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河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省與塔吉克斯坦經濟合作協(xié)調推進工作方案的通知
豫政辦〔2015〕117號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
《河南省與塔吉克斯坦經濟合作協(xié)調推進工作方案》已經省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2015年9月11日
河南省與塔吉克斯坦經濟合作協(xié)調推進工作方案
根據《河南省代表團出訪成果落實工作方案》,為建立我省與塔吉克斯坦經濟合作協(xié)調推進機制,促進雙方務實有效合作,實現互利共贏,特制定本工作方案:
一、總體要求
深入實施絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)戰(zhàn)略,按照省委、省政府關于我省與塔吉克斯坦合作的安排部署,本著“政府推動、企業(yè)為主、市場運作、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則,積極推動與塔吉克斯坦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,發(fā)揮優(yōu)勢、主動對接,著力加強農業(yè)合作,著力拓展商貿合作,著力深化礦產資源開發(fā)與礦業(yè)經濟合作,促進豫塔兩地經濟社會發(fā)展,構建雙方全方位合作新格局,共建“一帶一路”國際區(qū)域經濟合作新高地。
二、合作原則
(一)堅持政府推動與企業(yè)主導相結合。發(fā)揮政府在合作中的協(xié)調推動作用,引導兩地企業(yè)按照自身發(fā)展需求,采用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式推進務實合作。
(二)堅持市場運作與公平開放相結合。發(fā)揮市場主導作用,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,堅持公平、開放,促進包容發(fā)展、融合發(fā)展。
(三)堅持發(fā)揮優(yōu)勢與取長補短相結合。突出區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,拓寬合作領域,推動農業(yè)、產業(yè)、經貿、資源等多領域、全方位合作。
(四)堅持互利共贏與共同發(fā)展相結合。深化合作內容,落實合作措施,提高合作效益,通過互聯互通實現互利共贏,推動共同發(fā)展。
三、工作內容
(一)農業(yè)合作。發(fā)揮農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢,加強農業(yè)種植業(yè)、加工業(yè)、農用生產資料、農業(yè)科技等交流與合作,支持糧田、蔬菜、養(yǎng)殖等標準化生產基地建設,著力發(fā)展糧食生產,打造棉花、畜牧、蔬菜三條產業(yè)鏈,促進塔吉克斯坦農業(yè)產業(yè)化水平提升。全面落實雙方農業(yè)產業(yè)合作諒解備忘錄的相關項目,加快化肥廠、面粉廠、榨油廠、飼料廠、農機制造廠等項目籌備工作,建設中塔(河南)農業(yè)產業(yè)園區(qū)。協(xié)調塔吉克斯坦在種子知識產權保護、化肥廠配套煤礦開采使用權和市場保護、稅收優(yōu)惠等方面給予政策支持。
(二)商貿合作。加強貨物貿易、服務貿易合作,積極組織經貿交流活動,共建經貿信息平臺。支持企業(yè)“走出去”,聯手開拓中亞、西亞、東歐市場,擴大進出口貿易。推動引導雙方企業(yè)參與國際分工,采取工程承包、投資合作、聯合勘探等方式,加強礦產、能源等資源開發(fā)利用合作。聯合建設跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流配送中心、專業(yè)批發(fā)市場。深化快速通關、口岸檢驗檢疫等方面合作,協(xié)調塔吉克斯坦在進出口配額、貨物通關等方面給予政策支持。
