農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司2019年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測評估項目申報指南

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司2019年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測評估項目申報指南

按照習(xí)近平總書記有關(guān)“加大對改革試點的總結(jié)評估”的要求，為全面掌握第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作完成情況和改革成效，及時總結(jié)改革經(jīng)驗成果，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進一步深化，政策與改革司擬組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點監(jiān)測評估工作。現(xiàn)發(fā)布2019年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測評估項目申報指南。具體事項公告如下：

一、監(jiān)測評估對象

2018年，在各省人民政府推薦的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于確定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位的函》（農(nóng)經(jīng)函〔2018〕2號），確定吉林、江蘇、山東3個省、河北省石家莊市等50個地市、天津市武清區(qū)等150個縣（市、區(qū)）為第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位，要求整省試點到2020年10月底結(jié)束，整市和整縣試點到2019年10月底結(jié)束。本次監(jiān)測評估的對象是整地市和整縣試點單位，每個監(jiān)測評估項目原則上應(yīng)對1-2個整地市試點單位，3-4個整縣試點單位開展監(jiān)測評估。實地監(jiān)測評估中，每個地市選擇2-3個縣，每個縣（市、區(qū)）選擇1-2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇2個村進行實地調(diào)研評估。

二、監(jiān)測評估內(nèi)容

（一）試點地區(qū)監(jiān)測分析

1.各項試點任務(wù)進展、完成情況及成效。對照批復(fù)的試點方案，逐項檢查各項試點任務(wù)的進展和完成情況；系統(tǒng)梳理落實試點任務(wù)的工作舉措；客觀總結(jié)試點工作取得的效果，重點是基層干部和農(nóng)民群眾對試點工作的評價。

2.推進試點的創(chuàng)新經(jīng)驗及做法。在推進試點過程中，如何結(jié)合實際進行制度創(chuàng)新，出臺哪些規(guī)范性文件和方案；在清產(chǎn)核資、成員身份確認、股權(quán)設(shè)置管理、建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以及股份有償退出、抵押擔(dān)保和繼承等方面，進行了哪些探索、產(chǎn)生了哪些典型案例，哪些經(jīng)驗做法可以轉(zhuǎn)化為政策、上升為制度。

3.存在的主要問題及原因。試點過程中主要存在什么問題，其中哪些是制度性的問題，哪些是操作性的問題；產(chǎn)生這些問題的原因分別是什么。

監(jiān)測評估要全面分析試點地區(qū)的基本情況、基本數(shù)據(jù)，通過實地走訪、查閱資料、聽取匯報等方式，對試點任務(wù)進度把握、完成情況、具體做法、取得成效、存在問題等作出客觀公正的評價，提出有針對性的建議。（附件1：項目1-11）

（二）專題監(jiān)測分析

選擇部分改革成效較好的地區(qū)開展典型案例研究；對貧困地區(qū)試點單位的改革進展情況開展監(jiān)測分析；對各試點單位上報的數(shù)據(jù)形成專題報告；開展監(jiān)測評估驗收總結(jié)，形成總報告及資料匯編。（附件1：項目12-15）

三、申報要求

（一）監(jiān)測評估項目申報單位應(yīng)是國內(nèi)大專院校、科研院所及其他相關(guān)社團、企事業(yè)單位，需符合政府購買服務(wù)、政府采購有關(guān)規(guī)定和程序。項目申報不面向個人。

（二）監(jiān)測評估項目牽頭人應(yīng)具有扎實的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)理論知識和實踐經(jīng)驗，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)域有較好的工作基礎(chǔ)，具備高級職稱（或相當(dāng)于高級職稱）。

（三）符合條件的申報單位請根據(jù)附件1選擇評估項目，并按要求填寫附件2。申請材料需由申報單位加蓋公章確認。

（四）每個監(jiān)測評估項目擬資助額度為10-30萬元，經(jīng)費內(nèi)容主要包括印刷費、專家咨詢費、郵電費、調(diào)研差旅費和勞務(wù)費等，具體預(yù)算內(nèi)容由項目承擔(dān)人根據(jù)實際需要，按照有關(guān)文件要求進行測算編制。

（五）監(jiān)測評估成果的知識產(chǎn)權(quán)歸政策與改革司所有。

（六）申報截止時間為2019年7月5日。監(jiān)測評估項目申請書一式兩份通過郵政系統(tǒng)（EMS）寄至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司集體資產(chǎn)處（北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號，郵編100125），信封上請注明“申報監(jiān)測評估項目”字樣。

四、其他事項

政策與改革司將組織專家評審，按程序擇優(yōu)遴選，并與入選單位簽訂正式合同。監(jiān)測評估項目承擔(dān)單位，應(yīng)于2019年12月31日前，提交監(jiān)測評估報告，政策與改革司將組織項目成果驗收、匯報。



聯(lián)系人：王剛聯(lián)系電話：010-59191910

崔琳010-59193149



附件：

1.2019年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測評估項目

2.2019年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測評估項目申請書



 

政策與改革司

2019年6月26日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/law/64785.html

本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部, 政策與改革司, 2019年度, 農(nóng)村, 集體, 產(chǎn)權(quán), 制度, 改革, 監(jiān)測, 評估, 項目, 申報, 指南