報(bào)；兵團(tuán)播出機(jī)構(gòu)填寫(xiě)本臺(tái)的《兵團(tuán)播出機(jī)構(gòu)和頻道（率）換證申請(qǐng)表》（附表2），并經(jīng)本級(jí)兵團(tuán)廣電行政部門(mén)審核后逐級(jí)上報(bào)；教育電視臺(tái)填寫(xiě)本臺(tái)的《教育電視臺(tái)和頻道換證申請(qǐng)表》（附表3），并報(bào)本級(jí)廣電和教育行政部門(mén)審核后逐級(jí)上報(bào)。

（二）行政部門(mén)逐級(jí)審核

各級(jí)廣電行政部門(mén)要對(duì)照上述審核條件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)播出機(jī)構(gòu)（含教育電視臺(tái)）開(kāi)展深入全面的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看和檢查督導(dǎo)工作。要以換證檢查工作為抓手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)播出機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)行為并督促按期整改到位。通過(guò)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)落實(shí)換證工作要求，淘汰一批不具備設(shè)立條件的播出機(jī)構(gòu)或頻道（率），進(jìn)一步強(qiáng)化播出機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。

1.廣電行政部門(mén)檢查合格的播出機(jī)構(gòu)和頻道（率），在其《申請(qǐng)表》上給出“合格”的審核意見(jiàn)；對(duì)存在違規(guī)行為或不符合設(shè)立條件的播出機(jī)構(gòu)和頻道（率），須要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，難以整改到位的，則在其《申請(qǐng)表》上給出“不合格”的審核意見(jiàn)并注明情況。各臺(tái)《申請(qǐng)表》經(jīng)逐級(jí)審核后報(bào)至省級(jí)廣電行政部門(mén)。兵團(tuán)各臺(tái)《申請(qǐng)表》經(jīng)逐級(jí)審核報(bào)至新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣電局。

2.省級(jí)廣電行政部門(mén)審核轄區(qū)內(nèi)各級(jí)播出機(jī)構(gòu)的《申請(qǐng)表》并匯總填報(bào)本轄區(qū)的《播出機(jī)構(gòu)和頻道（率）換證審核表》（附表4）報(bào)國(guó)家廣電總局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣電局匯總填報(bào)兵團(tuán)《播出機(jī)構(gòu)和頻道換證審核表》報(bào)國(guó)家廣電總局。對(duì)審核合格的播出機(jī)構(gòu)和頻道（率），《審核表》中給出“合格”的換證審核意見(jiàn)；對(duì)存在違規(guī)行為尚未整改或不符合設(shè)立條件的播出機(jī)構(gòu)和頻道（率），《審核表》中給予“不合格”的換證審核意見(jiàn)并注明情況。

3.教育部審核各級(jí)教育電視臺(tái)的《申請(qǐng)表》，匯總填報(bào)全國(guó)教育電視臺(tái)的《播出機(jī)構(gòu)和頻道（率）換證審核表》，對(duì)各教育電視臺(tái)及其所辦頻道給出“合格”或“不合格”的換證審核意見(jiàn)并送國(guó)家廣電總局。

4.國(guó)家廣電總局將結(jié)合對(duì)全國(guó)播出機(jī)構(gòu)的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看情況，審核上述部門(mén)報(bào)送的《審核表》。對(duì)合格的播出機(jī)構(gòu)和頻道（率），將準(zhǔn)予換證；對(duì)不合格的播出機(jī)構(gòu)或頻道（率）將暫緩換證，待其整改到位后方可換證；對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重或不符合設(shè)立條件的，將予以撤銷(xiāo)。

（三）材料報(bào)送時(shí)間

1.2019年6月15日前，中央廣播電視總臺(tái)將《播出機(jī)構(gòu)和頻道換證申請(qǐng)表》（附表1）直接送國(guó)家廣電總局。

2.2019年6月15日前，各省級(jí)廣電行政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣電局、教育部將換證審核材料及電子版刻錄光盤(pán)一并報(bào)送國(guó)家廣電總局，所需材料為：

（1）《播出機(jī)構(gòu)和頻道（率）換證審核表》（附表4）。

（2）對(duì)所轄播出機(jī)構(gòu)換證審核整體工作的情況說(shuō)明。

三、發(fā)證說(shuō)明

1.對(duì)經(jīng)審核符合換（頒）發(fā)許可證要求的播出機(jī)構(gòu)和頻道（率），國(guó)家廣電總局統(tǒng)一印制新的《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》，并通過(guò)各省級(jí)廣播電視行政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣電局下發(fā)。

2.《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》有效期三年，自2019年7月1日至2022年6月30日。在此有效期內(nèi)，如許可證載明項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)有所變更，則以總局批復(fù)件為準(zhǔn)。

四、換證工作要求

認(rèn)真落實(shí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可制度，對(duì)加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、維護(hù)正常播出秩序、保障廣播電視健康有序發(fā)展，具有重要意義。各級(jí)廣電行政部門(mén)和播出機(jī)構(gòu)要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，切實(shí)從思想上、行動(dòng)上高度重視此次播出機(jī)構(gòu)換證審核工作，確保及時(shí)傳達(dá)、周密部署，推進(jìn)該項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自律，認(rèn)真對(duì)照總局有關(guān)規(guī)定以及此次換證審核條件，嚴(yán)格落實(shí)自查自糾要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。逾期未能整改到位的，將按照《廣播電視管理?xiàng)l例》和《廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)處理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至吊銷(xiāo)許可證。各級(jí)廣播電視行政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，不搞“燈下黑”、不當(dāng)“二傳手”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決查處播出機(jī)構(gòu)各類(lèi)違法違規(guī)行為。對(duì)換證中審核把關(guān)和督辦整改工作不力的廣電行政部門(mén)，總局將視情況對(duì)其開(kāi)展誡勉談話直至進(jìn)行全國(guó)通報(bào)批評(píng)。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.播出機(jī)構(gòu)和頻道（率）換證申請(qǐng)表

2.兵團(tuán)播出機(jī)構(gòu)和頻道（率）換證申請(qǐng)表

3.教育電視臺(tái)和頻道換證申請(qǐng)表

4.播出機(jī)構(gòu)和頻道（率）換證審核表




 

國(guó)家廣播電視總局

2019年4月17日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/law/62938.html

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