(三)礦業(yè)合作。建立與塔吉克斯坦地礦部門、新能源與工業(yè)部協(xié)商機制,推進雙方礦產資源開發(fā)與礦業(yè)經濟戰(zhàn)略合作。建設豫塔礦業(yè)產業(yè)園,加強地質礦產科研與科技創(chuàng)新合作。落實《河南省煤田地質局塔吉克斯坦地質礦產委員會地質找礦勘探技術合作備忘錄》,支持我省企業(yè)與塔吉克斯坦有關方面就穆基斯通錫礦、巴西魯特錫礦、謝庫拉錫礦等開展采礦合作,支持我省企業(yè)與省屬地勘單位在拉依拉庫爾—桑吉別克多什地區(qū)獲得多金屬礦探礦權探礦許可,推進探礦合作。鼓勵支持和引導省屬地勘單位使用省“兩權”(探礦權、采礦權)價款勘查基金,用于塔吉克斯坦礦產資源風險勘查項目,重點支持有色金屬、黑色金屬和貴金屬礦種的勘查和開采。
(四)外事合作。積極發(fā)展與塔吉克斯坦外交友好關系,加強與中國駐塔吉克斯坦大使館和塔吉克斯坦政府外交部門、駐華使館、哈特隆州政府之間的聯系。積極推進我省與哈特隆州等塔吉克斯坦地方政府的友好交流。協(xié)調解決我省赴塔專業(yè)人員及生產骨干的簽證問題。
四、工作機制
(一)建立高層互訪制度。雙方根據工作需要開展高層互訪,可委托經濟合作協(xié)調推進工作組負責人每半年或一年會晤協(xié)商一次,共同研究重大合作事項,推動解決有關問題。
(二)成立辦事工作機構。成立河南省與塔吉克斯坦經濟合作協(xié)調推進工作組,負責日常聯絡和議定事項的協(xié)調、銜接、落實工作,研究提出雙方合作原則、合作領域、主要任務、合作項目和方式,制定未來5年雙方合作推進方案,協(xié)調雙方項目合作、貿易往來中需要政府層面協(xié)調推動的重大問題及扶持政策。
(三)定期通報合作情況。由河南省與塔吉克斯坦經濟合作協(xié)調推進工作組通過合適方式及時通報合作項目、合作事項進展情況,研究解決具體問題。
五、工作機構
(一)河南省與塔吉克斯坦經濟合作協(xié)調推進工作組由省發(fā)展改革委牽頭,省國土資源廳、農業(yè)廳、商務廳、省政府外僑辦、省地礦局、煤田地質局等單位組成,各單位明確一位業(yè)務處室負責同志作為具體聯絡員。工作組成員單位可視工作需要進行補充。工作組組成人員如下:
組 長:孫廷喜(省發(fā)展改革委主任)
第一副組長:朱孟洲(省農業(yè)廳廳長)
副組長:盛國民(省國土資源廳廳長)
焦錦淼(省商務廳廳長)
宋麗萍(省政府外僑辦主任)
張錦同(省地礦局局長)
王天順(省煤田地質局局長)
成 員:劉 偉(省發(fā)展改革委副主任)
薛豫宛(省農業(yè)廳巡視員)
張雷明(省商務廳副廳長)
楊瑋斌(省政府外僑辦副主任)
李興國(省地礦局副局長)
耿建國(省煤田地質局總工程師)
(二)工作組下設辦公室及農業(yè)組、商貿組、外事組和礦產組。辦公室設在省發(fā)展改革委。
1.辦公室:
主 任:劉 偉(省發(fā)展改革委副主任)
副主任:薛豫宛(省農業(yè)廳巡視員)
張雷明(省商務廳副廳長)
楊瑋斌(省政府外僑辦副主任)
李興國(省地礦局副局長)
耿建國(省煤田地質局總工程師)
聯絡員:王 斌(省發(fā)展改革委地區(qū)經濟處處長)
2.農業(yè)組:
組 長:朱孟洲(省農業(yè)廳廳長)
副組長:薛豫宛(省農業(yè)廳巡視員)
聯絡員:張勝利(省農業(yè)廳對外經濟合作處副處長)
3.商貿組:
組 長:焦錦淼(省商務廳廳長)
副組長:張雷明(省商務廳副廳長)
聯絡員:王 峰(省商務廳對外投資和經濟合作處處長)
4.外事組:
組 長:宋麗萍(省政府外僑辦主任)
副組長:楊瑋斌(省政府外僑辦副主任)
聯絡員:楊建偉(省政府外僑辦國際交流處處長)
5.礦業(yè)組:
組 長:盛國民(省國土資源廳廳長)
副組長:張錦同(省地礦局局長)
王天順(省煤田地質局局長)
聯絡員:孟懷中(省地礦局發(fā)展合作處處長)
牛向東(省煤田地質局國際部主任)
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