農業(yè)農村部政策與改革司2019年度農村集體產權制度改革監(jiān)測評估項目申報指南

農業(yè)農村部政策與改革司2019年度農村集體產權制度改革監(jiān)測評估項目申報指南

按照習近平總書記有關“加大對改革試點的總結評估”的要求，為全面掌握第三批全國農村集體產權制度改革試點工作完成情況和改革成效，及時總結改革經驗成果，推動農村集體產權制度改革進一步深化，政策與改革司擬組織開展農村集體產權制度改革試點監(jiān)測評估工作?，F(xiàn)發(fā)布2019年度農村集體產權制度改革監(jiān)測評估項目申報指南。具體事項公告如下：

一、監(jiān)測評估對象

2018年，在各省人民政府推薦的基礎上，農業(yè)農村部下發(fā)《關于確定農村集體產權制度改革試點單位的函》（農經函〔2018〕2號），確定吉林、江蘇、山東3個省、河北省石家莊市等50個地市、天津市武清區(qū)等150個縣（市、區(qū)）為第三批農村集體產權制度改革試點單位，要求整省試點到2020年10月底結束，整市和整縣試點到2019年10月底結束。本次監(jiān)測評估的對象是整地市和整縣試點單位，每個監(jiān)測評估項目原則上應對1-2個整地市試點單位，3-4個整縣試點單位開展監(jiān)測評估。實地監(jiān)測評估中，每個地市選擇2-3個縣，每個縣（市、區(qū)）選擇1-2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇2個村進行實地調研評估。

二、監(jiān)測評估內容

（一）試點地區(qū)監(jiān)測分析

1.各項試點任務進展、完成情況及成效。對照批復的試點方案，逐項檢查各項試點任務的進展和完成情況；系統(tǒng)梳理落實試點任務的工作舉措；客觀總結試點工作取得的效果，重點是基層干部和農民群眾對試點工作的評價。

2.推進試點的創(chuàng)新經驗及做法。在推進試點過程中，如何結合實際進行制度創(chuàng)新，出臺哪些規(guī)范性文件和方案；在清產核資、成員身份確認、股權設置管理、建立健全農村集體經濟組織、發(fā)展壯大集體經濟，以及股份有償退出、抵押擔保和繼承等方面，進行了哪些探索、產生了哪些典型案例，哪些經驗做法可以轉化為政策、上升為制度。

3.存在的主要問題及原因。試點過程中主要存在什么問題，其中哪些是制度性的問題，哪些是操作性的問題；產生這些問題的原因分別是什么。

監(jiān)測評估要全面分析試點地區(qū)的基本情況、基本數據，通過實地走訪、查閱資料、聽取匯報等方式，對試點任務進度把握、完成情況、具體做法、取得成效、存在問題等作出客觀公正的評價，提出有針對性的建議。（附件1：項目1-11）

（二）專題監(jiān)測分析

選擇部分改革成效較好的地區(qū)開展典型案例研究；對貧困地區(qū)試點單位的改革進展情況開展監(jiān)測分析；對各試點單位上報的數據形成專題報告；開展監(jiān)測評估驗收總結，形成總報告及資料匯編。（附件1：項目12-15）

三、申報要求

（一）監(jiān)測評估項目申報單位應是國內大專院校、科研院所及其他相關社團、企事業(yè)單位，需符合政府購買服務、政府采購有關規(guī)定和程序。項目申報不面向個人。

（二）監(jiān)測評估項目牽頭人應具有扎實的農村集體產權理論知識和實踐經驗，在農村集體產權制度改革領域有較好的工作基礎，具備高級職稱（或相當于高級職稱）。

（三）符合條件的申報單位請根據附件1選擇評估項目，并按要求填寫附件2。申請材料需由申報單位加蓋公章確認。

（四）每個監(jiān)測評估項目擬資助額度為10-30萬元，經費內容主要包括印刷費、專家咨詢費、郵電費、調研差旅費和勞務費等，具體預算內容由項目承擔人根據實際需要，按照有關文件要求進行測算編制。

（五）監(jiān)測評估成果的知識產權歸政策與改革司所有。

（六）申報截止時間為2019年7月5日。監(jiān)測評估項目申請書一式兩份通過郵政系統(tǒng)（EMS）寄至農業(yè)農村部政策與改革司集體資產處（北京市朝陽區(qū)農展南里11號，郵編100125），信封上請注明“申報監(jiān)測評估項目”字樣。

四、其他事項

政策與改革司將組織專家評審，按程序擇優(yōu)遴選，并與入選單位簽訂正式合同。監(jiān)測評估項目承擔單位，應于2019年12月31日前，提交監(jiān)測評估報告，政策與改革司將組織項目成果驗收、匯報。



聯(lián)系人：王剛聯(lián)系電話：010-59191910

崔琳010-59193149



附件：

1.2019年度農村集體產權制度改革監(jiān)測評估項目

2.2019年度農村集體產權制度改革監(jiān)測評估項目申請書



 

政策與改革司

2019年6月26日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/law/64785.html

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